全面开展工程建设项目审批制度改革
梁 毅
（建发房地产集团有限公司， 福建 厦门 361000）
摘要： 在我国社会经济快速发展的过程中，建筑行业作出了重要的贡献，为社会提供了大量的就业岗位，满足人民群众的住宅需求。为了能够加快工程建设项目审批的流程，缩短工程建设项目审批时间，必须要在全国范围内推广工程建设项目审批制度改革，促进政府职能转变，保证放管服的深化改革，为建筑行业的发展营造更加良好的环境。本文通过对全面开展工程建设项目审批制度改革详细的介绍，明确工程建设项目审批制度改革的重点内容，有效促进工程建设项目审批制度的加速。
关键词： 工程；项目；改革
0 引言
随着建筑项目的增多需要对享有项目审批制度进行调整这样才能保证工程进度不受收到影响，工程质量能够得到保障，所以需要对现存的审批制度进行改革，在这个基础上才能确保建筑项目能够对当前的建筑项目起到实际的作用。能够确保当前的工程建设项目审批时间得到有效缩减，积极促进政府职能转变。工程建设项目审批制度改革具有全流程、全覆盖的特点，如何结合管控整个工程建设项目立项到竣工验收以及公共设施接入等流程，妥善的处理审批部门与建设单位关系，确保建设工程项目审批更加科学合理流畅，在本次工程建设项目审批制度改革的过程中显得尤为重要。
1 统一审批流程
统一审批流程的关键就是一定要精简一批不合理、不合法、不必要的审批内容，尽可能减少前置条件。充分的按照企业和群是办事原则，对下级机关的承接审批事项分析，通过同一部门实施的管理内容有多个审批事项整合，能够积极有效的转变，工程建设项目审批的管理方式，在管理的时候需要从实际角度出发对审批工作进行改进，这样才能使审批时序可以在工程中发挥出实际的意义。为了达到这个目标对审批中时序的调整一定要结合实际工作，例如在实工程中对地震安全性进行评估工作的时候就需要考虑全面，在进行评估工作的时候设计工作应该已经结束了，所以工作人员在进行工作的时候只需要考虑工程中环境方面的影响即可。另外在工作中继续拧用地预审工作的时候需要考虑到预审意见，接下来的工作需要在围绕这一方面进行。确保整个工程建设施工流程更加的流畅。
综上所述，在医院体检中心实施PDCA循环法护理质量管理，能够转变护理人员工作态度，提升护理质量及护理满意度，充分发挥出各护理人员及各护理部门的主要功能。
在统一审批流程的过程中，应该尽可能的缩小审查范围，履行告知承诺制，保证设计人员终身负责制。在本地区要针对工程建设项目全面的审批和统一清理，逐步形成全国统一的审批事项名称、材料以及审批时限。
2 精简审批环节
在进行审批工作的时候需要将流程规整好，这样才能够方便后续工作进行，在划分的时候是有一定规则的，工作人员进行工作的时候一定要注意到相关规则，首先在用地方面不能随意处置，需要根据相关文件中大的流程做好许可审批、施工审批等工作，在这个基础上再进行其它方面的工作。工作流程是由四个部分组成的，工作人员进行工作的时候一定要注意这方面的工作，为整个工程建设项目审批、管理提供重要的参考组成。厦门更为细化项目审批，将项目根据不同类型具体流程再进行划分，另外在进行审批工作的时候需要在针对工作中的各个环节开展工作，在每一个审批流程中都需要完成相关的规定才可以，在进行审批项目的过程中一定要将申报资料准备好，另外关于申报表格相关工作人员需要重点了解一下。有效提高申报材料的共享效率，尽可能减少不必要的重复提交。
3 推行告知承诺制
事实上，作者对自身事迹的书写，首先是对人们坚持追求幸福的有力呼吁，其次也是对时代变化的反映。易卜生的“娜拉”后，是因为千千万万个“娜拉”在中国出现，这才推翻了媒妁之言父母之命；同样的，也是因为千千万万个像“我”一般大胆追求幸福的新女性之存在，这才推动近代婚恋观念彻底向现代化方向蜕变。可以断言，张雅文女士所要写的，不仅仅是某一个体幸福，更是时代的幸福。
在一张蓝图项目统筹实施阶段，最主要的就是强化多规合一的业务协同，保证对整个工程建设项目审批管理系统协调统筹，明确各部门单位对工程建设项目提出的重要意见，为项目建设单位的落实以及管理监督提供准确的依据。
4 完善审批体系
式中：U—速度矢量（m/s）；P—压力（Pa）；I—单位矩阵； —黏性系数（Pa·s）；F—体积力矢量（N/m3），ρcp —定压比热容[J/(kg·K)]；n —流固界面的法向量；—密度（kg/m3）；T—温度（K），q—热流密度矢量（W/m2）；Q—包含黏性耗散和压力功在内的热源项（W/m3）；k—热导率[W/(m·K)]。
