黄旭亮
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摘要清单计价模式对工程造价控制的影响深远，本文主要探讨的就是清单计价模式对工程造价控制的影响，首先介绍的是清单计价的概念和特点，再具体分析了工程投资决策阶段、投标招标阶段和工程施工阶段三个阶段的工程造价控制，对其受清单计价模式的影响进行了浅析。?
关键词：清单计价；工程造价；影响?
随着建筑行业的高速发展，中国的建筑逐步走向国际化，正规化。2003年清单计价模式开始在全国实行，以往的定额计价模式已无法满足建筑市场的需求了，清单计价模式的实行对工程的投资决策、投标招标、设计与施工等几个阶段的造价控制都指明了新的方向和道路。?
一、清单计价的概念和特点?
1、清单计价的基本概念?
工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则等进行编制，制定拟招标工程的工程数量的表格。?
工程量清单计价模式，是指在工程招投标阶段，按照全国清单计价的规范，工程量由招标人提供，投标人来进行报价，经过评审后，报低价者中标的工程计价方法。工程量清单计价包括投标人要完成工程量的所需全部费用，由措施项目费、分部分项工程费、税费等构成。?
2、清单计价的特点?
工程量清单计价是招标文件的重要组成部分，其核心就是价格市场化。工程量清单在中标后，便会签订合同，使之成为合同的重要组成部分。清单标准由招标人按照全国统一的规定制定的。清单计价由投标人根据社会市场的价格信息，自身企业的能力和其自身市场竞争优势这几方面的因素综合考虑后，进行自主报价。?
工程量清单计价采用综合单价的形式。而综合单价是指综合考虑风险因素得同时，要完成计量单位所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用等。?
二、清单计价模式对工程造价控制的影响?
工程造价的控制是规范建设市场的重要内容，对于工程建设十分重要。清单计价模式下的造价控制具有全过程、全方位、动态这三方面的特点。要有效地控制工程造价，就要将对项目投资的控制贯穿于项目建设的全过程。对于不同的阶段采取不同的行之有效的造价控制方法，影响和控制工程造价。?
1、清单计价模式对工程投资决策阶段造价控制的影响?
在建设项目投资的决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在清单计价模式下，工程投资决策者对于工程的造价会有更加深刻和正确的认识，控制工程造价也更加的容易。?
为了能做到有效控制工程造价，在投资决策阶段要从以下几方面着手：?
首先，应该推行建设项目法人责任制。?
其次，在投资决策前进行市场预测，减少和降低投资风险，从而避免项目决策盲目性。
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再次，资本金融资金方面，必须有正式的承诺文件，投资各方必须保证做到资金到位，确保项目得到批准后能够按期实施。?
最后，加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件工作的深度，从而使投资估算有充分的依据，同时应进行经济评价，选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。?
2、清单计价模式对设计阶段造价控制的影响?
在项目做出投资决策后，设计成为了控制工程造价的关键。虽然设计费只占工程全部费用的1%不到，但它对工程造价的影响度可高达75%以上。因此，设计质量对于整个工程建设的效益起着至关重要的作用。在满足项目使用功能的前提条件下，合理的设计将使工程造价大幅度的降低。?
在清单计价模式下，对于设计者会提出更高的要求，使设计者必须正确处理好技术与经济的关系，这也是设计阶段控制好工程造价所必须要做好的事情，可以从以下几个方面着手：第一，注重设计方案优选以及有关设备的选型；第二，推行限额的设计；第三，运用价值工程来优化设计；第四，重视设计概预算的编制与审查。?
3、清单计价模式对工程投标招标阶段造价控制的影响?
招投标阶段工程造价控制的目标有两个，分别是确定合理的合同价和确保严密的工程合同价得以稳妥实现。新的工程量清单计价模式对这两点都将产生深刻的影响。?
首先，合同价形成的方式使工程造价更接近于工程实际的价值。在新的计价模式下，工程量由招标人来提供，报价人提供的竞争性的报价是基于工程量清单上所列量值来制订的。但是工程量变化会改变施工组织与施工现场的情况，从而引起施工成本、管理费率、利润率的变化，因此也会引起项目单价发生变化。工程量清单计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。其次在合同条款的约定方面，双方的风险意识和责任意识也会有所加强。在工程量清单计价模式下，招标方和投标方要对合同价的确定共同承担责任。?
在新的清单计价模式下，对于招标投标阶段的造价控制要从以下几个方面进行：?
（1）重视招标文件及工程量清单编制工作。招标文件是整个招投标过程和工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键所在。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分等问题，清单的说明需要言简意赅。?
（2）重视询标工作。开标后、定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标这一过程，可排除不合理的报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题进行互相解释与澄清，为确定合理的合同价提供先决条件。?
（3）评标过程中要注意在审查投标单位的报价时，不能只看总造价而不看分项单价，因为在实际情况中，总价符合要求的，并不等于每分项报价都符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价都是最低的。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距很大，这样，最终也会增加结算的造价。?
（4）慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，由于工程量是相同的，致使合同类型成为报价人选择投标报价策略的又一重要因素。由于清单工程量是一个预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别在很大程度上会带来合同双方的主要利益与风险，所以对于投标者，恰当的选择合同类型，有利于取得具有竞争力的报价，也可合理分担合同履行过程中会遇到的风险。?
4、清单计价模式对工程施工阶段造价控制的影响?
在施工阶段，主要目标是以控制施工预算和建设工程承包合同价。节约余地在这一阶段已经变得很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作。?
在清单计价模式下，对于工程施工阶段造价的控制的目标更加清楚，每一个项目工程都应该在计划的费用内完成。因此，要从以下几个方面对工程造价进行控制：注重施工组织设计的编制；加强已经完成的工程量的计量工作；严格按照合同的约定拨付工程进度款；严格控制工程变更情况；及时处理施工索赔的工作。?
三、结语?
工程量清单计价模式的全面推广，是建筑市场化的重要体现，对于工程建设的投资阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段的影响具有深远的意义。面对新的计价模式，我们建筑工程建设的造价控制要更加的科学合理，转变以往的传统观念，以适应新的市场化清单计价标准，相信通过我们的不断尝试与探索，一定可以做到真正合理的把握控制好工程造价的工作。?
参考文献：?
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[2]朱毅杰.工程量清单计价模式下工程造价控制探讨[J].建筑与文化，2012，1.?
[3]张俊.浅谈工程量清单计价模式对工程造价控制目标的影响[J].城市建设理论研究.2011，24.?
[4]孙辉.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].建筑科技与管 理.2012，9.
论文作者:黄旭亮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/11/1
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