私营企业的困境与出路浅议——来自温州私营企业的调查报告，本文主要内容关键词为：私营企业论文,温州论文,调查报告论文,出路论文,困境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
有“东方犹太人”之称的温州人凭借敢为人先、特别能创业的精神，在改革开放中创造了许多全国第一：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个建立股份合作制企业，第一个实行国有土地有偿转让等，它不仅促进了温州区域经济的发展，奠定了温州私营企业在全国的领导地位，并对全国经济发展做出了贡献。
为此，我们深入温州对一些有代表性的企业进行了实地调查，通过了解温州私营企业的发展状态，以期对研究中国私营企业存在的问题和应对策略提供参考。
一、温州私营企业发展面临的问题与挑战
1.私营企业主没有形成一支真正意义上的企业家队伍。管理落后是大部分私营企业的通病之一。温州私营企业主文化程度普遍不高、经营管理水平较低，很难适应日趋激烈的市场竞争。具体表现为：一是温州私营企业主大多只有小学、中学学历，许多经营者缺乏经营管理知识；企业领导偏重经验而缺少创新，企业管理流于形式，员工素质参差不齐，急需的专业技术人才聘不进，留不住，影响了企业上规模、上档次、上水平。二是部分私营企业多年来采用家庭式管理手段，用人唯亲，缺少一批懂现代市场营销和企业管理的人才队伍，缺乏系统的现代管理知识和向现代企业家过渡的文化底蕴。
2.面临管理创新难题。企业制度普遍带有典型的传统家族企业特性。虽然传统型家族企业具有产权边界清晰、组织结构简单、管理成本低廉、决策灵活等优点，有利于企业的低成本扩张和高效运作，特别是在前期，企业表现出很强的适应性，并且确实发挥了较大的作用。但随着生产规模的扩大、经营领域的拓宽、技术层次的提高、市场竞争的加剧，传统的家族制企业容易受“家族情结”、决策失误、“内耗”效应、人才壁垒、管理瓶颈等因素的困扰。这就要求私营企业对家族企业进行“家企分离”的改革，完善产权治理结构，提高内部管理的科学性，以适应加快发展和市场形势的需要。然而，打破传统型家族制管理模式，这对苦心经营多年的创业者及其家族成员来说，都将面临处理家族和企业发展关系的若干痛苦抉择。只要外界没有影响企业生存的巨大压力，私营企业就不会有对自身进行制度创新的动力。一些私营企业为避免这种痛苦抉择，只好满足于现状，安稳地求取既得利益。因此，继续保持非公有制经济领先发展的优势，将面临管理管理创新的难题。
3.凭借自身实力融资难度大。温州私营企业发展速度虽快，但财富积累的时间太短，并且大多为传统产业，植根于中国国内市场，很少被国外投资者知晓和理解，国际融资缺乏渠道。而在国内，由于财务制度不完善、部分企业财务数据失真、担保有效性差以及过去信用缺失行为的影响，银行出于对风险控制的要求，对非公有制企业特别是中小企业的融资审查相当严格，企业融资困难。同时，企业规模太小，缺乏合适的资本市场的支持，企业融资渠道狭窄。融资难所引起的中小企业资金匾乏，已成为影响中小企业生存发展的“瓶颈”问题。
4.技术创新能力缺乏，投资布局不合理。企业核心能力的形成，必须依赖于企业创新。创新一般有两种方式，即自主创新和引进创新。由于历史原因以及企业自身资源限制，温州多数私企采用引进创新，没有形成自主开发、改造、引进、吸纳和服务体系，技术进步与创新尚没有支撑体系。技术自主开发能力不强，一方面是自身实力的限制，温州私营企业要走自主技术创新的路子需要一个相当长的资金和人才准备过程；另一方面，也存在由于管理者缺乏创新意识而导致自主开发能力弱。部分企业主要依靠模仿型技术创新发展起来，其优点是投资省、周期短、见效快，但也有致命的缺点，即知识产权模糊。尽管国家鼓励民营中小科技企业的发展，但由于融资难，因而多数温州私营企业涉足资金少、门槛低的传统行业，特别是劳动密集型企业仍占主导地位。对于科技含量高的高新技术领域，由于资金需求大，技术要求高，风险大，温州私营企业相对来说进入的较少。
5.社会化服务落后，信息化建设水平低。社会化服务体系是推动私营经济发展的重要保证。目前，温州为私营企业提供科技创新、成果转化、技术咨询服务的各类科技中介机构较少，尤其是按私营机制运作的区域科技企业创新服务中心、科技评估中心等民营科技中介机构较少，服务手段不全面，使民营企业发展中遇到知识产权、信息、法律、管理、资信评估等专业问题时不知如何解决。私营企业的社会化服务体系尚未形成，缺少现代化的信息咨询服务，信息来源渠道狭窄，无法及时、准确地获得市场信息；技术支持力度不够。这制约了温州私营企业整体素质的提高，成为企业生存和发展的外在障碍，而信息化建设的实施则是企业积极克服这一问题的当务之急。但很多私营企业还没有意识到实施信息化建设的紧迫感，即使已经付诸实践的也多是浮光掠影、蜻蜓点水，远没有达到其真正意义。