在强化统筹管理的过程中，我们可以欣喜的看到，政府部门做出了很多的改变，这些改变对于我们国家建筑工程而言意义重大，在工作中重视管理方面的工作，从最近下发的文件中也不难发现国家完善相关制度的决心。
5 强化统筹管理
同时通过各类管理手段完善多头管理问题。例如一图审核，将原建筑、结构、节能、绿建以及消防、人防各专业技术审核统一交付施工图审核，厦门等地还将施工图引入政府采购范畴。例如厦门也由资源规划局牵头全面开展BIM 报建试点。再例如厦门在建设全过程推行多测合一，加强施工图预算以及后续验收的统一。这些技术管理手段也为审批体制的保驾护航。工程要想顺利开展下去需要有一套审批制度辅助项目工程工作，在工作中相关工作人员需要不断对其进行完善，这样才能保证工作中的各个环节不会因为审批制度而拖慢工程发展速度。在工作中需要重视审批管理工作这是非常重要的一点。另外还应该时时监督审批办理的重要内容对各级政府部门，则必须积极加强与人大以及司法机构的沟通合作，促进法律法规以及规范性标准的立法废事，尽可能推动建筑行业相关法律法规的深入改革。
在对建设工程项目实际审批的过程中，通过事中事后监管，可以将工程中不容易发现的纰漏查出来，这样就能及时处理相关问题，另外在工作过程中还需要注意工作中是否存在不合理的地方，对于审批事项一定要及时处理清楚，否则在后期工作中会形成很大的干扰。例如厦门湖里一安置房项目，方案深化多年，村民确认方案后，建设单位速度通过告知承诺制服务，当天即申报取得建设工程规划许可证，做到了项目的快速开工。这样的审批调整，使政策确实做到了急群众所想，急群众所急，将为民办实事落实到位。
如果发现违法违纪行为则必须严肃处理，相关的审批部门还应该在规定时间内明确承诺人履行承诺的情况检查，如果没有履行承诺，则必须依法撤销其行政审批决定，并且追责。应该加强信用体系建设，完善申请人的信息资质记录，并且形成红黑名单，通过实现分级信用管理机制，形成守信联合激励以及失信联合惩戒等措施。对信用不佳的从业人员和企业监督与管理，如果失信企业和从业人员出现违法违规行为，不能够严格履行相关承诺，则必须要监督与管理，通过构建全国范围内的信息共享平台，促进失信信息的共享，保证一处失信处处受限的联合惩戒机制，得到全面提升。
6 统筹组织实施
在统筹组织实施阶段，当地的建设部门需要主动承担起应该处理的工作，在工作中做好相关工作动员工作，另外需要根据项目的审批条例执行相关工作，在执行工作的过程中需要做好动员工作，在这种情形下促进协调统筹规划，为改革工作提供重要的保障。
各级人民政府一定要高度重视工程建设项目审批的相关内容，通过成立，主要负责同志为组长的领导小组对责任部门监督与管理，在福建省就针对消防监督管理方面进行重新部署，加强了对工程中部门工作的监管，保证项目可以顺利进行。在工作中明确时间表路线图的规划，确保按时保量的完成任务，形成上下联动的沟通反馈机制，可以对地方工程建设项目存在的问题督促解决，厦门市人民政府针对工程建设项目审批工作又进行细致的研究并制定了新的改革方案从而对工作中问题进行针对式的处理，强化领导干部工作。除此之外工作人员和申请人自身业务培训水平也需要加强，确保全面开展工程建设项目审批制度改革的综合实力。各地区还应该通过多种多样的形式，对工程建设项目审批制度改革深入的宣传与推广，促进改革的社会舆论环境得到全面提升。厦门市在这方面取得很不错的成绩，为了进一步深化工程建设项目，从而加强统筹组织项目的实施建立了审批制度，为了进一步深化统筹项目需要对审批体质进行创新，从而提高审批在工作中的使用效能，主要体现的优势：减少审批事项、环节和时间。在具体项目中表现出了良好的工作效果。
复合RH问题提法如下：求在D内全纯，且连续到L与Γ两侧(端点可能除外)上的函数Φ(z)，使其满足下列条件
7 结束语
通过本文对全面开展工程建设项目审批制度改革的研究，能够明确在全面开展工程建设项目审批制度改革的过程中，主要包括六大方面，即统一审批流程、精简审批环节、推行告知承诺制、完善审批制度、强化统筹管理、统筹组织实施等相关内容。通过深化对工程建设项目审批制度的改革，能够极大的减少工程建设项目的审批时间，避免申请人到处东奔西走。
参考文献
[1]国务院办公厅:印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》[J].招标与投标,2019,7(05):23.
中图分类号： G322
文献标识码： B
文章编号 1007-6344（2019）08-0308-01
标签：工程论文; 项目论文; 改革论文; 建发房地产集团有限公司论文;