从黑龙江的实践看社会主义市场经济与精神文明相结合——关于我省社会主义市场经济与精神文明如何结合的调查与思考,本文主要内容关键词为:精神文明论文,社会主义市场经济论文,黑龙江论文,我省论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党的十五大报告中指出:“把社会主义同市场经济结合起来,是一个伟大创举”。这一科学论断,是继以江泽民同志为核心的党中央在十四届六中全会上做出“这种经济体制,不仅同社会主义基本经济制度政治制度结合在一起,而且同社会主义精神文明结合在一起”结论之后对科学社会主义理论的又一个创造性贡献。它的提出,标志着自十四大提出建立社会主义市场经济体制,实现生产关系的伟大变革,十四届五中全会提出实现“两个根本性转变”,实现生产力的伟大变革,十四届六中全会做出加强精神文明建设决议,实现上层建筑特别是意识形态领域的伟大变革以来,我党从生产力、生产关系到上层建筑包括意识形态,全面完成了跨世纪发展战略和宏伟蓝图的整体构想。这是社会主义发展进程中的崭新创造,将从根本上最终完成社会主义与市场经济相结合这个世界性历史课题。通过回顾和调查黑龙江省五年来从计划经济转向市场经济的历程,实践做出了它们两者之间不但可能、而且可以圆满实现结合的最权威的回答,证明了市场经济与精神文明相结合这一全新论断的无比正确性。
一、在发展中牢固树立有机结合的意识, 开拓市场经济与精神文明的四个基本结合点
如何在走向市场经济的历史进程中既保持中华民族精神及其精华,又创造一种面向世界和未来的现代意识,这是一项急需全省人民奋发努力完成的艰巨无比的重大任务。在调查中我们看到,黑龙江省是一个受计划经济思想影响较深,计划经济比例较大,撤出计划经济陈地较晚的一个省份。在向市场经济体制转变过程中,我们高举邓小平理论伟大旗帜,坚定而又清醒地把以市场经济为中心的生产关系转型,以“两个根本性转变”为标志的生产力转型,和与市场经济相结合的精神文明及上层建筑的转型有机地融为一体,作为我省经济社会发展的总体价值目标体系,并注重紧紧抓住市场经济与精神文明的四个基本结合点,既进一步推动了市场经济的深入发展,又促进了精神文明建设的不断加强。
1.把解放思想作为市场经济与精神文明的结合点来抓,为市场经济发展提供精神动力。五年来,省委把市场经济不断发展的过程,作为思想不断解放的过程,围绕市场经济不断进程中遇到的不同问题,以解放思想为统领,在全省范围内连续五年开展了较大规模的学习讨论活动,即生产力标准,解放思想换脑筋,改善经济发展环境,引导企业和农民进入市场,转变职能、服务基层学习讨论。通过五次大的学习讨论活动,使全省干部群众的思想观念发生了很大变化,与市场经济相适应的新思想、新观念逐步形成。各地把调查研究、总结经验、统一思想、推进工作结合起来,对什么是社会主义、怎样建设社会主义和黑龙江省情的认识有了重大飞跃。在此基础上,高扬爱国主义、社会主义、集体主义主旋律,大力弘扬在开发和建设黑龙江过程中产生的大庆精神、铁人精神、北大荒精神,突出艰苦创业这个重点,做了大量振奋精神、凝聚人心、鼓舞斗志的工作,仅十四届六中全会以来,就举办各种形式的读书班、研讨班和培训班750 期,培训县处级以上干部和理论骨干三万多名。思想的解放促进了经济的发展,1996年我省国内生产总值比1993年增长31.8%,年均递增9.6%,大灾之年在粮食生产连续两年跃上500亿斤台阶基础上,又达到600 亿斤,提前实现了国家给我省的新增粮食计划目标。实践证明,解放思想是市场经济与精神文明建设的最佳结合点,正是由于不间断的思想解放,才促进了市场经济的不断发展,而市场经济不断发展的过程,又为思想解放不断增添了新的内容,两者之间形成了联动发展的局面。