6.国外贸易壁垒不断翻新。加入WTO后，温州市出口产品面临的贸易壁垒接踵而至，除长期困扰温州出口的国外反倾销、保障措施调查以外，以CR标准为例的技术性措施、检验检疫措施、知识产权、通关程序等贸易壁垒对温州市扩大出口的制约作用日益突出。运用WTO规则，行使WTO赋予我们的权利应对这类贸易壁垒，是摆在温州市政府和企业面前的一个重大课题，也是我们为营造公平的国际贸易环境所必须迎接的挑战。
二、温州私营企业面对困境的对策
根据当前所面临的问题，私营企业应从以下几方面寻求应对策略：
1.要实现私营企业产权制度的创新。私营企业要做强做大，必须改革封闭性的产权制度，吸纳非家族投资者的资本，使企业由单一业主制向投资主体多元化转变，克服“小而散、小而弱”的缺陷。产权多元化的具体形式可以是有限责任公司、股份有限公司或股份合作制，企业应根据实际情况，改造成为规范的现代企业组织形式。实现产权多元化的具体做法，一是在保持家族控股的前提下，吸纳非家族投资者的投资，可以迅速扩大企业规模，提高企业竞争力；二是为调动、激励管理人员的积极性，有必要让他们参与投资。总之，产权的多元化将促进私营企业股权结构的合理化和规范化，从而为家族企业过渡到现代企业创造有利的条件。
2.要实现私营企业决策机制的创新。决策机制是企业生产经营的核心，事关企业的生存和发展。私营企业在决策机制上也要突破家族制局限，建立科学、规范和有效的决策机制。在我国私营企业创业的初期，实行高度集中的决策机制，一定程度上适应了当时企业规模小、敏锐把握市场的需要。但是面对信息化时代的到来和社会分工的日益扩大以及企业生存环境的多变，如果再实行这样的决策机制，私营企业在市场竞争中将会不可避免地处于劣势，因此私营企业在自身扩张的同时，要敏锐地把握企业生产经营环境的变化，使企业由单一决策中心向多决策中心转化，果断地将决策中心外移，使企业的组织和人员都能直接面对企业的生产与经营，面对市场，这样就可保持企业核心竞争力的有效增进。
3.要实现人力资源管理的创新。首先，私营企业要树立以人为本的现代管理理念。人本管理是与“以物为中心”的管理相对应的概念，它要求理解人，尊重人，充分发挥人的主动性和积极性。纵观当今私营企业的管理实践，大多数仍停留在传统的管理思想阶段，将人看成是单纯的“经济人”，片面强调金钱的刺激作用。这种传统的“经济人”的行为假设，已远远不能适应21世纪私营企业的发展。因此，变传统的人事管理为现代人力资源管理已势在必行。其次，要改革企业的用人机制，实现从“任人惟亲求稳定”向“任人惟贤求发展”转变。为此，要建立一个顺畅的人才选拔机制，以“任人惟贤”作为选人原则，摒弃“任人惟亲”的传统做法，让企业内所有有能力的管理者都能充实到企业的管理层中去，最大限度地发挥人才的效用。
4.加强风险防范。在加入WTO的经营环境下，私营企业特别要懂得规避成长风险、财务风险、信息化风险、人力资源风险、道德风险、责任风险，对于分析的识别既要运用定性分析方法，又要运用定量分析方法。（1）企业应运用战略管理中的常用风险分析方法分析法，同时企业还应建立财务预警系统，及早诊断出危险信号，并采取相应措施，将危机消灭在萌芽阶段。（2）财会部门应当成为化解风险的一道防线。此时的财务部门不应忙于一般的会计核算，应充分发挥会计监督职能和管理会计的职能。
5.确定多层次的沟通渠道，建立良好、可靠的信息系统。发展期的信息流通和沟通系统不仅要有向下的、向上的沟通渠道，还要有横向以及与外界的沟通渠道。企业信息的沟通应严格遵循管理层次的要求，不能越级发放指示，不能越级管理，日常工作不进行越级汇报。外部信息由专人负责，最后汇总至信息中心，由信息中心汇报给高层管理人员。在信息化建设方面，由于私营企业整体信息化基础十分薄弱，加上成本问题，不宜建立MIS和ERP系统，信息化建设应从局部开始，如可从最基本的财务管理系统、内部网络实现办公自动化开始。
6.完善市场环境，夯实私营企业制度创新的基础。私营企业的正常运行和健康发展离不开完整的市场体系和良好的市场环境。近年来，我国的市场体系已有很大发展，但同社会主义市场经济的目标和要求相比还有较大差距，突出表现在市场发育的滞后性和市场体系的不完整性，极大地制约了私营企业的成长。尤其是产权交易市场发育的滞后，使私营家族企业的控制权很难从创业家族中低成本退出。今后必须进一步健全金融市场，开放和完善劳动力市场、技术信息市场，规范和发展房地产市场。各级政府部门应注重健全和完善社会化服务体系，引导设立各种必要的中介机构，为私营企业提供教育培训、信息咨询、资信评估和技术培训方面的指导。
三、结语
通过对温州市中小私营企业的调查，我们发现在中国私营企业欣欣向荣发展的背后，还存在着管理落后、融资困难、创新乏力等诸多问题。中小私营企业只有对企业产权制度、决策机制、人力资源管理制度进行创新，加强风险防范，建立良好、可靠的信息系统，才能注入生机和活力，并发展壮大，为社会主义社会经济的进一步发展作出贡献。
本次调查由教育部直属高校（武汉）研究生就业工作协作组、温州市政府联合组织，由中南财经政法大学研究生部领导带队。康跃锋、孔令富、高冬梅、安利君、方华韦、瞿小建、李丹、宋娜娜、王明方、朱建军、刘珍云参与了调查和讨论，刘珍云作为报告撰写人对文中错误与不当之处负责。