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摘要：在核电设备采购执行过程中，设备完成制造交货，进入现场安装阶段后，合同设备采购执行的重点就从设备制造管理控制转移到对现场安装工作的协调管理。其中现场技术服务人工时费用的管理控制，在采购执行的现场管理工作中占有非常重要的地位。合理的控制现场技术服务人工时费用，不仅需要协调上下游部门的有效配合，更需要与设备供应商达成良好的沟通平台，是一项较具有难点的现场项目管理工作内容。而其合理控制的效果，不仅能够减少由此产生的合同变更费用，更在一定程度上促进现场施工工作的有序进行。本文即通过对田湾3&4项目应急柴油发电机设备现场技术服务人工时费用控制管理过程进行剖析，总结本项目中人工时费用控制的良好经验教训，针对不足之处提出改进措施，为后续项目的现场技术服务人工时费用管理工作提供更好的基础平台。
关键词：现场技术服务人工时费用控制
引言
田湾3&4号核电机组采用俄罗斯VVER堆型核电技术，于2012年12月27日正式开工建设，并预计于2018年2月、12月两台机组分别投入商业运行。该核电机组是到目前为止中俄合作的最大能源项目，其建成和投运标志着中俄双方即2007年田湾一期项目合作成功后，又一战略性合作成功案例，该核电机组也将使得田湾核电站机组发电量提高两倍，具有非常重要的意义。
应急柴油发电机组设备作为全厂应急电源，在事故状态下，为反应堆提供电源，确保反应堆安全停堆，防止关键设备损坏，从而在核安全方面具有非常重要的保障意义。
应急柴油发电机设备交付现场后，对现场施工管理的工作，重点之一就是对技术服务人工时进行合理有效地控制。本文将针对田湾3&4号机组应急柴油发电机设备制造完成，交付现场后，现场安装工作中需用的技术服务人工时费用控制管理工作进行分析。
一、上游计划制定部门配合管理
合理有效的控制管理现场技术服务人工时费用，首先需要上游计划制定部门对管理工作进行配合。上游计划部门负责在项目施工开始前，制定现场施工三级进度计划，该计划即为后续向供应商提出技术服务人工需求的依据。
在现场技术服务人工时费用控制管理工作中，项目经理要提前查看施工三级进度计划，并将计划发送至供应商，以便后续协调管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在应急柴油发电机设备合同中规定，需供应商提供第三国技术服务工作的，应在技术服务开始前6-3个月将施工三级进度计划发送至供应商备案，并于技术服务工作开始前1个月按照施工三级进度计划提出正式的技术服务需求。需供应商提供国内技术服务工作，应至少在技术服务开始前1周正式提出需求。
现场施工计划如有变更，应至少提前3-1个月告知供应商，以便供应商根据计划安排提前调整人力。
因此，上游计划制定部门所制定的施工计划应具有合理性和可行性，并及时发布。
二、下游施工部门配合工作
下游施工部门负责按照上游部门制定的施工三级进度计划进行现场施工工作，并按照施工进度提前1个月向供应商及项目管理部门提出技术服务需求。
下游施工部门作为现场施工工作的具体执行者，其实际工作进度是否与三级进度计划相匹配，对现场技术服务管理具有非常大的影响。如实际施工工作与计划脱节，则可能造成技术服务需求无法及时提出，技术服务人员无法及时到达现场提供服务，或技术服务人员按照需求到达现场，但指定服务工作并未按照计划开始，造成技术服务人工费用的浪费。
因此下游施工部门作为技术服务人工时费用管理工作的最重要的配合部门，应按照施工三级进度计划合理安排现场施工工作，避免实际工作与计划脱节，造成技术服务不及时或人工浪费。
三、建立与供应商的良好沟通协作平台
田湾3&4号机组应急柴油发电机设备为零部件及部分核级辅助机械设备，核级电器设备全部进口，在国内进行柴油机本体的组装。但柴油机本体的安装、调试技术服务工作均需安排第三国供应商成员前往现场提供技术服务。因此如何与第三国供应商建立起良好的沟通平台至关重要。
第三国供应商与国内供应商的不同是：
1）第三国供应商公司派遣技术服务人员流程较繁琐，需项目经理协助协调各部门配合开具各种文件用于第三国技术服务人员办理来中国工作的政府手续及签证等手续；
2）第三国供应商公司对技术服务人员的人力安排较为严谨，通常需要至少提前三个月进行人力计划安排。因此，如果不能及时向供应商提供技术服务需求计划，可能会遇到服务需求时，供应商人力已提前派遣至其他项目，造成人力短缺的问题。
3）第三国供应商技术服务人员来中国耗时较长，在现场需要紧急技术服务支持的情况下，第三国供应商人员的快速响应程度较弱。这主要是由于路程耗时等问题造成的。
四、田湾3&4号机组应急柴油发电机设备现场安装技术服务人工管理过程中的问题
在田湾3&4号机组应急柴油发电机设备现场安装过程中，技术服务人工管理主要出现了如下问题：
1）上游计划不能随现场实际施工进度及时进行调整，造成现场实际工作与计划脱节的情况下，无法向供应商提供更新计划，无法统筹安排后续人力。
2）下游施工实施部门未能严格按照三级进度计划进行施工，由于前序工作延误，出现了技术服务人员达到现场长达40天无法按时开展技术服务工作的现象，造成了较严重的人工时费用浪费。
3）第三国供应商技术服务人员将往返中国的路程时间归为现场技术服务时间，但同时合同并未明确对此项进行规定，引起了合同双方对技术服务人工时的争议。
五、人工时费用控制措施
针对田湾3&4号机组应急柴油发电机设备现场技术服务人工时管理工作中出现的问题，本文给出如下具体控制措施：
1）项目经理通过召开现场准备会议，施工交底会议等，协调现场上游计划部门，下游实施部门与供应商对现场施工进度安排及施工难点进行详细交底。
2）项目经理协调下游实施部门实时汇报项目施工实际进度，并通过公司内部上报制度，及时将发现现场工作与计划脱节的情况上报至项目组，并要求下游实施部门及时针对脱节情况给出赶工计划。如赶工计划无法满足三级进度计划后序工作安排，还应要求上游计划部门针对实际情况作出计划调整。
3）项目经理及时对合同执行过程中产生的实际争议问题进行整理上报，请招投标及合同谈判部门针对实际争议问题进行后续项目合同谈判的改进，完善合同条款。
六、总结
本文通过对田湾3&4号机组应急柴油发电机设备现场施工技术服务人工时费用控制工作中的重点进行了阐述，并针对出现的主要问题给出了处理措施，对后续项目中，技术服务人工时费用，尤其是涉及第三国供应商的费用管控提出了良好的建议。
论文作者:郑静,李可
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/24
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