张森
青岛铁路工程建筑有限公司 山东青岛 266002
摘要：为了顺应时代的变化，对于铁路建设我们必须提出新的要求，实施新的改革。在铁路工程施工中，成本造价管理起到不容忽视的作用。进行铁路工程施工的成本造价管理工作，能够在很大程度上降低工程施工的成本，提高铁路工程的施工效益。本文对铁路工程施工中成本造价管理的重要性进行阐述，对铁路工程施工中成本造价管理存在的问题和相应的解决措施进行了分析。
关键词：铁路工程；成本造价；管控
引言
铁路工程施工中经常面临预算超标、概算超出预算等问题，从而为工程项目建设带来了负担，影响了工程施工的经济成本，甚至会带来巨大的经济损失。对此，必须加强成本造价管控，采取必要的对策措施，维护施工单位的利益，同时，也能增加工程施工经济收入。
1铁路工程施工成本造价管理的重要性
对铁路工程施工进行有效的成本造价管理，不仅仅可以确保工程施工的运营成本，同时也是给施工企业创造预期利润的手段。成本造价管理作为工程施工管理的一个重要环节，成本造价管理对工程施工质量也有着明确的要求，需要根据国家施工规范标准，确保铁路工程施工质量能够达到国家各项标准。在铁路工程施工中，进行成本造价管理，其目标是对工程整个资金进行管理，但因为受到许多因素的影响，在施工中难免出现资金超标的情况，因此，施工企业需要对这种情况给予重视，做好成本造价管理工作，促进铁路工程施工的发展。
2铁路工程施工中成本造价管理存在的问题
2.1成本造价管理意识比较淡薄
受到我国曾经计划经济体制的影响，一些铁路施工企业还没有进行彻底的管理模式转变，没有认识到成本造价管理对增加市场竞争力、提高经济效益的重要作用，对成本造价管理没有给予充分的重视。铁路施工企业的成本造价管理方面的意识比较淡薄，造成铁路施工企业没有一个健全的管理与控制体系，设置的铁路工程施工成本造价管理相关的部门与岗位，无法保证成本造价管理的有效落实，现有绩效考核体系和激励机制不完善。
2.2材料使用控制不严，浪费严重
材料成本是铁路工程施工主体成本之一，材料造价也占据较大的组成部分，应该成为铁路工程成本造价控制的核心，然而，当前的多数企业却缺少材料管理意识，材料使用控制不严，材料进场与出库缺少规范的流程约束，甚至无秩序、无规范，再加上材料缺少规范、统一的管理，使得很多进场材料由于缺少保护而发生腐蚀变质现象。例如：钢筋材料进场以后由于缺少专门的管理，遭受雨水侵袭容易生锈，从而影响其后续功能的发挥。材料的无限制使用等都造成了严重的材料浪费问题，无形中增加了铁路工程施工项目成本，为工程施工带来了巨大的经济负担。
2.3忽视施工前及施工中成本造价管理
铁路工程项目在整个施工过程中都存在成本核算的问题，不少铁路施工企业很看重事后的成本核算，但往往忽视了施工前及施工中的成本控制。项目经理和公司一味控制材料分包及施工管理费等成本，却不能随时掌握整个项目成本的真实情况，更不可能随时纠正其中偏差。结果自然是整个项目成本的失控。
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3铁路工程施工成本造价管理的有效措施分析
3.1强化成本造价管理理念，完善内部管理与控制体系
首先，铁路工程施工企业应该转变以往的铁路工程企业的管理模式，充分意识到铁路工程成本造价管理对增加企业竞争力，提高企业经济效益的重要作用，在确保铁路工程施工质量的同时，也需要不断加强成本造价的管理工作，不断加强成本造价管理工作的宣传力度，使铁路企业的职工能够积极参与到成本造价管理中，使人员树立起成本造价管理的理念。还有，铁路工程施工企业需要加强管理与控制体系的建设工作，严格根据企业会计准则，按照控制管理的基本规范和配套的指导文件，有效进行体系建设，设置铁路工程施工成本造价管理的部门与岗位，安排具有成本造价管理方面经验和专业知识的人才，进行成本造价的管理工作，不断贯彻全面预算管理、重大事项的集体决策等管理与控制制度，给铁路工程施工成本造价管理的开展打下坚实的基础。
3.2加强材料管理，节约材料成本
一个铁路施工项目往往需要上百种的材料，各种材料进场早晚的把握十分重要。施工材料是铁路工程施工建设的主要开销之一，加强施工材料的规范化管理，形成特定的施工材料进出程序以及使用手续等，才能真正约束控制材料浪费现象。首先，制定材料管控管理制度。制度中应该包括以下几大方面内容：施工材料的进场管理、使用审批手续、使用数量等，当超出了某一规定数目时则要严格履行规范的程序与手续，以此来控制材料的不合理浪费。其次，重视施工设备的维护。铁路工程施工中施工机械设备作为关键设备必须加强维修与养护管理，施工前要对施工机械进行全面质检，从其特征、耗油量、部件运行等都要全面、细致地检查，提前发现问题及时解决，从而确保工程施工进度，高效完成工程施工。
3.3加强全过程造价管理，做好资源分配
为了有效进行工程施工成本造价管理，铁路工程施工企业需要严格控制铁路工程施工的整体投资，并需要对工程施工投资的成本造价管理有一个整体的把控。铁路工程施工投资控制需要包括建设准备、项目建议书、可行性研究、施工和竣工交付等方面。进行铁路工程项目投资控制，需要建立在得到允许的项目建议书与有可行性报告的前提上，并通过使用有效的科学技术手段，进行严格的评估工作，控制好可能对工程成本造价管理造成影响的因素。与此同时，还需要联系铁路工程施工的使用情况，选择适合的经理关系、设计方案以及协调处理的施工技术。铁路工程项目的施工阶段对整体工程有着非常大的影响，需要选择诚信可靠的承包商，保证设计方案的科学性，尽可能缩短铁路工程施工的工期，控制铁路工程施工的成本造价管理。在铁路工程施工成本造价管理的过程中，需要保证投资具有合理性，对投资进行有效的资源分配和管理。做好全过程的成本造价管理，提高铁路工程施工的经济效益。
3.4节约现场管理费
项目的建设工期一般少则几个月，多则三五年，故而其临时设施支出是一笔不小的费用。铁路施工过程的现场管理费主要包括临时设施费和现场花费两项内容。要本着易于拆迁的原则进行临时设施建设，可以多考虑能周转使用的成品或半成品。可以从两方面实现对现场管理费的控制：一是精简人员，实行工资总额包干，减少不必要支出；二是强化工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中有时会受时间及其他条件的限制，不能按期顺利进行，管理者必须合理调度，循序渐进，确保工程在合理的成本预算内如期完成。
结语
铁路建设们要把做好铁路建设当作自己的责任与使命。因为铁路造价关系到国计民生，所以对其进行合理的控制和管理是一件非常重要的工作。但是在铁路工程造价的管理和控制上还存在很多的问题，因此，相关的管理部门必须要合理安排好投资和管理体制。相关的单位必须采取合理有效地方法来管理控制好造价。这是一项需要坚持的工作，必须把它落实到整个工程当中。在实施的过程中也要不断地进行完善和提高。
参考文献：
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[2]曹东果.论铁路施工企业的成本控制管理[J].金融经济，2017（24）：153-154.
[3]赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理，2016（6）：11-14.
论文作者:张森
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第22期
论文发表时间:2018/2/26
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