2.把建设社会主义文化作为市场经济与精神文明的结合点来抓,为市场经济发展创造文化氛围。社会主义市场经济作为人类社会经济体制演化历史进程中的一项重大文明成果,是以现代物质技术手段来最大限度地满足最广大人民群众物质文化需求的经济体制,它不但对我国经济生活产生了巨大影响,也对社会主义文化建设提出了新的更高的要求。我们注重发挥文化与市场经济联系紧密,又是精神文明建设重要内容的特点,把建设社会主义文化作为市场经济与精神文明的结合点来抓,突出抓了三项重点工作:一是采取有力措施,加大科教兴省力度,不断提高全民的科学文化素质。现在,全省各级各类在校学生总数近六百万人,学龄儿童入学率达到99.1%,普及九年义务教育地区人口占总人口的比重上升为58.9%。在建设了肇东、龙江等一批全国文化建设先进县基础上,将其延伸到乡镇,满足农民学科学、学技术的文化需求,为建设农业强省提供智力支持,在农村形成了知识越多越富裕的发展趋势。目前,农村人均收入2000元以上的高收入者,多数都是具有较高文化素质或有一技之长的农户,高中以上文化程度的农民,人均收入比小学高278 元,文化素质与收入已进入良性循环。二是进一步完善了文化经济政策,利用市场经济手段发展文化产业,发展文化产业促进市场经济。建立了省级宣传文化发展专项资金、文化设施维修改造专项资金、全省农村电影启动周转金和扶植县级剧团建设专项资金,制定并下发了《关于落实文化经济政策,促进文化事业发展的若干规定》,就开征文化事业建设费、加大财政投入、实行财税优惠政策等方面做出了明确规定。1997年文化事业经费增长11‰,这是以往从未有过的,形成了两者协调发展的良好态势。三是切实加强对文化市场的培育、管理和引导。文化市场既是市场经济的产物,又是精神文明的重要阵地,涉及的内容包括了市场经济与精神文明众多领域。几年来,各地坚持用法制手段调控文化市场,用经济手段调节文化市场,用行政手段干预文化市场,用舆论手段引导文化市场,取得了较好的效果。
3.把群众性创建活动作为市场经济与精神文明的结合点来抓,为市场经济发展创造社会环境。发展市场经济需要良好的社会环境,环境好,投资回报率就高。针对过去在发展市场经济过程中较为注意交通、电力和税收等方面,而对教育、卫生、文化、治安等精神文明范畴的社会环境较为忽视的现象,把开展群众性创建活动作为市场经济与精神文明结合点。创建卫生城,狠抓了城市卫生环境建设;加强综合整治,改善了城市基础设施建设;创建安全文明小区,维护了社会治安秩序;规定了“七不准”等市民守则,加强了社会公德建设。1996年以来,按照十四届六中全会决议的要求,在全省继续深入开展了创建文明城市、文明行业和文明村镇活动。在文明城市建设中,突出整治市容环境、公共场所秩序和窗口行业风纪三项重点内容,现已表彰文明城市建设先进区38个,文明城市建设先进市县59个,其中文明城市建设优胜市3个, 有十余所小区被国家命名为全国文明小区。在文明行业建设中,针对不同行业特点,开展为人民服务、树行业新风活动,文明经营,促进了商业经济效益的提高和职业道德的建立,现已表彰先进系统、行业734个,其中有8个被评为先进系统标兵。在文明村镇建设上,开展了讲精神文明、比勤劳致富、建小康新村活动,突出抓了创建十星级文明户和文明乡企,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、黑河、绥化、鸡西等市地,首届十星级文明户评比参选面超过70%。全省农村把发展市场经济与建设精神文明结合在一起,出现了“争星、奔富、创文明”的好形势。这些面向基层、扎根群众的创建活动,贯穿在发展市场经济的全过程,促进了两个文明协调发展。
