PISA 2015 私立学校的教育资源优势分析及启示
毕 慧 王 洁
摘要： 本文基于 PISA2015 的数据，分析PISA2015 参与国或地区私立学校教育资源的优势，研究发现，和公立学校相比，私立学校在时间资源、家长资源、物质资源方面都有优势，这为我国公立学校的发展提出了改进意见，以此来促进公立学校和私立学校的共同进步和发展。
关键词： 私立学校；教育资源；PISA2015
一、研究背景
首先，虽然私立学校的存在可能是公立学校的一种补充，但是，跟公立学校相比，很多私立学校更能吸引家长和学生，很多家长认为私立学校有更优质的教育资源，为了给孩子提供最佳的教育机会，他们愿意支付昂贵的学费给孩子选择私立学校。[1]在一些南美国家（智利、巴西等），由于优质教育资源分配的不均衡，只有社会-经济占有优势的学生才能在公立学校获得良好的教育，为了给学生提供更好的学习机会，家长就会选择把学生送进私立学校；在一些北欧国家（瑞典、丹麦等），家长也会选择私立学校。其次，跟公立学校相比，私立学校的学生学业表现较好，如一些东亚国家或地区（日本、上海）。[2]而美国私立学校的学生有更强的阅读能力、数学能力、写作能力和科学知识积累能力，且私立学校学生升入大学的比例要高于公立学校的学生。[3]
在国内，义务教育阶段公立学校招生数量减少、质量遭受质疑，私立学校招生“数量”快速提升，“质量”更是遥遥领先。基础教育“国退民进”也已是不争的事实。表1数据是2010年-2017年公办学校和民办学校的招生现状（数据均来自国家统计局官网，2018年的数据尚未统计完整）。
表1 2010 年-2017 年我国公立初中和私立初中招生现状
数据显示，2010年-2017年，公立初中招生数量从1563.37万下降到1338.13万，降幅在15%左右，而私立初中招生量从153.21万上升到209.09万，占比从9.4%上升到了13.51%，增长了51.41%，初中公立学校招生数量的下降与私立学校初中招生数量明显上升形成很大的反差。很多家长选择私立学校的原因是由于私立学校有优质的教育资源，学生的学业表现好自然也离不开学校的教育资源。那么，私立学校优质的教育资源都表现在哪些方面？基于此，本文结合PISA2015的数据库分析PISA2015参与国或地区私立学校教育资源的优势。
二、PISA2015 参与国或地区私立学校教育资源的优势分析
PISA2015把私立学校定义为非政府机构直接或间接管理的学校，如教堂、工会或者其他的商业私立机构，私立学校还有独立于政府及依附于政府的两种学校类型。根据报告：OECD国家有12%的学生来自于依附政府的私立学校，超过5%的学生来自独立于政府的私立学校。根据OECD的报告结果，学校的资源可分为时间资源、人力资源（家长、老师等）及物质资源，且这些教育资源对学生的学习成绩、学习兴趣及学业成绩都有积极的作用。[4]通过对PISA2015数据的处理和分析发现，PISA2015的参与国或地区的私立学校在时间资源、家长资源和物质资源上都有明显的优势。
（一）时间资源优势
学校时间资源包括学生常规课的时间及常规课上学生的学习机会、常规课以外的学习时间及校外活动。由于PISA2015重点测试学生的科学成绩，所以本文只比较了公立、私立学校学生上常规科学课的时间资源及课后学习科学功课的时间资源。通过对比发现OECD48个国家或地区中，私立学校在常规科学课及教师在常规课上的教学方式占有明显优势。
1.常规科学课的时间资源优势
根据OECD的报告结果显示，PISA2015参与国或地区平均学生一周花在科学课上的时间为3.5小时，私立学校的学生平均一周花在科学课上的时间为3.7小时，平均一周比公立学校花在科学课上的时间多0.2小时。报告显示，控制学生和学校的经济社会背景后，学生每多花一个小时的时间在常规科学课上，科学成绩就能提高5分。
2.我国四省更多的私立学校给学生提供做家庭作业的教室
中横梁计算截面为组合梁截面，考虑翼缘上部3.6m宽、0.25m厚的混凝土桥面板与钢箱梁共同作用，形成组合截面。其余位置桥面板及铺装作为恒载施加在横梁上。
其中，分配给学生的学习时间取决于学生的学习机会，花在学习上的时间取决于他们的投入，需要的学习时间取决于他们的能力、教学质量和学生的理解能力。Carroll的理论模型表明，在其他条件相同的情况下，增加学生的时间投入是能够提高学生的成绩表现的，[5]这一理论也可以证明私立学校在时间资源上是占有优势的。
2.常规科学课上教师的教学方式优势
PISA2015校长问卷通过四个问题调查了学校在家长参与学校教育所采取的举措（校长可以回答是或者不是）“学校给家长参与提供了很好的氛围” “学校设计了家庭-学校和学校-家庭有效的交流形式” “家长可以参加学校决策”、“学校给家长提供怎样辅导学生家庭作业及设计其他与课程相关的活动的建议”。
PISA2015首次通过校长问卷调查了学校是否给学生提供做家庭作业的场所，通过分析发现，我国四省公立学校有41.9%的校长称学校有提供学生做家庭作业的场所，私立学校有50%的校长称学校有给学生提供做家庭作业的场所。
