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摘要：建筑工程预结算的目的是要有效控制工程造价，最为重要的是实现资源优化配置，获得最大的投资效益。本文从当前预算工程造价预结算审核中存在的问题出发，分析工程造价预结算审核的主要内容，探讨提高建筑工程造价预结算的对策。
关键词：建筑工程造价预结算审核
一、建筑工程造价预结算审核的重要性
众所周知，建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于承包商来说，是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润；二是对于业主来说，就是以同样多的投资或以尽可能少的投资获得较大的投资效益。前者要求办好事，多赚钱；后者要求少花钱，多办事。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个数字都关系到承包商和业主的切身利益。无论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的效益核算和利益分配都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就容易出现工程以次充好、偷工减料的问题，这便会给竣工项目日后的使用带来诸多质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济的规律，公正、客观、科学地做好工程造价的预结算审核。
二、建筑工程造价预结算审核中存在的问题
随着社会经济的快速发展，建筑业成为国民经济的重要支柱产业，并获得了长足的发展，建筑工程预结算审核工作也在不断地规范化，但是在实际工作中还存在诸多问题亟待解决，
（1）随着新技术、新材料的出现，导致定额缺项，定额换算和补充定额出现不合理现象，各种换算和补充定额不断地增加，如果不进行细致的调查分析，极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。
（2）建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。
要解决当前工程造价预结算审核中出现的问题，就要预结算审核人员认真学习预结算审核的作用，研究提高预结算审核质量的措施。
三、建筑工程造价预结算审核的主要内容
3.1工作量计算审核
工程量审核的准确度直接关系到工程预结算的审核质量，所以必须认真做好这项繁琐的审核工作。工程量审核要以熟悉图纸等相关资料为前提，严格执行定额规定的工程量计算规则。例如，对于凸出地面的构筑物的工程量计算，应扣除地沟、设备基础所占用的面积。工程量审核要注意以下几点：其一，明确工程量计算范围。例如，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高的计量应以柱基上表面至柱顶面或楼层的高度为准。
3.2套用定额单价的审核
工程造价定格具有合法性、科学性、权威性特点，任何人使用它的形式、内容、数量标准等都要严格执行，不能随便提高或者降低，同时审核时还要注意以下几个方面：对直接套用定额单价的审核。要注意采用的项目名称和内容与图纸的要求是否一致，比如说断面形式、强度等。再者，工程项目是否重复套用。比如沥青卷材防水层、预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。如果采用综合定额预算的项目，这种现象比较普遍。对换算的定额单价的审核。除了要注意直接套用单价定额注意事项外，还要弄清楚允许换算的内容是定额中的人工、材料等，注意换算的方法是否正确，采用的系数是否正确等，这些因素都会影响到单价的准确性。
3.3费用的审核
工程费用包括的内容因为地域差异也存在着不同，具体计算时要根据当地的现行规定为准，在审核中，主要注意审查费用定额是否能区分工程性质土建、安装、修缮、装饰灯，再审查所使用费率和工程的类别、造价部门的相关文件、施工合同、招标文件等是否相符合。
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3.4现场签证审核
根据工程实际情况认真核实设计修改文件及现场签证，做好调查取证工作，审查签证的有效性、合理性，剔除不合理签证的计量，严厉杜绝不规范、不实际的开支。在现场签证审查中，应注意以下几点：其一，审查报送程序是否规范，应由建设单位报送工程变更材料，拒收施工单位自行报送的签证单据；其二，要求建设单位认真核实全部签证单据的真实性、合法性和准确性；其三，若签证单据上存在模糊事项，要核查模糊事项的具体来由，坚决剔除多计算的费用。
四、建筑工程造价预结算审核工作要点
4.1重点关注对建筑工程项目工程量的审核工作
建筑工程项目工程造价往往伴随着工程量的提升而持续提升。从这一角度上来说，造价预结算审核过程当中应当重点针对工程量是否存在错算、重算或是漏算问题做出有效评定。在此基础之上，特别关注工程量计算尺寸来源的有效性与可靠性问题。
4.2重点关注对建筑工程预算定额分部及分项工程内容的审核工作
在整个建筑工程造价预结算审核工作的开展过程当中，审核作业人员应当针对各个定额项目所概括工作内容予以特别关注，重点针对综合定额项目所包含的定额内容进行有效分析，防止造价预结算审核过程当中因出现立项重复或是定额子目套用重复问题而造成的建筑工程造价过高问题。
4.3明确定额和费率
在建筑工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额套用和费率计取方法。在了解和掌握市场动态的同时，详细调查和研究工程施工中所需要的施工材料和设备的价格。在审核计取费用中，要参考市场实际的价格进行费用计算。
4.4提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度
在审核建筑工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。在审核中期的付款过程，还需要加强对建筑工程现场签证和设计变更的管理力度。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入斟酌，多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。
4.5加强结算审核力度
由于在施工过程中，工程变更频繁，导致成工程实际造价远远超出预算造价，因而要重点审核工程的实际工程量的计算。在结算审核中，需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料，确保其准确和完整。及时剔除没有发生的项目费用，合理调整工程发生变更前后的工程量和费用。除此之外，还要详细审核工程中隐蔽性项目的造价，从而有效提高工程造价结算审核的准确性。
4.6做好工程变更签证的结算
（1）核对与编制好结算资料基础。
（2）清单模式下签订了固定总价合同，仅调整变更、签证部分，约定范围内的工程价格不调整。同时要保证清单报价中单价的完整性、合理性及约定一种独立的调增调减的办法，防止以后调整变更的时候要重新确定综合单价。
结语
总而言之，工程造价的预结算审核工作的最终目的与工程造价的目的是大体一致的，其都是为了优化资源配置，为建筑企业创造更大的经济效益。然而就两者的工作性质而言，其具体工作范畴又是不一样的，这就需要相关工作人员在具体工作中对两者之间的关系有所掌握，并在掌握了两者的关系的基础上，遵循相关法律，采用正确的审核方法对工程造价进行审核，以期达到事半功倍的工程造价控制效果。
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论文作者:张俊艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/21
标签：工程造价论文; 定额论文; 工程论文; 建筑论文; 工作论文; 签证论文; 工程量论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;