摘要：《中华人民共和国招投标法》从2000年1月1日起正式实行，通过招投标，是建筑施工企业承接工程业务的必由之路。投标过程中，技术标是评标、定标的重要因素，是投标单位整体实力、技术水平和管理水平的具体体现。它既是投标单位施工技术水平和管理水平的体现，也是中标后合同文件的组成部分，编制实施性施工组织设计的依据，技术标是工程投标报价的编制依据。基于此，本文对施工投标中技术标的编制进行分析。
关键词：施工投标；技术标；编制
一、技术标的特点
（一）具有鲜明的响应性
技术标要全面响应招标文件，否则标书将被拒绝或视为废标。上海市某些工程招标文件根据沪建建招(2005)第092号文规定，特别规定了投标文件技术标的字体、页数，打印、签署、排版、密封、装帧等，为了达到中标目的，必须严格按照招标文件的要求执行。
（二）编制依据的不完整性
投标施工组织设计的编制依据通常为:招标文件、施工图纸、工程地质勘察报告、现场施工条件、交通情况等。其中某些资料和数据在招标期间常常是不完整的，甚至是未知的，这就要求投标人凭借着自身长期积累的施工经验、技术水平和智慧迎接挑战。
（三）编制时间的仓促性
从颁发招标文件到正式投标，时间较短，一般只有20天左右，在这期间，从了解现场情况、审核图纸到编制方案，时间十分紧张。为了能够高效、快速、准确地完成编制技术标任务，使其具有先进性、合理性、竞争性，需要有施工经验丰富、技术水平较高的编制人员方能担此重任。
（四）内容涵盖面广
技术标根据招标文件规定的投标格式，主要包括下列基本内容:编制说明；项目概况；施工组织措施；施工总平面布置；总体施工方案；各专业工程主要技术方案和施工方法；过渡工程及接口工程方案；施工工期和施工进度计划表；保证工程质量的技术措施；保证工程安全，文明施工和环境保护的技术措施；劳动力使用、物资供应及施工机械选用计划表；施工交通组织及管线保护措施；其他对投标文件的承诺等。但是，地铁投标属于地方性质的，不同的地域有不同的投标要求，技术标除了施工组织设计外，一般还需要设备厂家做资料配合（主要包括厂家资质证明文件、相关认证及检测报告、轨道交通应用业绩），并单独成册列入投标文件。
呈献给评标人的技术标不仅是一份完整的施工组织设计，而且其中技术方案的编制水平可以充分反应出企业的管理、技术和施工水平等，所以既不能出现明显的遗漏，又必须面面俱到，覆盖施工中的方方面面。
（五）接受专家评审
技术标作为投标文件的一部分，须经过专家们的评审，面对的是一批具有丰富经验的专家，受到严格的审查，一旦投出，便无法修改、补充，因此，技术标要做到考虑全面，根据工程项目的特点突出重点，主次分明，施工方案可行且具有先进性。
二、施工投标中技术标的编制要点
（一）工程的重点难点分析
熟悉图纸和招标文件后，编制技术标的第一个重要的步骤就是结合本工程的特点来分析工程的重点和难点。因此这就要求技术标编制人员不但具有丰富的理论知识，还需要具备很丰富的现场施工经验，这样才能准确的把握住本工程的重点和难点，为后面的施工方案编写提供思路和把握重点。
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工程重点一般是指在工程中所占工程量比较大、需要施工时间比较长，对完成整个工程起主导作用的分部分项工程。对重点工程要编制详细的施工工艺流程及保证质量的技术措施和方法。
工程难点是指技术要求高，施工难度大的工程部分施工。例如:工程地质条件复杂、建筑物造型复杂、特殊结构、特殊要求等。工程难点的施工方案和管理办法是否科学合理，最能体现施工企业的整体施工经验是否丰富和技术力量是否雄厚，这部分内容可以结合用到建筑业的十项新技术进行详细的描述，并尽量做到图文并茂。
（二）施工进度网络计划
施工总进度控制计划是施工投标企业对本标书要求的目标工期的承诺，以整个工程为对象，综合考虑各方面情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段(混凝土结构、机电设备安装调试、装修、验收等)的开始时间及关键线路、工序，明确施工主攻方向，做好各种人员及物资的调配，施工总进度计划的合理性是保证整个工程能够按照既定的目标工期顺利完成的关键。
施工进度网络计划图可以采用梦龙、瀚文等专业软件直接进行编制。通过对工程量的计算，分析出所需投入的各项资源情况(劳动力、材料和机械设备等)，对生产诸要素(人力、机具、材料)及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后的顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，确保达到预定的目的。
（三）施工现场总平面布置
施工现场平面布置是以现场条件及工程施工特点为根据，本着施工现场布置紧凑合理、经济节约、满足施工生产需要为原则开展现场的布置及施工活动。施工现场总平面布置的科学合理性主要体现在以下几个方面:在满足施工生产的条件下，紧凑合理，少占用施工场地；保证场内施工道路畅通，材料及周转工具运输迅速和便捷。
平面布置图与现场的实际情况应该相符，不能凭空想象，需要根据招标文件有关要求、建筑总平面图和现场红线、临界线以及现场勘察成果，结合施工总进度计划及资源需要量计划、施工部署和主要施工方案等来进行布置，能够满足相关施工规范、规程及当地安全文明施工标准及环境保护要求，场内水、电线路和消防设施的布置应满足安全标准化、节约环保型工地的要求。
（四）施工方案及技术措施
施工技术方案是整个投标文件技术标的核心，在整个技术标中，一般来讲施工方案和技术措施所占的篇幅比例是最大的，内容也是最丰富的。技术标的关于质量、安全、环保等方面的内容都是依据施工方案来编制。
施工技术方案的编写要有不同的侧重点，根据本工程的特点，对于本工程的重点和难点的施工方法及技术措施需要重点描绘，突出建筑业十项新技术在解决工程重点难点中所起的重要作用。对于普通的常规的施工工序，可以泛泛而谈，不重要的施工工序也可以一笔带过。编写技术方案时注意不要使用过时的规范和已经淘汰的施工工艺。
结语:
编制一份好的技术标，不仅是投标制胜的砝码之一，而且一旦中标可以简化编制施工方案的程序。因此，必须根据工程实际，把握重点项目，又要兼顾全面无遗漏，技术与经济相结合，才能编制好技术标。
参考文献：
[1]龚华明.浅谈编制投标施工组织设计的作用和要点[J].科技风，2015(21):175.
[2]张梦思.建设工程项目投标策略的研究[D].沈阳建筑大学，2015.
作者简介：侯晶晶（1985年1月），女，汉族，江苏徐州丰县人，工程师。
论文作者:侯晶晶
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/31
标签：技术论文; 工程论文; 标的论文; 招标文件论文; 施工方案论文; 现场论文; 措施论文; 《基层建设》2018年第10期论文;