浙江省建工集团有限责任公司 浙江省杭州市 310000
摘要：工程项目管理的关键在于风险管理，现在运用比较成熟的是EPC模式下的管理，如何灵活有效的在EPC模式下对公路工程进行项目管理，是我们亟待解决的问题。风险控制就是通过风险识别，对可能发生的风险进行科学评价和有效控制的过程。风险回避、风险分散、风险转移、风险自留等是风险控制一般常用的方法。对于不同的工程应采取有效的风险控制方法。由于EPC项目工程的风险是突发性的，所以一个项目在施工过程中会遇到各种不确定性事件，这些事件发生的概率及其影响也是无法预知的。
关键词：EPC模式；风险管理；建设项目；公路工程
1 EPC模式下较为常见的风险因素
1、合同条例层面
对于建筑工程来说，其所签署的合同一般都会把项目风险进行划分，明确业主与承包商所需要具体承担的风险，其大部分会在合同条例中明示规定，部分也属于约定俗成或隐含性合同条例。但是在现有规定中，业主所需要承担的风险主要包括政治、社会以及不可抗等直接损失，而承包商所需要承担的风险范围在增大的同时，其补偿却大大降低，主要包括以下几点：一是在EPC模式下，总承包商需要承担全部的设计与外部环境影响风险；二是在EPC模式下，总承包商需要承担市场环境波动的经济性风险。这是因为在现有合同条例中，大部分业主不再承担由于市场物价上涨、汇率波动等造成的经济损失；三是在EPC模式下，总承包商需要承担合同条例外大部分不可预见性的风险问题；四是在EPC模式下，当业主所检测与提供的现场数据不精确时，其所产生的风险问题同样由承包商承担。
2、工程内容层面
（1）范围扩大。在EPC模式下，总承包商所需要涉及与操作的工程范围有了较大的提升，其主要包括设计环节、采购环节以及施工营造等。如果业主委托或招标需要的话，总承包商还要加入到前期可行性研究、论证以及试运行等工作范围上。而在较大的工程项目中，大部分总承包商还缺乏系统的管理手段，在某一阶段或工作上需要进行分包或委托其他专业机构，而出现这些操作时，其无疑是增大了总承包商的难度，其风险问题也就骤然增大。
（2）难度加大。在EPC模式下，工程范围的增加虽然给总承包商带来较大的操作难度，但是在具体的工作上，其难度的增加还是因为EPC模式具有较大的复杂性，总承包商在管理上具有较大的跨度，并涉及到多层次与多领域，这些都需要总承包商具有快速的反应与高效的管理。另外，在EPC模式下，现有工程管理已经操作信息化、智能化以及集成化发展，其都给总承包商的风险管理带来较大的难度。
3、投标报价层面
在EPC模式下，承包商在进行投标报价时，一般是基于合同与业主的具体要求出发，对项目范围、工作量、工期以及质量要求等进行报价。但是，在现有建筑市场中，大部分业主的要求主要针对功能的实现，只有在合同签署后才能确定方案设计、详细设计以及施工计划等，并在业主的批准下才能实施。因此投标工作量与实际一般具有一定的风险。
4、采购层面
采购成本支出在工程总投资上占有较大的比例，其风险包括：相关租赁与购买设备、材料的供给时间、规格、数量以及质量等是否符合要求，其对工程进度、成本以及工程质量等具有较大的影响。
5、分包商层面
对于部分EPC项目来说，由于其规模较大、涉及的技术与专业较多等原因的影响，往往需要通过分包才能实现。而分包的过程中，分包商是否能够履约对风险管理同样具有较大的影响。
2 EPC工程项目的风险控制
1、项目级风险分析及控制
从前文所得，在项目从设计到施工过程中，其风险包括了金融以及合同方面的风险。所以EPC工程总承包商必须考虑这些非常重要的问题，从资金、税务到成本都必须要有非常了解的程度。除了此类风险外，在合同方面也有可能会存在一些漏洞的风险，所以，在对整个工程进行风险评估，以及进行可行性分析的时候，必须把这些风险放在首要位置，这样就可以最大限度的降低风险的等级，保证企业立于不败之地。