4.把新闻宣传作为市场经济与精神文明的结合点来抓,为市场经济发展提供舆论支持。十四大以来,全省有计划、大规模地组织了一系列新闻宣传战役。市场经济需要昂扬向上、文明进取的精神,我们通过新闻传播,宣传生产者经济行为的高尚动机,经营者脚踏实地的务实作风,经济交往中诚实守信的经商精神,满腔热情地宣传工农业生产战线上先进人物,他们中有新时期铁人王启民,廉洁法官王恩广,军中孔繁森林正书,造林老英雄马永顺,大山的儿子孙俊福,拥军母亲逄天兰等一大批先进个人,有勤政为民的哈尔滨东莱派出所,爱心奉献社会的牡丹江民政系统,勇于改革的东北轻合金加工厂、齐齐哈尔车辆厂、尚志县一面坡啤酒厂等先进集体,展示他们在市场经济条件下的精神风采。通过新闻媒介大力鞭挞拜金主义、享乐主义、极端个人主义等在市场经济发展中出现的消极现象。针对市场经济发展中不同阶段出现的难点、热点问题,各级宣传和新闻舆论阵地与经济部门、企业密切合作、协同动作,先后集中力量,组织开展了建设农业强省、实施科教兴省、搞好国有大中型企业等一系列新闻宣传战役。通过科学的舆论导向,使社会主义市场经济与精神文明在健康良好的社会舆论中实现了有机结合。
二、在工作中准确选择有效结合的载体,创造市场经济与精神文明结合的四种基本方式
通过调查发现,市场经济与精神文明,作为人类社会发展中两种伟大实践,是互相联系、密不可分的。他们之间不仅存在有机结合的必要性和必然性,而且还存在着有效结合的可能性和现实性。从我省的实践来看,要有效地实现两者的结合,必须科学准确地选择结合的方式,并以大无畏的创新精神和强有力的工作力度推进两者的结合。从黑龙江省这几年实际工作来看,主要有四种基本结合方式:
1.互容式结合,就是发挥精神文明的引导功能,把市场经济中为顾客服务、为消费者服务的生产经营思想和以为人民服务为核心的社会主义道德观念统一起来,在互容中提升“经济人”的道德观念,做到“经济人”和“道德人”有效结合。近几年来、特别是1996年以来,全省在商业服务行业广泛开展了以不销售假货、不牟取暴利、提供优质服务为主要内容,以挂牌服务、接受监督、公开评定为主要形式,以自愿参加、自觉整改、自我完善为基本原则的争创“货真价实满意店”活动,仅哈尔滨市就有400家商业服务行业参加了这项竞赛活动。 哈尔滨第一百货商店、哈尔滨百货大楼、中央商城、秋林公司先后被评为国家和省市“货真价实满意店”。由于这项活动目标明确,任务具体,可操作性强,在全省收到了明显成效。1997年1—8月份,哈尔滨市国有商业在全国内贸系统销售幅度、效益下滑的情况下,仍分别比上年同期增长7.1 %和12.8%,保持了销售和利润同步增长的好势头,各项经济指标在全国重点城市位次靠前。这是市场经济与精神文明在商业服务行业实现互容式有效结合的典型范例。作为一种同商品生产、交换相联系的经济体制和运行机制,市场生产和经营主体必须通过向社会提供有一定质量的商品,建立满足消费者需要的社会信誉,既通过社会服务并为社会所接受来实现自己的利益。社会主义市场经济应当而且必须使每个生产经营主体更加自觉地在自主的基础上为人民、为社会服务,并在此基础上实现自身利益,这是市场经济的本质要求。因此,价真价实、诚实守信、依法经营、公平交易,就成为市场经济与精神文明有效结合而产生的商业职业道德的基本标志。