在春风中行动
春节刚过，滁州市南谯区人大常委会的各项工作接连开展起来，可谓好戏连台。
文图/况敬文
2019年新春刚过，滁州市南谯区人大常委会加紧工作步伐，开展“四个一”活动，加强区镇人大工作和建设，为全年人大工作开好头、起好步。
开展一次镇人大工作检查评估
2月14日至18日，南谯区人大常委会组织人员赴全区8个镇和龙蟠社管中心，通过现场察看、翻阅档案资料、听取汇报等形式，对各地人大工作“巩固加强年”活动开展情况进行检查评估。评估组认真对照年初《乡镇人大“巩固加强年”活动检查评估标准》，开展评估工作。评估结束后，区人大常委会对评估得分靠前的乌衣镇、章广镇、珠龙镇和龙蟠社管中心给予通报表扬，以激励先进。
南谯区人大常委会坚持乡镇人大建设工作一年一个主题，2015年至2018年，分别为乡镇人大“建设年”“推进年”“提升年”“巩固加强年”通过每年初印发指导意见，区镇两级上下联动、齐心协力，从解决好“有人干事”“会干事”“干成事”三个方面入手，在贯彻落实中央及省、市关于切实加强县乡人大工作指导意见的基础上，紧密结合地方实际，扎实开展一系列活动，有效破解了“机构虚设、职权虚化、作用虚弱”这“三虚”问题。2019年区人大常委会将谋划开展“乡镇人大拓展提升年”活动，以进一步提升基层人大工作整体水平。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确，中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构，应当具备以下基本标准：（1）遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构；（2）特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；（3）具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；（4）有保障、可持续的资金来源；（5）多层次的学术交流平台和成果转化渠道；（6）功能完备的信息采集分析系统；（7）健全的治理结构及组织章程；（8）开展国际合作交流的良好条件等。
政治生态建设是国家治理现代化中一个非常重要的方面，机会主义则是政治生态建设中一个非常值得关注的议题。本文从经济学的角度来研究政治生态视域下的机会主义，分析了它的几个表现及形成原因，通过经济学关于机会主义的两个实用模型，找出在政治生态建设中防止机会主义出现的途径。
举办一场基层人大工作座谈会
与如上所述的策略三(2.3“将研究放置在相关文献的背景与情境之下”)一脉相承的是，高质量的研究需要明确地阐述研究对所处领域的贡献。这一部分往往体现在论文的“讨论”环节。不少刊物的投稿指南，还明确要求作者逐一地列举、阐述到底研究的哪些方面对现有文献或理论做出了贡献。这些贡献可以是理论意义上的，也可以是方法论意义上的，也可以是二者兼具。但不论如何，作者都需要明确地找到并阐述所提交论文与现有文献或理论的对话点，阐述论文的知识贡献所在。当然，在严格遵循上述6个步骤之后，这一步自然是“水到渠成”。
根据南谯区人大常委会《关于评选履职优秀人大代表的暂行办法》规定，要定期开展履职优秀人大代表评选工作，进一步增强人大代表依法履职意识，更好地发挥代表作用。本次优秀代表的评选从2018年11月开始，历时3个多月，按照各区人大代表小组推荐、区人大常委会人选工委初审、征求纪检和安监等部门工作意见、区人大常委会人选工委考察复审、在人大和政府网站公示拟表扬人选、区人大常委会审议通过等程序，最终确定9名履职优秀的区人大代表予以表扬。
“为了表扬先进，树立典型，激励人大代表更好地依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，区六届人大常委会决定，对陶亚琴、王玲、张开峰、汪浩、董善文、黄光军、魏春瑾、张艳梅、潘静等9名履职优秀的区人大代表予以通报表扬……”2月2日，区六届人大常委会第十五次会议的一项重要议程，就是审议通过《关于履职优秀区人大代表的通报（草案）》。
“回顾2018年工作，沙河镇人大取得了不少成绩：在促进代表履职上有新进展，在议案建议办理上有新成效，在基层站所评议上有新突破，在推动中心工作上有新作为……”沙河镇人大主席田文如是说。
这是2月28日南谯区人大常委会举办的2019年基层人大工作座谈会上各镇人大主席交流座谈的场景。每年的第一季度举办基层人大工作座谈会，已经成为南谯区人大常委会的工作惯例，既是为了总结过去一年的工作，交流工作经验和做法，也是为了谋划好新一年人大工作，探讨做好新形势下人大工作的新路子、新办法。交流会上，各镇人大主席围绕过去一年工作亮点、新一年工作重点以及加强和改进人大工作的难点逐一进行发言。台上同志认真讲，台下同志仔细听，在互相交流中找准努力方向。
表扬一批优秀基层人大代表
“关于新形势下加强和改进人大工作，我提出两条建议：一是区人大常委会机关各委室开展调研、视察等工作时，可以安排人大主席参加，便于学习借鉴工作经验；二是适时评选先进人大工作者，进一步调动工作积极性。”珠龙镇人大主席严加胜说。
“2019年，乌衣镇人大将紧紧围绕区人大常委会的指导要求和全镇工作中心，在做好人大日常工作的同时，大力拓展提升：在会议内容上进一步拓展提升；在审议质量上进一步拓展提升；在代表参与上进一步拓展提升；在代表活动上进一步拓展提升；在加强代表能力上进一步拓展提升；在代表履职考核上进一步拓展提升……”乌衣镇人大主席付立新发言道。
滁州市南谯区人大常委会检查评估组来到乌衣镇检查评估人大工作开展情况。
组织一次人大代表专题履职培训
“让人大代表看懂报告、审议好报告，很有必要，特别是专业性强的计划报告和预算报告，不少代表反映看不懂，不知道如何审议。”区六届人大三次会议期间，区人大常委会主任刘国栋在参加腰铺代表团分组审议时指出，“下一步我们将组织代表开展专题履职培训，重点围绕审议政府工作报告等六项报告进行，切实提升区、镇人大代表履行职务的综合素质和能力水平。”
根据区人大常委会2019年工作计划安排，区人大代表专题履职培训于2019年3月中旬开展，采取分片集中培训与自学相结合的方式进行。分片培训由区人大常委会主任会议成员带领区人大常委会机关各委室的业务骨干分成五个小组，分片到各镇、社管中心及大王街道，对各辖区的区、镇人大代表进行集中培训授课。而这次专题培训的议题，就是让代表“看得懂”报告。为确保培训质量，区人大常委会做足准备工作，精心编写培训讲稿，培训期间还为每位代表发放编印的《人代会报告知识问答》，通过一问一答的形式对六项报告中常用的名词解释、专业术语等进行说明。
像组织专题培训一样，区人大常委会通过多种形式加强对代表的培训工作，进一步增强代表素质，引导代表积极履职，充分发挥作用，为全区经济社会发展作出更大贡献。
机关党员干部尤其是青年干部抽出一定时间有组织、有计划地到偏远农村去与广大农民群众“同吃、同住、同劳动”，是他们察民情、知民生、解民忧的重要途径，也是他们了解国情、走进民心、联系农民的必由之路。对于中国这样一个农业大国来说，只有进农家门，知农家情，才有助于广大机关党员干部与农民群众真正“想在一起、干在一起”，有助于机关党员干部不忘初心，牢记使命，用心走好群众路线，用情站稳人民立场，自觉永葆政治本色，忠实践行根本宗旨，始终植根于人民群众这片沃土，做称职的人民公仆，不断夯实我们党在农村执政的群众基础。