适应增长格局变化加紧产业结构调整，本文主要内容关键词为：产业结构调整论文,格局论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
刘迎秋博士首先解释了经济增长格局概念。他说，所谓经济增长格局，从理论上说，主要是指通过增长特点、结构变化、产业变动依存关系这样三个方面表现出来的国民经济增长的大框架和大趋势。
关于近年来我国经济增长格局发生的新变化，刘迎秋分析说具体表现为三个方面：
第一，国民经济增长及其波动表现出许多不同以往的新特点。大量统计资料表明，随着我国市场经济体制的逐渐确立和政府宏观政策选择与操作技能的提高，国民经济增长及其波动虽然还经常发生，但已经与过去明显不同。首先，前17年（1978-1995年）平均两位数国民经济的高增长已不复存在，我国经济实际上已经进入了一个次高增长阶段，即低于10%，但高于6%的阶段。从1996年3月GDP增长率降为10.2%开始，我国GDP的增长率进入了一个逐季下降的过程，6月份降为9.8%，12月份降为8.8%，到今年7月份已降为7.0%。其次，国民经济运行的大起大落早已成为过去，不仅改革开放前支配我国宏观经济运行的那种传统的“古典周期”已被现代的“增长周期”所代替，而且过去那种由通货膨胀拉动的经济增长也已因买方市场的全面形成而被通货紧缩抑制的经济增长所代替。这种情况表明，我国经济增长周期已开始走向成熟，经济增长格局正面临着一场新的转换。
第二，产业构成及其成长格局正在发生新的重大变化。经过前30年的准备和近20年的改革开放，我国国民经济的产业构成及其成长格局已经发生了很大变化。首先，传统的轻重工业倒置关系，在20年改革开放中已经得到了全面纠正。其次，三次产业对经济增长的贡献率已经与过去完全不同。改革开放的前17年我国三次产业贡献率走势大体表现为，第一次产业边际产出率先升后降，第二次产业边际产出率基本稳定，第三次产业边际产出率持续上升。目前，这种走势已经被第一次产业边际产出率继续持续下降，第二次产业作用稳中有降，第三次产业作用不太明显的状态所代替。第三次产业发展滞后，已经对国民经济的持续高增长产生了一定的抑制作用。
第三，不同产业部门劳动力就业结构变动与产值结构变动及其依存与发展也表现出新的特点。一是两者的变动与依存关系出现了持续性反常规走势；二是三次产业的就业结构转换速度过低。例如，根据发展经济学家钱纳里的分析，就大国模型而言，人均收入水平与GDP中的三次产业比重和劳动力在三次产业中的分布高度相关。在人均GDP收入为300-500美元时，第一次产业与第二次产业占GDP的比重大体接近，第一次产业劳动力就业比重较高；而在人均收入达到1500美元后，第二次产业与第三次产业占GDP的比重大体接近，第一次产业劳动力就业比重降到最低。我国的情况与钱纳里所分析的情况却完全不同。我国在人均收入达到300美元时的就业结构几乎与钱纳里大国模型相近，但产出结构却完全不同，其中第二次产业产出比重接近50%，相当于该收入水平上钱纳里模型的第三次产业收入所占比重。我国人均收入达到678美元的1996年，第一次产业就业比重仍然高达50%以上，也是与一般发展中国家的发展经验不同的。显然，一二次产业劳动力的退出速度和第三次产业劳动力的进入速度都过低了。
那么经济增长格局的新变化意味着什么？刘迎秋认为至少有三点含义：
第一，从经济增长角度看，我国经济已经进入了一个次高增长（低于10%但高于6%）和通货紧缩压抑经济增长的时期。
第二，从产业结构角度看，我国经济发展则突出表现为第二次产业继续支撑经济增长，第三次产业滞后影响经济增长的产业抑制型经济状态。
第三，积极推动第二次产业升级、大力发展第三次产业已经成为推动我国经济实现持续健康高速增长的一个关键环节。最近几年我国居民消费价格总指数持续高于商品零售价格总指数现象，似乎从另一个侧面说明：当前我国社会对服务性消费的需求强度已经相当大，有加速发展的必要。
如果把以上三点含义做一下归纳，则可以归结为：在我国当前条件下，要想使国民经济获得持续健康高速增长（即既不是过高的通货膨胀，也不是过高的失业率，更不是过低的经济增长率），增加以财政投资为主要带动的固定资产投资，并用增量推动启动内需，就是非常必要的。但是，除此以外，还要考虑长期存量调整的推动。根据我国经济增长新格局的要求，这种推动将不是来自于别处，而是来自于继续积极发展第二产业，实现第二次产业内部结构升级的同时，大力发展第三次产业，并由此来推动经济增长。
关于如何促进第三次产业发展、释放产业推动能量的问题，刘迎秋认为，从我国实际情况来看，直接改造现有企业，即通过现有企业、特别是国有企业裂变，以较低的成本实现企业存量资源能量的尽快释放，对于积极发展第二次产业，大力发展第三次产业，通过产业结构的这种调整和升级，来推动国民经济实现持续高速增长是其他道路所不可替代的。刘迎秋解释说，所谓使现有企业裂变，主要是指运用企业自身力量，将现有企业办社会的那些职能直接从企业内部分离出去，或者直接转为主体企业的外围配套企业，实现产业自身升级和内部结构深化，或者直接转为流通性和服务性企业，直接发展第三产业。如果有其他条件相配合，这种裂变的过程，就不仅是产业裂变、资金裂变、职工就业结构裂变等一系列裂变的过程，而且是变“职工下岗”为“职工上岗”，变“职工预期收入下降”为“预期收入上升”，变“城乡居民消费延期化”为“消费现期化”的过程。（此次研讨会是由中国社科院经济所和大鹏证券公司联合召开的）