摘要：进度管理是市政工程项目管理中的重要一环，本文在简要阐述市政工程项目进度管理的主要内容的基础上，结合多年实践经验总结了当前市政工程进度管理中存在的突出问题，并从四大方面提出针对性的进度控制措施，以期实现市政工程社会效益和经济利益的双赢。
关键词：市政工程；施工；进度管理
当前，随着我国城市建设的迅猛发展，城市道路、桥梁、燃气、地铁等市政基础设施建设越来越多，由于这些市政项目带有一定政治色彩，往往进度紧、成本高，因此，工程项目工期的长短以及能否在预期时间内交付使用，不仅关系到市政工程的正常使用，也关系到其经济效益的实现。但另一方面，市政工程涉及到的主体关系较多，施工环境较之其他工程更为复杂，在建设过程中影响工程进度的不确定因素较多，基于此，现结合多年实践经验，就如何做好市政项目的进度管理进行粗浅探讨，以期实现市政项目社会效益和经济利益的双赢。
1市政工程进度管理的主要内容
进度管理是市政工程项目管理中的重要一环，具体来说，其内容主要包含如下两方面：一是对施工进度计划的管理。即在统筹考虑市政工程的工作程序、内容以及持续时间等的基础上，确定好施工的具体工序，再根据经验和实际情况合理安排施工顺序，以此作为制定施工进度的依据。一般来说，实际的施工计划应包括施工的总体进度计划、装置施工的实际进程计划、装置专业详细的施工进度计划等相关方面，且这些计划都将作为现场施工计划的依据。此外，鉴于实际施工中经常出现与设计图存在偏差问题，还需绘制以备指定现场滚动计划的施工网络计划图。最后对于某些工程还要制定年度、季度计划，作为材料进入现场和材料供应的依据，绘制能够掌握劳力劳态的人力复核图，绘制用于控制和评估施工进度的施工基准检测曲线等等，以保证具体施工时有据可考。二是报告实际施工进度情况。认真分析现场管理部提供的施工进度周报和月报，查看是否有影响施工进度的事件，提出相应意见。对于现场施工进度的具体进行情况，应定时定期地向相关负责部门进行回报，以确保现场进度能够被及时切实掌握，同时还要对实际施工中的各种建议做出正确选择，并对现场施工进行合理的监督指导。
2市政工程进度管理中存在的突出问题
结合多年实践经验，在当前的市政工程进度管理中，较突出的问题主要有如下三大方面：1）风险因素较多影响工程进度。市政工程的施工地点多为城市内，施工区域往往有较大的人流车流，交通干扰严重，因此突发性安全事故的隐患也较多，一旦发生安全问题不但导致工程延期，还会造成巨大的人员和财产损失。此外，施工地的气候、水文、地下环境等也会对工程进度造成严重影响，以地下环境为例，这是市政工程施工环境区别于其他工程的一个显著特点，尤其是在旧城改造项目中，不但覆盖面广，沿线长，拆迁难度高，且地下环境更为复杂，既要保证地下设施的安全又要保证施工作业的开展，往往导致施工作业效率低下，加之一些不可预见的因素常导致施工方案变更，严重影响工程进度。2）施工管理不当影响工程进度。由于市政工程项目的建设地点、时间、条件等都会有差别，因此在设计和施工方面都存在单一性和独特性等特点，且往往技术要求很高，一些施工单位对项目的特点与项目实现的条件掌握了解不足，过低估计了项目的技术困难，未能对施工存在的难题分析到位，很容易在施工施工中造成诸多问题导致工期延长。此外，市政工程一般由多家单位共同协作施工，很容易造成工序上的某些遗漏，这些问题若在事先没有得到很好的分析并制定相关应急计划，一旦发生某不良影响往往会产生一种“共振效应”，带动其他因素的影响，进而影响到施工进度。此外，不合理的组织流水施工、调配施工机械和劳动力不当、施工质量控制不力等等，都会严重影响到施工计划的实施，造成工程延期。3）参建人员工作失误影响工程进度。参建人员是参与市政工程建设的直接因素，因此人的因素也是最主要的干扰因素。如，施工人员的技术不过关、操作方案不当；设计人员工作拖拉，针对业主在施工过程中突然提出变更不能及时出变更通知单，导致工程停工等待或返工；建设业主不能及时决策；建委质检站拖延了审批时间，等等，都会对工程进度造成影响。
3做好市政工程进度管理的具体措施
3.1做好充分的前期准备
市政工程项目施工繁杂，需要投入大量的人力、物力、财力，且大都为高度机械化、高要求的工作，因此，为确保建设过程中各项工序有序、高效地进行，必须做好充分扎实的前期准备工作，如资料准备、技术准备、法律准备以及各方面的协调准备和现场准备等。以资料准备为例，在编制进度计划前，应广泛搜集相关的资料，找到科学、合理的市政工程控制周期，施工方案和流程等，并结合该市政项目的具体实际，对市政工程进度计划中的不合理工期进行优化和完善。又如，技术准备方面，包括施工前的现场调查，图纸和文件的核对等，若对图纸存在疑问应及时与设计单位商讨确认。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在工程开工前还要充分考虑到可能会影响到工程进度的各种不同的因素，如天气因素、人为因素等，并根据这些因素制定出各项的准备计划，施工现场的管理业要到位，如地质条件的勘察、施工现场器具的选择及检查、施工材料及设施的准备和供应、施工人员的要求和培训等等方面的因素都要充分的进行考虑，要结合工地的实际情况及提天气情况分析出可能对工期拖延的潜在因素，编制应急预案，对应急的办法和责任人进行规划，同时还要避免突发事件造成的损伤。总之，施工准备前期针对各种情况应具体问题分析，要根据实际的情况灵活作出不同的管理办法。
