摘要：水利工程是一项利民工程，通过水利水电工程，人们可以有效的控制和节约水源，从很大程度上减少了洪涝灾害给人们带来的灾难和损失，在此基础上，水利工程还可以对水量进行合理控制、科学分配和调节，满足人们日常生活的各种需要。在整个水利工程中，安全控制和安全管理对水利工程起着至关重要的作用，它也是水利工程施工质量的保证。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
水利水电工程的投资较大、施工周期也很长，安全管理环节也相对复杂，所以发生安全隐患的危险系数也很大，一旦发生了安全事故，就可能给财产带来严重损失，甚至威胁到人的生命安全，因此，施工单位一定要贯彻安全法律法规，结合实际情况加强安全管理和安全控制，提升整体的管理水平，加强安全控制措施。
1水利工程施工的特点和安全管理原则
1.1工程施工特点
（1）施工地点偏远，工程庞大，相对分散，交通也不便利，使各工程之间不好沟通，很容易造成现场管理不善，出现问题。从而给安全管理带来很大的隐患。
（2）在施工过程中，安全问题不可忽视，因为工程施工当中很多地方需要爆破，经常接触雷管、炸药这就涉及到了安全问题。施工工程有时也会受到潮汐和洪水的干扰，在雨季施工危险性增大，这就需要做好安全防范；水利工程的建设往往需要大面积的基坑开挖，比如闸室的建设，这就要考虑到基坑的支护问题，防止基坑的坍塌，造成人员伤亡；在工程建设中，由于地形的影响，大型机械的使用非常困难，交通不便，使用时必须考虑机械工作面的安全，防止由于工作面的不稳定导致机械的倒塌等问题；
1.2安全管理原则
（1）预防为主的原则。安全教育与培训是做好人员预防安全事故的基础，让所有员工自觉意识到职责就是保证他人安全，义务就是自身的安全.养成良好的习惯，自觉遵守施工规则，不违规、违章。从源头降低事故，确保安全指数。要制定安全措施、管理原则、确保作业畅通。采购防护用品的质量和检验要加强管理，防护用品不能疏忽大意，加强检查和巡查现场的安全工作，要制定有效措施，防治现场出现危险源，并对危险源加以控制和评价。
（2）安全性原则：再生产经营过程中，首先要把安全放在首位，不得有任何理由为赶施工进度，降低工程成本和其他项目成本，不顾职工人身的安全，冒生命危险抢工期、抢进度。
（3）强制性原则：要想搞好生产安全是生产的必备条件，不能搜领导的看法和因素，来改变安全生产。要设置项目安全机构，配备相关技术人员投入安全生产，采取措施落实防护设施用品。不得有“三违”现象的防护用品；否则，责任要有项目经理承担。
2水利工程施工安全管理中的问题
2.1安全生产基础较薄弱，安全投入不足
市场竞争越来越激烈，个别企业为了追逐经济的效益，降低成本，而忽视了安全管理方面的工作。有些企业甚至都不设立安全管理机构以及相关的专职人员，对安全事故不做防御措施。也有些企业由于资金问题，忽视了对施工设备进行技术改造，留下了安全隐患。
2.2安全责任不到位，安全意识不强
水利工程方面的项目往往周期很长，一开始没有出现任何问题，有些施工单位就容易放松警惕，过于自信，导致在安全管理工作方面出现懈怠。有些单位依仗经验很足，对安全管理工作不太看重，导致施工现场的安全管理工作落实不到位，安全管理制度匮乏，给施工工人的生命安全带来隐患。
3加强工程施工安全管理对策
3.1提高重视，加大安全投入
相关单位的管理层领导对施工安全管理方面的工作是否重视，是这方面工作能否被放在关键位置的一个重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关单位应该将安全管理工作的落实程度作为对高层领导干部考核的基本内容，提高他们的重视程度，如果出现安全事故，应当首先追究相关领导人的责任，这样从高层开始落实，往下一步步提高重视，提高这个施工单位的自觉性。此外，增加安全管理方面工作的资金投入，根据水利工程安全费用的提取标准进行投入，将施工现场的安全工作落实到位，为工人的生命安全提供保障。
3.2加强工人的安全培训与教育
施工安全管理工作主要是由高层人员落实在工人身上，但是主要还是要工人自己提高安全意识。很多安全事故是由于工人自己安全意识不足，违章作业导致的，所以应当根据不同的施工项目对工人进行各种形式的安全培训，让全体员工重视自身的生命安全，在实际操作中严格遵守安全生产的准则。企业可以通过各种宣传手段对工人进行宣传，如开展讲座、设计宣传栏等，普及安全知识，营造出安全生产的氛围。
3.3明确安全责任，建立安全管理
在整个施工过程中，应当从高层领导到项目负责人，再到技术负责人，以及从小班组织到工人，一步步落实安全责任，每一个人都需要签订安全生产责任书。通过这种方式提升每一个员工的安全意识，提高业务水平，保证整个施工队伍的安全生产。每一位工人都需要进行严格的审查，只有熟悉安全操作技能、了解安全生产知识的才可以加入施工队伍。
3.4以人为本，强化安全意识
各个部门都应当坚定不移的遵守“以人为本、安全发展”的原则，大力加强对水利安全生产工作的组织领导，让领导层人员对员工的生命安全更加重视，深切理解工程的安全管理与员工的安全是紧密联系的。此外，对一线工人进行安全教育、事故案例分析，让他们从珍惜自己的生命出发，懂得关爱别人的生命，从意识层面理解安全管理工作的重要性，从而自觉加大施工安全方面的工作。
3.5编制安全事故应急预案
对水利工程施工安全管理工作进行控制应当优化施工环境，让施工过程进行的更加顺利，减少不利因素，防止外界的环境对施工过程产生负面影响。在进行施工之前，必须先做好合理的规划工作，设计好施工的流程，设立完善的施工管理制度，编制好安全事故的应急预案，使施工过程在掌控之中，对突发事故能够沉着应付。应急预案应当能够对各种预料到的事故进行科学有效的分析处理，能够将工人的生命安全放在首位，并尽量减少事故带来的损失。
3.6狠抓作业现场施工安全管理
安全管理工作最终是要应用于施工现场，只有实际施工过程中，将安全管理工作落实到位，才会真正保障施工人员的生命安全。在施工现场必须要严格监督，对每一位工人都要审查其作业资格，监督他们严格按照安全作业流程进行工作。此外，对于工程中一些危险物品应加强管理，防止出现意外。加班是容易疏忽的一个环节，在这个时间段更应该加强监督，严格控制施工中的人身安全。
3.7强化安全检查，及时发现并排除安全隐患
所谓防患于未然，在工程施工之前以及施工过程中，都需要严格实行安全方面的审查，以便及时查出不安定的因素，尽量将一切隐患扼杀在摇篮，随时掌握施工现场的状态。如果出现安全问题，应当立即处理，避免事故的扩大化，将伤亡损失降到哦最低。
4总结
水利工程的项目由于其作业环境往往比较恶劣，和一般的建筑行业相比，安全事故出现概率极大。为了确保施工人员的生命安全，也为了降低经济损失，应当将施工安全管理的工作落实到位，为施工人员营造一个安全、良好的施工环境。
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论文作者:许少云,王海生
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/16
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