摘要：工程预结算是对工程建造价格的预估，预结算的制作是否精准关乎着工程主办方与承包公司的切身利益，同时也会对国家建设资金的合理使用产生影响。预结算制作水平的提高，便于进行工程费用的管理，实现工程花销的合理控制，还会对预期的经济收益以及社会效益的实现有促进作用。
关键词：工程项目；预结算；精细化管理
引言：我国对于工程项目实施的管理过程中，有关于工程预结算的部分是非常重视的。在进行预结算的精细化管理时，具体的管理者一定要熟知当前预结算工作中的难题，将预结算的编制和资金的使用进行综合分析，通过切实可行的管理方式实现对中国渐渐变革和精细化的项目预结算工作的完善。
一、工程预结算的主要工作内容
在工程项目施工前，要对工程建设的设备和劳务进行系统的计算从而确定自身是否有足够的资源实现项目的经济效益和社会效益。所以按照工程图纸、施工材料、预算定额、与其相关的规章制度等提前计算每一项要建、改建、扩建以及复建等施工所必要资金的一个经济型的文件，这就是工程项目预算。工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面：
1.工程量的计算
进行工程项目价格管理的时候，明确工程数量的多少是编制工程预结算的重要步骤，它是资金投入量以及使用方式的决定因素。关于项目工程数量的计算式有一定难度的，要求进行科学的衡量、专业的估计和客观的检测。工程量的实际计算需要技术水平高超的专业人员操作，而且要联系工程项目综合地建设标准，详细的施工样图，还有对项目质量目标、施工技术、工作程序等因素的整体考量。在了解具体的工程数量的基础上，才可以全方位的计算出工程所需的资金数额，从而给出准确的工程建设价格计划。
2.工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的，工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容，整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
3.工程项目的竣工结算
竣工结算意味着工程预结算最终结果，主要包括依据资金的实际使用量来审核每一项工程预结算，才可以计算出工程项目的真实收益。竣工结算不单单是为了审核工程预结算，通过这种方式还能从中分析资金管理的弊端，避免之后重复此类错误，有利于预结算工作的完善以及编制水平的提高。
二、工程预结算存在的问题
1.缺乏健全的管理制度
在激烈的社会竞争的大背景之下，有些建筑公司为了节省建设工程项目的各项开支，建筑公司对预结算的管理人员进行大幅度的压缩，因为预算管理人员的减少导致预算管理组织不健全，各项预算管理制度没有能够得到很好地去落实，预算管理的工作比较复杂，并不是几个人就可以去完成的，预算管理需要有一个健全的管理组织来对预算过程进行有效的监督与管理，这样才能够让建筑工程项目得以顺利的开展。
2.招标、投标工作不完善
任何一个工程项目的招标以及投标都会对与结算环节产生影响，它们是开展预结算工作的先提条件。现实的招投标总是出现违背原则的、不科学的、改串等不合理行为，似乎招投标的做法只是摆设，这样一来对工程造价工作的顺利进行就有了极大的限制。
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3.工程预结算从业人员的业务能力参差不齐
工程的预结算管理工作要以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，建筑工程的预结算工作涉及国家的方方面面，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的工作，但是在实际的工程预结算工作中，有的工程预结算人员不能够去满足这种涉及多个学科、多个层次的人才需要。
4.工程预结算管理责任不明确
在进行工程项目预结算时，以条块切割为主的预结算管理模式，导致相互协调能力较低。而且上下层级都存在自身的造价管理部门，在进行各自的工程预结算时，使得已经做过的工作又一次的重复进行，这样就会消耗过多的资金和劳动力。工程项目预结算的另一个重要影响因素是技术性问题，也就是审计的方式需要完善，审计工作并没有真正的落实，工作形式过于单一，缺乏与现代先进科技的协调以及新模式的应用。因为出现的新工艺以及新知识给传统的工程项目审核工作带来了一定程度的冲击，然而大量的信息金属和通讯技术得到了各个行业普遍的应用，可是审计工作仍然停留在以人工为主的时期，例如当前在会计工作领域，完全脱离人工式的记账方法，转而应用电子技术，因此审计工作需要技术的不断更新。
三、工程结算有效控制的措施
1.建立健全各项规章制度
形成完整的制度体系健全完善的制度是实施全过程合同管理的基础，因此通过制定合同管理制度对合同管理机构与职责、委托代理人及签约责任人、合同专用章管理使用、合同订立与履行、考核与奖惩等作出明确规定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同规范化、合法化的保证。
2.签定工程合同程序化、规范化、合法化
首先，要求相关业务部门详细调查对方的资信情况，凡是没有经过资格审查，一律不准参加投标。其次，重视合同谈判是合同管理的重要组成部分，在合同订立过程中起着举足轻重的作用，合同谈判应遵循平等、合法、利益之和最大化，充分运用法律的原则。再次，严谨的合同文本应尽可能选用通用性合同文本，根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。
3.建设和完善项目竣工的结算备案制
通过对合同的追踪管理方式，进一步确保双方利益，实现工程竣工后，承保公司能够如期履行合同的各项条款并参考相关的签证变更资料等进行竣工结算，委托方接收竣工结算单之后需要安排人员或者是让中间商就结算单开展审核工作，审核结束后同时将竣工材料、签证变更手续以及合同全部送至造价管理部进行最终的审核备案。
4.加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。总之，建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。
结语：进行工程项目的预结算管理工作时，必须清深入分析预结算工作中的问题。工程项目预结算的质量控制，首先要提高相关工作者的职业素养，同时具备丰富的实操经验，更要在思想上有良好的觉悟。所以要对工程项目预结算进行深入的精细化管理，针对具体问题给出相应的解决方案，达到合理的控制工程项目的资金使用及成本，才能增加工程的经济效益。
参考文献：
[1]李振，于忠辉.工程项目预结算的精细化管理[J].化工管理，2017（18）.
[2]梁瑞杰.对工程预结算常见问题及控制措施[J].科技之友，2010（3）.
[3]李莉.探讨工程预结算管理存在的问题和解决对策[J].中华民居（下旬刊），2014（7）.
论文作者:于俊猛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/2
标签：工程论文; 工程项目论文; 工作论文; 预算论文; 合同论文; 资金论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第27期论文;