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在金融风险方面，笔者通过在工作中的一些经验总结得出，资金、税收、成本的风险是EPC项目当中最主要的风险，由于本文的研究有限，所以就只从最主要的方面进行了分析，笔者从事的房屋建筑项目其资金的密集性比较强，前期投入相对来说比较大，这势必就加重了承包企业的付款状态，所以这种EPC合同必须合理的划分里程碑工程节点，从而对预付款进行合理的支付，保证企业资金的正常运转。
2、项目实施过程中的风险控制
（1）工程总价风险应对。在项目启动前做好各类分包资源的建设。在与业主的合同谈中，引导客户采用单价合同的报价方式。通过单价合同的确认，约定一定调价的条款，避免总价一口包死而面临物价上涨风险时没有调整的余地。
（2）分包工程取价风险的应对。对于分包过程，选择好分包商也是至关重要的环节，在日常的生活当中，俗话说，货比3家不上当，在这里也是同样的道理，在选择分包商即合作者的问题上也要用此观点来进行比较，要从价格、质量和信誉这些方面进行实际调研。在分包合同中就价格调整规定，将分包商与我们绑定共同向业主进行索赔，利用分包商的一些资源优势争取调价索赔的成功机会。而且对每一分包模板，在分包合同签订前，要一直保持竞争牵制格局，坐等最后的胜利。
（3）工期延期风险应对。在报价时加乘工程延期风险折算系数作为风险补偿；提前启动分包商的分包合同谈判，签订工期的背靠背合同。将一些主体工作分包合同谈定，以此为签订总包合同必须的依据。
（4）项目资源获得风险应对。建立项目技术设计团队，同时多个层次加强对项目设计的管理，例如聘请外部设计单位对设计成果进行审查。
（5）在合同变更上的风险应对。由于在项目施工过程中会有很多自然环境和不可抗拒的因素给工程带来不可预料的风险，所以，对于这些风险，则可以使用多维度的项目合同风险控制体系，从设计、采购和施工三个不同的阶段进行动态控制，把风险降低到最小。
首先，我们必须要明确项目范围和实际情况。由于EPC项目合同范围比较广泛，所以在事先需要明确界定项目的工作范围，明确总承包商与业主的责任范围界限；尤其是当业主在进行分标段招标的情况下，更应该要注意这一点，要与其他工程合同进行合理的划分以避免纠纷。一般情况下，业主不提供特别详细的工程项目现场勘查情况，所以为了以降低风险，尽可能详细地考察施工现场的地质情况以及其他的自然因素，并制定相应的应对措施，以确保该项目成功启动。
其次，在总包合同与分包合同的谈判过程中，着重明确对变更的处理规定、变更的范围、变更的确认程序、变更的调整方法。尤其是分包合同中明确对单价或总价是不能变更的，或者在有当地法律依据且能说服业主的情况下按照总包合同进行价格调整。
3风险监控
1、建立风险监控计划
风险管理计划的目的是确保正确地确定、分析、记录、减轻、监测并控制项目风险。在风险管理计划中要说明将用于确定、分析、按优先级排列、监测和减轻风险的方法，也要详细说明将要执行的风险管理任务、指定的职责和风险管理活动所要求的任何资源。如果风险或减轻风险的策略有变更，应更新风险管理计划。
2、跟踪风险
风险输入缺陷跟踪系统中也是一个很好的跟踪方法。缺陷跟踪系统能将风险项目标示为已解决或尚未处理等状态，也能指定解决问题的项目团队成员，并安排处理顺序。可将软件风险项目依序排列出来，按照缺陷存在的时间与负责者等资料排列。这样，缺陷跟踪系统就使跟踪风险的工作能更好执行并且不那么单调。
4结语
总之，工程的施工需要好的管理工作，才能保证工程完成的质量，对于在施工过程中出现的问题如果能及时的得到解决处理.工程的建设会事半功倍。好的管理得到好的质量。好的施工质量造福社会造福百姓。
参考文献
[1]崔金志.论施工项目风险管理[J].中国民航大学学报，2007（11）.
[2]胡兴福.施工项目风险管理的要素与策略[J].建筑，2014（08）.
论文作者:周宇,卞松庆
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/16
标签：风险论文; 合同论文; 项目论文; 工程论文; 业主论文; 风险管理论文; 较大论文; 《基层建设》2018年第24期论文;