作为一种经济体制,社会主义市场经济既具有竞争原则、价值规律、等价交换这种谋利行为的一般特点,又保留着顾客至上、为人民服务、向人民负责这种社会主义道德风尚和价值理想的承诺。通过货真价实满意店这种载体,造就的是遵循合法致富,在为人民服务过程中实现自身利益的“有德性”的经济人。这种互容式的有效结合,不是排斥和反对市场经济的谋利行为,也不是追求超功利的伦理道德和价值理想,而是以更科学、更合理、更先进的市场经济这种运行机制,来实现为人民服务这一社会主义价值目标。
2.互补式结合,就是发挥精神文明的教育功能,把市场经济中以利为核心的价值追求和精神文明建设中以义为核心的价值追求统一起来,在互补中实现道德境界的自我升华,做到自利行为和公利行为的有效结合。几年来发展市场经济的实践使我们看到,只有将市场经济与精神文明有效结合起来,才能将各自优势融为一体,形成互补的格局。两者互补时,市场经济在人们追求企业和个人利益的同时,自发地把人们的经济行为引导到经济发展上,精神文明可以在人们实现这种利益的追求中,自觉地把这种过程作为社会主义价值目标实现的过程。他们两者可以相互补充,但不可以互相替代,否认哪一个方面都会带来不良后果。在实行互补式有效结合中,哈尔滨车辆厂、哈尔滨制氧机厂,特别是哈尔滨卷烟厂,都提供了宝贵经验。哈尔滨卷烟厂为了提高经济效益,决定实行机台承包责任制,将生产任务由车间包干到每个机台和个人。由于工人单机作业,设备好坏直接影响到个人收入,所以实施起来难度较大。工厂党委将政治工作、经济手段、行政约束、思想激发结合起来,特别是在全厂职工中开展了敬业爱岗精神大讨论,并在共产党员中开展了带牌上岗,“我为党旗增光辉”等一系列活动,要求共产党员先人后己,主动挑选条件不好的机台,把好机台让给别人。全厂2600名职工在党员的带动下,立足本职岗位做贡献,主动献工献时。强大的凝聚力创造出巨大的生产力,促进了全厂生产经营的大发展,1997年,实现利税5 亿元。在十五大精神鼓舞下,他们决心坚持两手抓,把以提高人的素质为核心的人本管理和以降低消耗、提高效益为核心的成本管理结合起来,争取到下世纪初,达到年产50万箱,年利税突破10亿元的奋斗目标。哈尔滨几家企业的实践表明,追求经济利益是企业从事经济活动最深层的推动力,这种趋利性和自利性,既可以推动经济的发展,也可以诱发见利忘义、唯利是图、损人利己行为,扭曲社会主义条件下互助互利的人际关系。通过开展以思想政治工作为主要内容,以加强党的建设为主要载体的各项精神文明活动,使人们在从事经济活动的过程中,把利己、利企和利民、利国,竞争和协作,自主经营和接受监督,效率优先和兼顾公平,允许先富和带动后富,经济效益和社会效益有效结合起来,树立见利思义、以义统利、“我为人人,人人为我”、利义并重、先富帮后富、共同富裕的社会主义道德取向,克服那种只顾竞争、自主、高效、先富、经济效益而不顾协作、监督、公平、扶贫、社会效益的不良倾向和恶劣行径,在互补中实现更加自觉利己和利公有效结合的思想品德和道德境界。
