摘要：随着社会发展步入正轨，我国的工程建设得到了迅速发展。为了规范资金使用及工程项目质量，经常采用招投标的方式。通过多家施工单位进行资质和报价的竞争，从而选出最适合本项目的公司。工程造价作为评价投标单位的重要依据，应该作为招投标工作中需要考虑的重点内容。相关人员进行有效合理的造价控制，有助于保障工程合同签订各方的利益。通过分析造价控制在工程招投标阶段出现的问题，探究如何提高和改善工程造价控制的质量。
关键词：工程造价；控制；招投标
1、招投标控制在工程造价管理中的作用
1.1市场需求对造价控制影响
市场需求量的大小能够直接影响工程的造价，现阶段我国发达地区房地产行业发展迅速，对于工程建设的需求也在不断增加。专业的施工单位需要有相关的资质和建设实力，我国对于施工单位建设资质的管理比较严格，所以导致较高级别的房地产施工承包商较少。因此，就造成了房地产建筑工程行业中供求不平衡的状态。造成房价过高的原因除了土地资源的稀缺，还存在承包商因为选择过多随意提高投标报价。为了保障民生，让更多的老百姓能够获得工程建设的利益，国家应该采取相应的措施，加大建筑资质的监管和发放办理。
1.2评标过程对造价控制的影响
评标阶段对造价控制也有一定的影响，现在常见的正式招投标过程中，都有专业的多位评委进行投标文件的评价，从而选择更加合格的中标候选人。在评标阶段对造价的影响主要体现在这几个方面，第一个方面是评委的专业性，在以前的投标过程中一般都会选择业主方代表作为评标委员会的组成部分，这样存在的弊端就是业主的专业性不强，一味追求低价对造价控制有严重的误导。但是根据我国新出台的招投标法规定，各类不同的工程招投标过程中评标委员会的组成必须包括专业的技术人员，还要有足够评标经验的人员等等。这样可以保证评标过程中造价控制的专业性和准确性，让各投标方能够在投标过程中得到公平的对待，让招标方能够选择更优质的承包商，从而保障了投标方和招标方的利益。第二个方面是评标方式方法对造价控制的影响，现阶段在我国工程类招投标中，常用的评标办法和标准是最低价评标中标法和综合技术性能、商务报价、资质文件综合考虑评标法。其中针对最低价中标法，评委只要根据各投标方的价格比较，让报价最低的单位中标即可，这样存在的弊端就是评委和投标方之间如果有私下的联系，会让投标价格泄露，影响招投标的公正性，甚至造成行贿受贿等犯罪行为。还可能造成以价格最低评选的单位没有足够的实力进行施工，也没有合格的资质保障工程的质量，对后期工程建设中工期与质量的保证都是一种挑战。综合评标法虽然最终选择的中标方可能不是价格最低的，但是通过对技术性能、施工资质、施工实力等多方面的考虑评价，会全面的保障工程的工期与质量。
1.3各造价工作部门沟通问题对工程造价控制的影响
在工程招投标过程中进行造价控制的部门有很多，例如工程投资预算部门，工程设计预算部门，工程施工预算部门，合同签订价格管理部门等。首先因为这些部门在做造价的过程中选定的标准不一致，导致了对工程造价做出的预算结果也不一致，影响了招标最高限价的设置。工程投资预算部门会更加考虑工程的利益性，工程设计预算部门更加考虑工程质量的保证，工程施工预算部门和合同签订价格管理部门更加考虑财务的资金流转情况。而且各部门分别是不同的管理单位甚至处于不同的公司，各部门之间不能进行及时有效的沟通，导致招投标过程中对于造价控制的质量降低，甚至影响整个工程的运行过程。
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2、优化建筑工程招投标阶段造价控制管理
2.1成本控制应纳入招标文件中
在项目招投标过程中，招标文件在项目实际施工过程中具有项目意义。只有在此基础上指导。整个施工过程，才能真正确保投标和招标的目标能够实现。因此，在招标过程中，在随后的施工过程中，必须充分重视招标文件的重要性和作用。如果我们要根据招标文件确保施工成本管理，首先要认真思考，认真编制招标文件。在实际准备中，首先要注意以下几点。要求所有与整个成本相关的成本在项目中得到肯定，一旦肯定，原则上不能改变，这样就可以避免施工单位对原有成本的问题。其次，对于在施工过程中可预见的但未包括在项目清单中的费用，必须在招标中更清楚，准确地解释费用的详细内容。第三，在项目总价下，如果项目中有单个项目数量且成本无法确定，则应对不在合同范围内的部分进行分析和调整，以便实现明确的成本目标。
2.2优化建筑工程招投标过程的评标机制
评标是项目招标投标过程中的重要评价环节。只有在确定了评标方法后，评标方向才会更加清晰。总之，评标机制的完善具有重要意义，不容忽视。在评标过程中，为了确认中标人，招标人必须首先制定更合理的评标方法，最后选择最有效的评标方法。目前，在我国建筑企业招标过程中，最常用的评标方法主要有以下几种：一种是最常用的方法，即采取最低价格的方法，使用这种评价方法，可以保证企业中标价格中标，但不能保证对方的商品质量或服务。第二种是综合评价方法，可能无法保证报价最低的企业中标，但在衡量各方面的综合条件后，所选中标者更可靠。总之如果采用最低报价的方法，会促进风险程度的评估，如上所述，虽然最低报价让业主花费较少的成本，但很可能引发招标导致恶意需求等问题，并最终确定中标者很可能在随后使用漏洞的档案中加入其他付款，换取利润，或者使用劣质材料或落后技术来建设，但可能会导致业主支付更多费用，但无法保证施工质量，业主必须意识到这一点，避免被招标过程中的暂时利益所蒙蔽，选择最合适的招标企业达成合作。相对综合的评价方法是科学的，较强的，对企业目标的评标，采用综合评价方法进行评价必须先确认评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标的单位数量，所有参与投标的单位，价格与基准比较给出，根据分数扣除。但是，通过这种方式，我们必须防范系列招标的问题，并避免几家竞标公司秘密提高报价。
2.3完善管理机制
要是对规划建设项目的功能和投资有明确要求，那么招标文件应当充分准备；招标前审查投资单位的实力和声誉；在确定获胜提案后，投标人应召集每个单位的相关专业人员。共同研究和讨论，优化中标计划，使施工计划更加经济，科学；同时，选择了几名评委和专家对互联网上的方案进行评估，同时该方案在互联网上公布，具有专业的审查能力。对于那些已经采纳在线评论者意见和改进计划的人，他们将获得奖励。要坚持公开、公平、公正的原则，提升标的编制水平与评标人员的综合素质，防止出现恶意竞标的事情发生，在建筑工程招投标阶段，必须采用先进的科学技术和先进的管理模式，并且加强对专业人才培养，并且充分利用信息的全面化，只有这样才能真正的提高工程造价管理的实际意义。
结束语
招投标控制是建筑企业实现工程造价管理的最直接手段，企业务必要灵活采取招投标方式，对从业人员严格把关，加大人才的培养力度，同时，将招投标的流程做到规范合理。促进企业的建筑工作协调进行，经济效益稳步提高，国家经济发展将会迈上新的台阶。
参考文献
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论文作者:石芳
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：招投标论文; 评标论文; 过程中论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 部门论文; 《电力设备》2020年第1期论文;