摘要：本文结合实际缅甸蒙育瓦莱比塘铜矿项目，尝试将全生命周期理论应用于矿山项目的造价管理之中，将整个项目生命周期纳入到造价管理的范围之内，能够对改善我国矿山项目造价管理起到一定的促进作用。但是，从长远来看，要完全实现矿山项目的全生命周期造价管理，还有较长的路需要走。
关键词：矿山；露天台阶；生命周期；造价管理
引言：
全生命周期造价管理主要包括：露天台阶建设时的费用，露天台阶完工后投入使用的运用维护费用，以及全生命周期每个阶段所需费用的控制。全生命周期造价管理存在的意义在于，在保证建设工程项目的质量以及满足其建造所要求的功能的情况下，尽可能的将工程项目建设时所需的费用以及投入使用后所需的运用维护费用降到最小，全生命周期造价管理是结合了工程建设项目在建设施工时所需的费用以及运用维护时所需的费用进行综合的考虑，而总结出的一个科学的管理思想，这种管理思想比之前的全过程造价管理更加的先进、全面、科学、适用。将全生命周期造价管理运用到矿山露天台阶建设工程上来，无疑对矿山露天台阶的建设有着重大意义。
1 矿山露天台阶工程全生命周期造价管理
1.1 露天台阶的资金成本
露天台阶的全生命周期过程（即从决策构思一建设运营一报废拆除）所发生的一切资金形式的费用的总和是资金成本，主要由建设造价和运营维护费用组成的造价的货币表现。其中，建设期造价主要包括露天台阶从可研至竣工验收之间所发生的各项费用总和，运营维护费用指的是在露天台阶投产后使用至报废所产生的全部费用。
1.2 露天台阶的社会成本
露天台阶所带来的社会成本是隐形的，矿山露天台阶建设和开发过程中，对地表河床改道而影响到周围用水难等社会问题；或者地表塌陷造成的塌陷区移民，从而形成社会不安定因素等。
1.3 露天台阶的环境成本
环境成本是指工程项目在全生命周期内对环境造成的影响。不同的工程项目对环境的影响程度也有所不同，对于露天台阶来说，在其全生命周期内，对环境的影响也是一个不容忽视的问题，在露天台阶全生命周期造价估算时，需对矿山露天台阶开掘对环境的影响予以考虑，慎重地估计环境成本。
2 工程造价在矿山项目中的应用
全生命周期在造价管理中意义其实很大，特别是可以在质量和成本之间做到权衡，能够缩短进度中可能浪费的成本，而且在整个造价管理中，全生命周期的管理也避免了工程发展中出现的问题，最终有利于整个项目的科学决策和以后阶段的造价管理。矿山项目建设涉及到矿产建设、土地工程建设以及机电安装等诸个专业，同时项目投资规模相对较大，项目建设和使用的周期较长，对工程计价的方法也有一定的复杂性。因此，对矿山项目的造价进行控制是非常困难的。文中试图运用全生命周期理论对矿山项目的工程造价进行如下管理。
2.1 矿山项目的决策阶段造价管理
在矿山的项目决策阶段，需要对项目投资进行科学的编算，这一个阶段的工作是整个项目的核心内容。投资估算也是整个项目建议书以及矿山项目可行性报告之中的一项非常重要的内容，为了有效的进行造价管理。在编算的过程中，要对项目实施过程中的各项造价进行全面的考虑，合理的进行估算，对于可能出现的风险状况要有一个清晰的认识，并且提出相应的风险防范对策。但是，为了使造价预算尽可能的准确，也不能够过分的高估，要尽可能的做到全面、合理、准确。在这个阶段，项目部要与财务部门进行密切的联系，便于财务部门运用专业知识对前期的各项成本进行精确的评价，为正确的项目投资决策提供支撑。这一阶段的工作在某种程度上决定了整个项目的投资收益水平。
2.2 矿山项目规划阶段的造价管理
2.2.1 方案制定阶段的造价管理
在这个阶段，应该根据矿山项目方案图纸以及相应的说明书，做出详尽的建安造价估算书，强化造价管理。
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2.2.2 初步设计阶段
在这个阶段，应该根据初步设计出来的图纸以及相应的说明书完成概算的定额编制，定额编制需要科学合理，经过批准之后，就能够控制整个项目的工程造价最高限额。
2.2.3 施工图纸设计阶段
在施工图纸设计阶段，需要核实施工图造价是否与批准的初步设计概算定额相符，是否确实不会超过该概算，如果超出则需要重新编制。在矿山项目的规划设计阶段的造价控制是整个矿山项目造价管理中非常重要的一环，上述各个分阶段之间则互相联系，互为补充，共同构成了项目设计阶段的造价管理系统。
2.3 矿山项目实施阶段的造价管理
2.3.1 加强设计变更、签证的管理
首先要加强设计变更的管理，对于那些突然要对建筑内容进行变更的事项和内容要严格禁止，比如不得在设计中变更扩大建筑的规模，对于设计标准的任意提高，不能够增加建设在设计以外范围内的内容，一般情况下这些内容都是不允许的，所以在全生命周期管理中都要注明。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位项目负责人、业主方、总监理工程师共同签字方为有效。项目业主方根据工程量签证和设计变更的造价高低，实行等级审批制度。如可以规定业主方现场代表的审批权限为1万元以下，超过1万元的工程量签证和设计变更必须由分管领导签字认可。再次，所有的工程量签单和设计变更都要实行先定价后实施，只有特殊情况才能例外。特殊情况是指必须马上执行，如延缓实施会造成重大损失的签证。
2.3.2 加强对施工单位的施工组织设计的审核
对于施工方案要有一个技术上的可行性，经济上的合理性，不能够天马行空的编制，这样会导致造价管理在后期出现问题，而且在可行性方案和设计的选择上，尽可能的结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。
2.3.3 重视分包的确定和管理
由于矿山项目工程规模较大，工程领域的多样化，不可避免各大工程项目都需引入各专业的分包。分包工程的成本控制重点是“三阶段、两环节、一程序”，即初期确定、中期控制、竣工结算三个阶段和单价、数量两大环节及分包管理程序。能否确定合格的分包商，是项目实施中的一个重大风险，将影响到以后项目是否能正常完工，是否能完成预期的经济目标，所以对分包商的确定是工程风险控制的一个重要内容。为了有效进行项目造价管理，矿山并不能放任总承包单位自行选择分包商。需要审查分包商的业务能力和资金能力、工作经历和以往的业绩等，只有考察合格后的分包商才能同意总承包单位与其签订分包合同。
2.4 矿山项目运营阶段的造价管理
矿山项目运营阶段，是投资效益的发挥和投资回收阶段。随着社会经济发展，为满足矿山露天台阶生产需要，可能对矿山露天台阶进行技术改造或扩建。这需要在项目设计及实施阶段考虑到，以降低改造或扩建成本。
结束语
矿山露天台阶建设工程项目包含有很多小项目，而且工程项目建设程序复杂多变，这也就意味着，矿山露天台阶建设工程项目的全生命周期造价管理会遇到很多的问题。将全生命周期造价管理方式运用到矿山露天台阶的造价管理中，需要对露天台阶建设项目中运用全生命造价管理的主要性以及可行性进行严格的分析，从而保证矿山露天台阶建设工程项目造价更加的科学。将全生命周期管理运用到矿山露天台阶建设中时，需要对当地的地质特征、环境特征等诸多因素进行考察，综合考虑，从而提高预算的准确度。
参考文献：
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论文作者:赵博文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签：矿山论文; 露天论文; 项目论文; 台阶论文; 造价管理论文; 生命周期论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第36期论文;