3.互换式结合,就是发挥精神文明的激励功能,把发展市场经济中所焕发出来的巨大物质动力和思想道德文化建设中所焕发出来的巨大精神动力统一起来,在互换中实现经济行为和道德行为相互转化,做到物质价值和精神价值的有效结合。通过对哈尔滨风华机器厂、空调机厂、热电厂和拖拉机厂以及大庆市诸多企业的调查,看到这些单位抓生产从思想入手,抓思想从生产出发,建立两个文明一起抓的企业管理体制,使思想政治工作和生产经营紧密结合,相互促进,互为动力,互相转换,最终取得了两个文明双丰收。特别是在改革开放的今天,大庆人把发展市场经济所焕发出来的巨大物质力量和以大庆精神、铁人精神为标志的巨大精神力量统一起来,吹响了第二次创业的号角, 在原油21 年稳产5000万吨的基础上,又郑重地向党中央、 国务院承诺, 将原油稳产到2010年,这就是市场经济与精神文明有效结合所产生的巨大物质和精神力量的结果。这些先进单位的经验告诉我们,在实际工作中,既要坚决反对那种脱离市场经济建设精神文明的倾向,又要坚决反对那种脱离精神文明建设市场经济的倾向。只有坚持市场经济与精神文明的有效结合并相互转化,才能促进两个文明建设的协调发展。
4.互制式结合,就是发挥精神文明的制约功能,把市场经济中以经济效益为中心的价值尺度和社会主义精神文明中以素质建设为核心的价值尺度统一起来,在互制中实现市场规则的道德净化,做到经济行为和道德行为的有效结合。承认市场经济及其基本原则,并不等于完全用其去调节人们的一切行为,更不能将其作为评价社会及其人们行为的道德规则。近几年来,各地注重用社会主义道德去规范、引导市场经济条件下人们的不文明行为,取得了一定进展。针对市场经济容易形成分配不公,造成贫富悬殊的实际状况,在制定政策和舆论宣传上鼓励一部分人先富起来的同时,积极倡导共同富裕的社会主义道德,努力形成先富带后富,全社会共同富裕的局面,制约了市场经济可能造成的两极分化现象;针对市场运行中由于自发性和盲目性导致的经济行为无序和混乱的实际,通过加强民主法制建设,规范市场秩序,特别注意防止等价交换原则侵入到政治生活领域中来,制约了经济和政治领域违法行为的产生;针对长期以来往往重视与市场经济相关的各行业,特别是窗口行业职业道德建设,而不同程度地忽视党政干部职业道德建设的实际,在全省范围内开展了“十佳公仆”评选活动,先后评选出1465名县级“十佳公仆”、48名市地级“十佳公仆”和10名省级“十佳公仆”,有效遏制了党政领导干部腐败现象的蔓延;针对市场经济条件下党政机关政企不分,职责不清,服务意识不强,某些机关乱摊派、乱收费、管卡压,部门利益至上的实际,从去年以来在全省范围内开展了“转变职能、服务基层”学习讨论,开展了“四好一满意”活动,有关部门从过去主要管批钱、批物、批项目向宏观调控服务转变,从条块分割向整体协调相互联动转变,从直接干预企业向为企业服务转变,制止了官僚主义和部门利益的发展。面对市场经济带来的种种负面影响,积极倡导用社会主义观念约束市场经济中的种种不道德行为,使两者在相互制约中有效结合,既促进了市场经济的健康发展,又加强了精神文明建设。
三、在实践中科学探索有力结合的规律,把握市场经济与精神文明结合的四个基本关系
与社会主义市场经济相结合的精神文明,既在我省呈现出蓬勃发展的良好态势,也面临着许多亟待探索的新课题,需要深入到社会经济生活和精神领域进行研究,科学和整体地把握两者的结合。根据各地的经验,科学地把握市场经济与精神文明的结合,应遵循全面的、系统的、动态的、灵活的原则。具体说来,需要整体把握四个基本关系:
