（四川省社会科学院，四川 成都 610000）
摘要：资金融通是“一带一路”的建设的重要支撑。“一带一路”倡议为我国金融创新提供了巨大的平台和机会，但是现阶段的金融创新仍存在不足之处，应从推进金融市场建设、优化金融机构治理体系、深化金融工具产品创新、加强金融监管合作等方面进一步推进金融创新，更好地发挥引导资源配置和优化投资的作用。
关键词：“一带一路”；金融创新；基础设施建设
一、研究背景
2011年以来，我国经济增长速度放缓，经济进入新常态，高速增长的传统优势正在衰减，外需疲软、内需低迷不断制约我国经济的增长。在此背景下， 2013年9月、10月，我国相继提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称为“一带一路”）的重大倡议。 “一带一路”倡议的实施，既可以帮助沿线国家进行基础设施建设，也可以此解决我国产能过剩和实体经济转型的问题，引领构建开放型经济新体制，全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。
“一带一路”作为我国走向国际化的重要推力，其发展离不开金融行业的支持。“一带一路”倡导要加强沿线各国的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。其中贸易畅通是“一带一路”建设的重要内容，“一带一路”在引发对外直接投资热潮的同时，也对我国金融发展和创新提出了新的要求。对于“一带一路”建设中部分项目存在的融资难问题，我国的政策性银行、商业银行以及新兴的多边金融开发结构都给予了一定的资金支持。但是企业在参与海外直接投资方面仍存在一定限制，主要是因为：一是我国金融市场建设并不完善，二是沿线国家多为发展中国家和新兴经济体，金融体系效率低下。 在这种背景下，加强金融创新使其适应“一带一路”的发展和战略需要，促进资本的跨国家流动尤为重要。
二、金融市场创新
一是要构建健全的多层次的资本市场，完善我国证券市场，加快开放债券市场。根据“一带一路”的资金建设需求，可以尝试开放和建立针对具体投资项目的直接融资市场，并以该项目的收益作为参股分红或债券浮动利率。另外加快境外投资者入市的步伐
二是要大力发展政策性金融。沿线国家经济政治情况的差异使得海外投资风险巨大，大多数商业性金融涉足较少，进而使得在“一带一路”发展前期以政府为支持的政策性金融成为主要支持力量。
三是与沿线国家合作，共同推动亚洲金融市场的发展。依托现有上海、香港、新加坡等多个金融中心的优势，促进亚洲金融市场联动发展、相互开放，努力实现亚洲金融市场在规则、制度、标准等方面的协调与对接，提高亚洲金融市场基础设施的通用性，增强亚洲地区跨境投融资的便利性。
三、金融机构创新
一是适当培育金融中心。目前在我国的积极推动下丝路基金、亚投行等都已筹备建立起来。区域性金融中心打破了国家的界限和束缚，在资金的筹措和配置方面起着关键性的作用，对于“一带一路”沿线国家的经济合作，区域经济一体化也有着重要的推动作用。
二是推动建立新型金融结构，适当引导政策性金融和商业金融机构的合作，支持金融机构的跨境国际合作。降低境外设立金融机构的门槛，鼓励发展国际业务。
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三是促进金融机构双向进入，做大做强多边金融机构。一方面，在国内积极鼓励金融机构实施“走出去”战略，在“一带一路”沿线国家设立分支机构，增进对当地经济环境和投融资政策的了解，与当地金融机构积极开展合作。同时，欢迎沿线国家的金融机构“走进来”，为跨境商业合作提供资金池、跨境结算等金融服务。另一方面，在我国的推动下，亚投行、“丝路基金”、金砖国家开发银行等多变金融机构都已筹建完成。这些多变金融机构应为“一带一路”建设提供长期启动资金，构建多边融资机制和合作机制，撬动各国、各界资本共同参与，发挥在“一带一路”中的金融领军作用。
四、金融工具创新
一是积极发行“一带一路”专项债券。充分利用国内金融市场，建立以人民币为核心的筹资机制，依托政府信用，发行“一带一路”专项债券，引导外汇储备、社保、保险等资金参与“一带一路”投资。相比于银行贷款，“一带一路”专项债券具有高度市场化的特征，提高了融资效率和透明度，能够吸引更多境内外企业参与“一带一路”建设，并且在实现融资的同时，推进金融基础设施的建设。
二是稳步推进人民币国际化进程。加快扩大人民币跨境使用范围和人民币资本项目可兑换进程，完善人民币跨境支付和清算体系，提升人民币在全球贸易结算和储备货币中的比重，推进人民币国际化进程，以解决“一带一路”贸易中结算不统一的问题，保障沿线国家贸易互通的公平性、便利性和收益性。
三是推进风险管理产品的创新，大力发展跨境保险业。根据“一带一路“投资活动的特征，研发不同风险期限结构的投资保险产品，研发与投资企业海外资产保值和风险对冲的理财产品。
五、金融监管创新
“一带一路”倡议涉及沿线数十个国家和地区，各国金融制度不完全相同，存在安全漏洞，政府在支持基础设施建设的同时，也应该加强金融监管当局的管理力度，明确规范化、法治化的监管指标，严格防范金融风险的出现。一是加强与沿线国家的金融监管合作，完善区域监管协调机制。从多边合作入手，逐步形成“一带一路”区域金融监管合作机制，使区域监管当局之间协调一致，提高各国监管当局在重大问题上的政策协调性和监管一致性。二是构建区域性金融风险预警体系，对于各类金融风险实现准确有效地分析、监测和预警，及时发现风险隐患，确保区域金融的安全稳健运行。三是形成应对跨境风险和危机处置的合作交流机制，共同维护区域金融稳定。
参考文献
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作者简介：司凡凡（1995年—）女，汉族，河北省邢台市人，研究生，单位为四川省社会科学院，研究方向为证券市场投融资研究。
论文作者:司凡凡
论文发表刊物:《知识-力量》2018年8月下
论文发表时间:2018/7/30
标签：金融论文; 金融机构论文; 沿线论文; 国家论文; 金融市场论文; 金融创新论文; 跨境论文; 《知识-力量》2018年8月下论文;