摘要:当代建筑工程的施工规模比较大,施工过程中面临的不确定因素也非常多,这就导致工程施工建设质量面临极大的威胁,因此,必须加大建筑工程质量监督与管理力度,结合当今时代建筑工程建设的基本要求,不断创新质量监督与管理方法。本文笔者就针对建筑工程质量监督的创新管理措施进行了分析和研究。
关键词:建筑工程;质量监督;创新;管理措施
近些年,我国建筑行业取得了突飞猛进的发展,建筑工程施工技术水平也得到了一定程度的提升,各种现代化新型施工技术被应用于建筑工程施工过程中,这就对工程质量监管提出了更高的要求,只有将质量监督与管理措施落实到位,才能确保各项施工技术的实际应用效果,从而为工程建设质量提供保障。
一、建筑工程质量监督的重要性
在我国国民经济的发展中,建筑工程扮演着至关重要的角色。站在建筑工程自身的角度来看,其施工建设质量的好坏将直接影响到工程使用功能的发挥;站在施工单位的角度来看,建筑工程施工建设质量的好坏对施工单位的经济效益、社会效益都有着直接影响。若工程在施工建设过程中出现质量问题,必定会使施工企业遭受巨大的经济损失,同时也会损害其社会信誉。由此可见,加强对建筑工程的质量监督管理是非常重要的。建筑工程质量监督管理工作贯穿于工程施工建设的整个过程,在工程前期准备阶段,应着重对工程项目可行性研究、勘察设计等进行监督管理。在工程施工阶段,应着重对现场材料质量、设备性能、人员调度等进行监督管理。在工程竣工验收阶段,则应当将监督管理重点放在细节项目、隐蔽工程的质量验收上。若监督管理人员发现建筑工程存在质量问题,应在第一时间上报问题,并采取针对性的解决措施,这样才能保证工程施工建设质量达标。
二、建筑工程质量监督过程中存在的主要问题
(一)质量监督管理人员工作压力偏大
由于当代建筑工程在技术水平上比传统建筑工程要高出许多,质量监督管理的技术含量也随之而提升,这就给建筑质量监督管理人员带来了巨大的挑战。近些年,一些质量监督单位逐渐缩减了监督费用,有的甚至直接取消了监督费用,这就导致质量监督管理工作的开展面临经费缺乏的现状,在这一现状之下,监督管理人员的工作积极性也大打折扣,再加上政府相关部门对建筑行业的发展提出了全新的标准,建筑工程质量监督管理人员的工作责任和工作压力也更大,这就致使监督机构处于十分尴尬的境地,各项监督管理工作的开展也面临前所未有的挑战和困境。
(二)监督管理机制不够完善
尽管近些年我国诸多建筑质量监督单位都意识到了监督机制的重要性,并对其进行了一定程度的改进和完善,但从整体上来看,监督机制内容上仍然还存在一些问题,具体表现如下:第一,由于质量监督机构归属于事业单位类型,而没有被列为公务员管理一类,因此在进行高素质人才招聘的时候往往缺乏竞争力,再加上建筑工程施工规模的进一步拓展,监督管理单位在实际开展监管工作的时候往往存在表面化、形式化的问题,监管深度不够,这就导致工程质量监督管理效果明显降低。第二,质量监督管理单位在进行建筑工程质量监管的时候大都不会直接深入到施工现场,也无法对市场信息进行全面、科学整合,这就导致其很难判断参建方在施工过程中是否存在违法违规行为,最终致使监管管理工作无法发挥出其应有的作用。
(三)监督单位在性质定位上存在问题
当前我国建筑工程质量监督单位只是被委托进行工程质量监管的一种检查机构,其只具备对工程质量问题进行监督和管理的权利,但无法针对所发现的问题采取实质性的处置措施。一般来说,监督管理单位在发现工程质量问题的时候都只能要求施工单位进行停工整治或给予其口头警告,显然,这样是无法达到预期的质量监管效果的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外,现阶段国内大多数工程质量监督管理单位都属于自收自支的事业单位,由于停收了质量监督管理费用,其行政执法权也受到了一定的影响,这就致使监督单位在定位上界限不清、性质模糊,监督效果也自然不可能达到理想状态。
三、建筑工程质量监督的创新管理措施
(一)改进和创新建筑工程质量监督模式
长期以来,我国建筑工程行业质量监督管理工作都是围绕国家这一中心而开展的,但在社会主义市场经济不断发展的背景下,这种传统的质量监督管理模式所存在的缺陷和弊端也越来越明显,在当前的行业发展环境下,建筑质量监督应充分发挥出市场的优势,将市场作为导向,适当加大建筑质量监督管理工作力度。与此同时,还要积极调动各方面的力量参与到建筑工程质量监督管理过程中来,包括社会公众监督、行业协会监督等,形成多元化的项目质量监督管理模式,进而推动我国建筑行业的健康稳定发展。
(二)建立健全质量保证体系
要从根本上确保建筑工程的施工建设质量,就必须构建一个完善的质量保证体系,实行质量管理责任制,在原材料检验、工艺程序控制上出台更加完善的标准条例与制度,实现工程质量监管的规范化发展。与此同时,还应在工程施工技术交流、设计变更、隐蔽工程验收等方面出台更加完善的质量保障举措,严格坚守质量这一重要关卡,将质量隐患扼杀在萌芽状态。在实际开展质检工作的时候,遇到半成品、成品或原材料检验不合格的情况,应严格禁止使用,并在第一时间联系相关负责人进行更换。在上一环节工序还未完全达标的情况下,不能进行下一环节工序的施工,以免影响后续施工的成效。此外,质量监督管理机构的设置也是非常重要的,施工单位应设置专门的内部质量监督管理部门,并安排数量足够、素质达标的监管人员,使之协助外部质量监督单位共同完成工程的质量监督管理工作。
(三)构建完善的监督管理机制,实现全面质量监管
建筑工程项目的质量监管涉及到的主体比较多,需要监督的内容也十分广泛,所以,必须构建一个科学完善的监督管理机制,实现对工程质量的全过程、全方面监控。首先,应借助法律手段来强化监督效果,我国政府应出台更多有关建筑工程行业质量监督管理的法律法规,通过法律手段来规范市场秩序和约束参建方的行为,进而为工程质量目标的实现提供保障。其次,应利用施工许可制度来加强质量监督,这一方式与法律手段有着明显的区别,其针对性更加显著,可有效检验参与主体的行为,使工程项目的所有参与要素都满足标准要求,从而为工程质量提供保障。此外,还应当加大预防性监督管理的力度。当前我国许多建筑施工监管单位都比较注重对施工过程中工程质量的监管,而忽视了工程质量的事前控制,事实上,许多工程质量问题的根源都可以追溯到工程前期准备阶段,因此,必须加强预防性监督管理工作,把监督重点放在工程可行性研究、现场勘查、图纸设计等方面,这样才能从根本上规避质量问题的出现。
四、结语
综上所述,在新时期的背景下,对建筑工程质量监管进行创新是非常有必要的。具体来说,应从质量监督模式、质量保证体系、监管机制等方面采取适当的创新举措,结合时代与行业的发展,始终保持积极创新的意识,以创新促发展,从而推动我国建筑行业不断迈向新的发展台阶。
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论文作者:徐松
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/17
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