1五常市电业局；2九三电业局
摘要：随着我国经济的快速发展，人们的生活质量得到了很大的改善，相应的思想意识也有所变化，尤其对于一些国有企业经营者而言，愈加的重视民主管理工作。因为做好民主管理工作，能够积极的发挥民主的作用，创建民主的氛围，进一步的加强企业管理，彰显民主管理特色，从而有助于国有企业内部的团结与稳定，更好的促进企业的发展。而如何加强国有民主管理就显得极为关键，这就不得不提到职工代表大会制度的作用。
关键词：国有企业；民主管理；职工代表大会制度
事实上，职工代表大会制度在国有企业民主管理中的作用是值得人们进行深入探究的，因为这关系着企业的管理水平，同时对于国有企业以及国家经济的发展都具有一定的影响。只有深入的探究职工代表大会的内涵，了解与其有关的知识，才能充分的发挥出这项制度的作用，进而加强国有企业的民主管理。因此，这就要求有关人员能够提高对于职工代表大会制度的认识以及重视程度，积极的进行探索，不仅要明确它的积极作用，也要针对其中的问题采取一些有效的对策，从而进一步的提高国有企业的民主管理水平，推动国有企业的良好发展。
1 职工代表大会制度概述
职工代表大会制度是我国公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。职工代表大会是中国基层民主制度的重要组成部分，以职工的广泛参与性、职工权益的至上性，以及妥协性和包容性为重要特征。职工代表大会有利于统一职工思想；有利于增强民主管理；有利于加强班子建设；有利于加快依法治企的进程；有利于财务管理规范化。职工代表大会的主要任务是通过贯彻执行党和国家的方针、政策，通过民主管理，保障职工的主人翁地位，同时正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律允许范围内行使职权，真正保障职工的合法权益，提升职工民主意识，调动职工参与企业事务的积极性，促进国有企业民主建设，从而办好社会主义企业。
2 职工代表大会制度在国有企业民主管理中作用
2.1 丰富社会主义民主的内容
职工代表大会制度在国有企业民主管理中具有重要的作用。在一定意义上，该制度能够丰富社会主义民主的内容，这就与我国的基本国情有关，我国是社会主义国家，讲求民主，而国有企业的民主建设更是基本的要求，有助于加强基层民主的建设，这同样也是社会主义民主建设中的关键内容。通过实施职工代表大会制度，有助于广纳职工意见，体现以人为本的重心思想，进而加强社会主义民主的建设，不断的丰富其内容，从而真正的加强国有企业的民主建设，促进企业的长远发展。
2.2 促进国有企业的良性发展
促进国有企业的良性发展也是职工代表大会制度在国有企业民主管理中的具体作用，这是针对国有企业本身而言的，任何一项制度的实施，都是带有目的以及效果的。职工代表大会制度就是一种以先进职工为代表发表意见的一种制度，本质上就是让职工发声，提供科学的决策，这样才能有助于不仅国有企业更好的发展，具有明确的方向以及路线，通过加强民主建设，还能增加国有企业的人力优势，进而不断的创造出人力价值，以进一步的实现资源的优化配置，促使其企业积极的转型，进而实现国有企业的良性发展。
2.3 是党的群众路线的重要体现
职工代表大会制度在国有企业民主管理的过程中，还能积极的发挥群主管理的作用，进而与党的群众路线相契合，是其重要的体现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国有企业的民主管理工作更是党和国家的民主建设工作，而职工代表大会制度的实行就是一种途径，通过加强民主建设，有助于提高民主管理水平，提高国有企业竞争力的同时，还能保障职工们的根本利益，这就体现了从群众中来到群众中去的思想，进而更好的满足广大群众职工们的诉求，有助于提高他们的忠诚度以及归属感，不至于流失大量的人才，同时还有助于全面提升职工们的民主意识，更好的响应党和国家的民主建设政策。
3 国有企业民主管理中的问题
3.1 国有企业民主立法不完善
在我国现行的法律、法规中，对于国有企业民主建设的相关法律法规有所欠缺。有关国有企业民主的相关法律责任规定不够充分；对于国有企业中组织机构的权力界定也没有给予明确的说明；作为规范和调整劳动关系的相关法律也需要进一步完善等。
3.2 国有企业民主运行机制不健全
由于某些国有企业管理者对工会工作重视不够，缺乏有效的保障机制促使工会有效运转。部分国有企业工会出现了包括资金不到位、渠道不畅、活动场地缺乏等资源不足的问题，这些问题致使工会无法有效保障职工权益，也无法有效地组织职工参与各项活动，工会工作严重滞后、创新不足。
3.3 国有企业及职工民主意识淡薄
国有企业对企业民主建设不够重视，部分国有企业为了追求经济利益，不以广大职工的根本利益为企业各项决策和活动的出发点，忽视职工的企业主人翁地位，缺乏集体协商、群策群力的民主决策意识。使职工无法了解企业真实的运作情况，严重挫伤了职工民主监督的积极性。
4 加强国有企业民主管理的路径
4.1 加强国有企业民主法治教育
加快出台国有企业民主选举等专项立法，明确国有企业民主建设的相关法律主体和责任。坚持依法治企，以立法的形式规范企业和职工行为，健全和丰富我国国有企业民主运行机制及渠道。国有企业需要加大力度宣传和研究民主法治理论，充分发挥党的领导作用，进行民主法治教育培训，培育职工的主人翁精神。
4.2 建立国有企业民主监督机制
在国有企业民主建设中，监督制约是重要环节，国有企业职工可以发挥群众监督的力量，实行民主监督，自觉监督和被监督，达到工作职责分工明确，检查监督到位。在监督的过程中实行广泛民主，把民主检查监督渗透到国有企业经营管理的各个环节之中，实现民主监督经常化、多元化、制度化，在国有企业各项管理中充分体现民主，这是职工代表大会的要义。
4.3 建立企业职工激励机制
国有企业形成一整套评先选优的工作机制，激发职工工作的积极性，同时帮助职工代表大会工作由弹性向刚性方面的转化。在国有企业做出决策的过程中注重职工意愿，充分发挥职工代表大会作用，在制定各项决策和政策时，广泛征求国有企业职工群众的意见，吸纳职工智慧，创新民主建设。
5结语
随着时代的不断向前发展，人们的生活方式以及工作方式发生了很大的变化，各个行业都获得了较大的发展，而国有企业在时代发展的浪潮中也取得了一定的进步与发展，这与企业的民主管理工作有着极为紧密的联系，职工代表大会制度在国有企业的民主管理中更是扮演着至关重要的角色。但是在实际的实施过程中，还是会存在一些问题，这就要求有关部门以及领导能够提高这方面的重视，积极的做出有效的举措，以加强内部的管理，从而充分的发挥出职工代表大会的作用，更好的促进国有企业以及社会经济的健康发展。
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[3]刘寅生. 职代会制度奠定企业发展坚实根基[J]. 企业文化旬刊，2017（1）.
论文作者:韩峰,庞天露,张立春
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/1
标签：国有企业论文; 民主论文; 民主管理论文; 职工论文; 职工代表大会论文; 制度论文; 作用论文; 《防护工程》2018年第19期论文;