3.2科学编制施工进度计划
施工进度计划是施工项目实施过程中进度控制的标准。在施工前，应指定一套科学、合理的施工进度计划，具体表明施工中各项工作的衔接和配合，要合理安排人员的劳动力，要有各种施工材料及施工物资的供应时间，并且要确定好施工中的各个分部和各项工期的安排情况。将该进度计划交给业主审批后，工程项目的实施单位应严格遵循进度计划实施项目，细化进度计划，制定月（旬）施工任务书和作业计划，布置到位，将安排落实到每一个班组，将物资、人力和资金调配好。以本单位施工过的条主干道项目为例，该项目涉及道路、桥涵、给排水、园林绿化及照明等基础设施建设，长2.8千米，宽32米，施工进度总目标11个月，属于“短、平、快”的建设性质。在实际施工中，将该工程按进度总目标11个月进行分解，可分解为桥涵工程施工工期、给排水工程工期、路基工程施工工期，路面结构工程施工工期，人行道及挡土墙等附属工程施工工期及其他工程施工工期等各单项工程的工期目标、各单位工程的工期目标及各分部分项工程的工期目标，并以此编制工程建设项目施工阶段的总进度计划、单项工程施工进度计划、单位工程施工进度计划和各分部、分项工程施工的作业计划。
3.3做好施工进度计划实施中的检查与调整
在市政工程建设中，施工进度的检查与调整始终贯穿于进度计划的每一个环节，施工进度检查是进度计划实施情况信息主要来源，又是分析问题、采取措施、调整计划的依据，而施工进度计划的调整则是保证进度计划顺利实现的手段，为实现市政工程建设进度的有效控制，两者必须相辅相成，绝对不能分开。在工程项目实施阶段，管理人员应结合施工的具体状况，定期做好项目的检查工作，为确保施工中各工序的有序顺利进行，应选择合适的技术和组织措施，协调好每个小项目的施工操作，避免在施工时出现冲突而影响工程进度。若发现施工中存在问题或遇到意外情况时，应及时果断地提出合理化建议，采取正确的方案调整计划指导施工。施工进度计划的调整和其他管理活动一样，也属于周期性的循环操作，即不断循环地检查计划执行的情况，纠正调整偏差，在实践工程中，一般采用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，以“工期-成本”优化法最为常用且有效，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。
3.4实施科学管理保证进度目标的实现
任何工程建设都离不开科学有效的施工管理，它也是保证进度目标实现的重要手段。对此，在项目初期就应该建立一支高效的项目团队，在进度管理上以进度目标为责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，并严格把握施工中的各项管理工作，在管理手段上下功夫，向管理要进度要工期。以物资设备管理为例，这两项都是保证项目建设进度和质量的重要基础，在市政施工中，每一道工序的材料、零部件及配件都应做好提前准备，并实施相应的质量检验，抽样检测复试和其他相关工作。同时，施工单位还应根据事先的进度计划的详细要求，建立配套的材料物质采购措施，对采购的各项物质还应根据要求做好所需要的各种条款。而机械设备的质量在很大程度上直接影响到工程建设的效率，进而影响到施工进度，如塔式起重机的管理就会影响到施工现场实施进度，因此必须做好设备的管理工作，同时还要严格考核操作者的业务水平，保证持证上岗，以确保设备的正常运转和操作者的人身安全。此外，还要做好参建各方之间的协调管理，完善施工单位、业主、设计单位之间沟通渠道，通过各个部门对工程日常的检查中发现的问题，各个单位进行积极的沟通和调整，以确保各单位的思想达成一致，进而将可能影响到工程工期及安全的各种不利因素扼杀在摇篮之中，保证工程施工进度的顺利进行。
总之，市政工程项目作为城市现代化建设的重要内容，能否在预定时间内交付使用，直接影响到该项目整体价值的发挥，因此，在市政项目的施工实践中，我们应不断强化进度管理，从而既有效维持了正常的施工秩序，又保证了工程项目的顺利实施，从而为市政项目带来更好的社会效益及经济效益。
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[3]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播，2011（4）：38.
论文作者:梁国毅
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
标签：进度论文; 计划论文; 工期论文; 市政论文; 施工进度论文; 工程论文; 市政工程论文; 《基层建设》2017年2期论文;