1.利益驱动、典型带动和领导推动之间关系的整体把握。市场经济在一般意义上说是一种利益经济,它以利益最大化为原则,调动社会成员自发地追求经济利益。正是在利益驱动下,增强了人们的竞争和效益观念,更有力地促进了生产力的发展。但是利益驱动作为市场经济的内在根源,既是推动经济社会发展的动力,又有可能成为阻力,它不会也不可能自动地带来经济社会的协调发展和全面进步。因此,各级领导深入基层总结和发现先进典型,运用典型的力量调动人们追求合法利益的积极性,消除利益驱动可能带来的负作用,同步把市场经济的驱动作用、先进典型的带动作用和各级领导制定政策、启动舆论,发挥推动作用三者统一起来,才能有力地促进市场经济与精神文明的结合。黑龙江化工集团是我国大型煤化工企业,多年来一直亏损。1993年新班子建立后,把精力放在开拓市场上,面向市场,调整产品结构,增强驾驭市场的能力。打破工人干部界限,大胆任用了30名思想解放、政治素质好、市场经济意识强的中层干部,罢免了28名不合格的干部。坚持以人为本,把精神文明建设渗透到企业生产、经营、管理各个环节和企业发展的各个阶段。几年来,树立了10个工种100名先进典型,宣传他们安心焦炉、 热爱焦炉的主人翁精神,以苦为荣、以苦为乐的奉献精神,立志改革、勇于创新的开拓精神,奋发向上、激流勇进的拼搏精神,立足本职、爱岗敬业的务实精神,无私援助、大力配合的协作精神。以企业文化建设为载体,以“我爱市场、我爱工厂、我爱岗位”,“黑化靠我发展,我靠黑化致富”,“假如我是厂长”,争当岗位能手为内容进行主人翁教育,引导职工既讲物质利益,又讲精神追求,既有效发挥物质的效能,又充分调动人的潜能,既创造物质产品,又争做四有职工,创造精神财富,由于他们有力地把发展市场经济与建设精神文明结合在一起。不但企业扭亏为盈,而且去年出口创汇1140万美元,跃居全省前三名,被国务院有关部门列为全国火车焦煤企业最佳经济效益单位,工厂荣获全国思想政治工作优秀企业、省文明单位标兵、全国先进基层党组织荣誉称号。
2.经济导向、政策导向和道德导向之间关系的整体把握。导向作为一种有目的的社会活动,就是通过路线、方针、政策、法纪、舆论、宣传、教育等方面对经济社会发展方向予以规范和引导。经济导向、政策导向、道德导向作为不同的导向手段,发挥着各自不同的功能。那种认为只要实行市场经济,就不需要政策调控,就没有必要进行道德导向,将三者对立起来的认识和做法,都割裂了市场经济与精神文明的关系,只有将三者有力地结合在一起,才能形成功能互补的整体把握的格局。清河林业局原来是一个亏损严重的企业。新领导班子上任以来,在经济导向上,将经济利益作为杠杆,把局所属基层单位变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展并相对独立的经营管理实体。放权让利,推行以场自主,以户自主,全面搞活林场(所)的改革措施。实施降低成本,节约支出,增加效益为内容的“三维”增效工程,并且同分配挂钩。在政策导向上,对林产企业全部实行委托经营,人财物三权下放,独立经营,林业局只管一个人(厂长),只要一个数(上缴利润),实现了各林场和工厂无亏损产品和项目。实行滚动定额和“三定运输”重奖重罚政策,对冬运期间产量排在前15名的工人,晋升一级工资,对完不成任务者实行重罚。完善用人机制,职工实行全员合同制,干部实行推荐制、自荐制、考核制、考试制,两年来,按政绩、能力和品德选拔优秀人才28人,撤换15人。在道德导向上,重在提高人的素质,提出自强不息、艰苦奋斗、开拓进取、争创一流的企业精神,把培养“四有”林业建设者和建设张家港式新型林区作为全局工作的奋斗目标。几年来,由于他们始终有力地把经济导向、政策导向和道德导向结合在一起,促进了企业两个文明建设的全面提高,企业经济效益逐年增长,去年上缴利润1200万元,被省森工总局授予文明单位标兵称号。从清河林业局始终坚持三位一体导向的调查中看到,由于在经济导向上突出了效益优先的原则,道德导向上既承认人们通过正当途径追求自身利益的道德合理性,又提倡和发扬为社会奉献的精神,特别是在当前经济利益和价值取向多样化的情况下,制定出既符合市场经济原则,又符合社会主义道德规范的政策导向,发挥和扩大了市场经济导向的正效应,减少乃至克服了市场经济导向的负效应。
3.经济规范、道德规范和法律规范之间关系的整体把握。任何一种经济体制都体现着一种伦理道德和法治精神。利益主体多样化造成的人们行为失范和无序状态,单靠经济和道德自身无法解决,必须靠法制来加以强制和干预。成熟的市场经济是经济、道德和法律这三种规范相统一的经济体制,它要求市场经济所有参与者的诸种行为,都要建立在合同与契约的经济规范之上,而每一种经济行为的实施都必须接受重合同、守信用职业道德和法律的约束和调节。哈尔滨药材总公司实行的“三项承诺制”(质量、价格、服务三承诺),就是这三者有力结合的典型实例。1995年9月公司从抓经济规范起步, 在全国医药行业率先推出三项承诺制,建立了有序文明的医药市场经济规范,在价格关系、供求关系、竞争关系中规范市场主体的经济行为;从抓道德规范入手,举办承诺制度学习班,质量、物价、服务培训班,定期换岗交流学习,开展百名优质服务员和“十佳服务明星”竞赛评比,使用50句敬语,杜绝50句忌语等活动,把承诺制变成职工的自觉行为;以法律规范做保障,对三项承诺实施细则进行了法律公证,使其具有法律效力。实行承诺制后,企业效益成倍增长,1996年实现销售收入2.87亿元,利润1650万元,分别比上年提高37.7%和47.3%,创历史最好水平,被省委、省政府命名为省级文明单位标兵,全国医药行业在该公司召开了现场会。他们的经验告诉我们,经济规范是承诺制的基础,道德规范是承诺制的核心,法律规范是承诺制的保证,这三者互为联系,互为补充,又互为条件,互相制约。现代市场经济越来越发展成为一种规范经济、文明经济、信誉经济、法制经济,它必然孕育出所要求的经济秩序、道德秩序和法律秩序。
4.物质文明和精神文明两个考核目标之间关系的整体把握。市场经济与精神文明能否结合,关键在于各级领导干部能否牢固树立两个文明一起抓的战略思想,在实际工作中,既不能以牺牲市场取向的改革为代价来换取精神文明旧秩序的复归,又不能以牺牲精神文明为代价来换取市场经济的暂时繁荣。尽管这几年党中央始终强调两手抓,两手都要硬,但精神文明这一手总硬不起来,究其原因,各级领导干部不重视固然是一个方面,但在组织考核、评价干部时,没有把精神文明列入考核目标,缺少组织保证也是造成精神文明这一手比较软的重要因素。在调查中我们看到,只有进行两个文明目标同步考核,才能有力地促进市场经济与精神文明的结合。在这方面,七台河新兴选煤厂的成功经验给我们以启迪。在对干部的奖惩使用上,他们不仅看领导物质文明建设的实绩和本领,而且看领导精神文明建设的实绩和本领。在具体操作上全厂干部实行一岗双责,从厂长、书记到每一个干部,都有明确的包括生产经营管理和宣传教育在内的双文明岗位职责规范标准,并具体量化为指标分值,最后按程序进行考核,坚持了正确的干部导向。五年来按照这个目标进行考核,先后提拔了357名干部,撤换了14名干部。同时, 按考核目标对干部实施同步管理,把工龄津贴以外的全部工资、奖金金额纳入考核分配之内,按优劣即得分多少兑现工资奖金。两个考核目标的整体把握,促进了干部队伍整体素质的提高,为企业带来了显著的经济效益,1996年利税达6800万元,不到三年,建厂时投资8700万元全部收回。
标签:市场经济论文; 精神文明论文; 社会主义道德论文; 企业经济论文; 经济建设论文; 有效市场论文; 文明发展论文; 服务文化论文; 经济学论文;