②《医疗事故处理条例》第四条 根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级：一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。 具体分级标准由国务院卫生行政部门制定。
福楼拜是一位对艺术要求极其严格的老师。他对莫泊桑送来的小说稿从不轻易表示满意，而是讲解一些创作的基本法则，要求他多读多写，勤学苦练。教他描写事物要掌握各个事物的本质特征，用字要准确、精炼。他对莫泊桑说：“我们无论描写什么食物，要说明它，只有一个名词；要赋予它运动，只有一个动词；要区别它的性质，只有一个形容词。我们必须不断地推敲，直到获得这个名词、动词、形容词为止。不能老是满足于差不多，不能逃避困难，用类似的词句去敷衍了事。”
表2 PISA2015 参与国或地区公立、私立学校的教师教学方式
（二）家长资源优势
家长资源可以用学校利用家长参与学校教育的情况来衡量，家长都希望与学校老师或者校长是伙伴关系(Gunnarsson et al., 2009)，[6]这种伙伴关系的表现形式可以是家长与学生讨论教育问题、家长监督学生的教育成长、家长与学校交流、家长积极参与学校活动。前两种形式是家长与学生之间的互动，后两种形式是家长与学校之间的互动(Ho and Willms, 1996)。[7]
临床工作中，在高血压、冠心病患者的诊疗方面，不仅需要通过药物治疗控制相关危险因素的发生、发展，而且亦需要积极的、高效的认知行为护理干预，以提高冠心病患者的临床治疗效果及治疗依从性[7]。高血压、冠心病患者病程较长，需要进行长期治疗，且容易伴发心律失常、心功能不全等疾病，在长期的治疗过程中，患者亦容易产生负面情绪，给患者的身心健康带来严重危害，影响患者的生活质量[8]。如果冠心病患者没有进行及时有效的专科治疗，将会严重危及患者的生命健康[9]。既往的研究[10-11]认为：患者的不良生活及饮食习惯对病情发展及结局有着极其重要的影响，科学的护理模式现已经成为冠心病患者诊疗过程中重要的组成部分。
家长参与学校可以让家长更加清楚地了解学校的学习环境，帮助学生认识到教育的重要性，有助于建立一个具有社会性质的学校氛围，有利于家长、教师、学生和校长共同交流意见及一起工作，通常可以创造一个有利的学习氛围。相关研究表明，教师、学生和家庭之间的支持关系有助于学生的学习，对成绩不好的学生来说(Hughes and Kwok, 2007)更是如此。[8]
PISA2015通过校长问卷调查了家长在上一学年参加学校活动的比例，主要包括三个方面：“家长主动参与学校活动” “学校老师引导家长参与学校” “家长作为活动志愿者参与学校活动”。通过对比分析发现，PISA2015参与国或地区私立学校在家长资源的利用方面也占有明显优势。PISA2015参与国或地区公立、私立学校家长在上一学年参加学校活动的比例如表3所示。
表3 PISA2015 参与国或地区私立学校家长在上一学年参加学校活动的比例的优势
表3的数据结果显示，PISA2015参与国或地区的私立学校家长在上一学年“主动参加学习活动”“学校老师引导家长参加学校活动”及“家长作为课程活动志愿者参加学校活动”的各项比例都比公立学校家长参与的比例大，其中，差异最大的是“学校老师引导家长参与学校活动”。不仅如此，私立学校在家长参与学校教育的具体举措上也有比公办学校做的好的地方。
The idea of our method of measurement is to analyze...
表4 PISA2015 参与国或地区私立学校在家长参与中所做的举措优势
表4的数据结果显示，虽然公立学校和私立学校在家长参与学校教育方面都做了类似的举措，但是PISA2015参与国或地区私立学校在这方面仍然占有优势，在“学校给家长参与提供很好的氛围” “学校设计了家长和学校之间有效的交流方式”及“学校给家长提供怎样辅导学生家庭作业及设计其他与课程相关的活动的建议”方面都占有明显优势。
（三)学校物质资源优势
表7的数据结果显示，虽然跟PISA2015参与国或地区相比，我国四省私立学校教师的教学方式上优势不是特别明显，但我国四省在常规科学课上采用的适应性教学法却占有优势。
有研究证实物质资源（如教材、图书馆、实验室材料、教学楼IT实验室、电器设备等）对学生的学业成就有一定的影响(Cervini,2009)。[9]PISA2015通过校长问卷调查了学校的科学资源，如学校科学组设备、学校的科学老师、学校的实验室等情况（见表5）。
本研究中参与干预监测的研究对象共255人，其中男学龄儿童139人(占54.5%)；女学龄儿童116人(占45.5%)。年龄7～11岁之间，平均年龄10.2±0.1岁。
表5 PISA2015 参与国或地区公立、私立学校科学资源的情况
表5的数据显示，PISA2015参与国或地区公立学校和私立学校相比，后者的科学资源更加充足，且两者有显著性差异。
2.更多的私立学校给学生提供做家庭作业的教室
为得到感兴趣区域，先将立体显著图进行阈值分割处理得到掩膜图像IIM(x,y)，具体方法如式(2)，式中C(x,y)为(x,y)处的像素值，T为其分割阈值.若C(x,y)>T则该像素属于感兴趣区域，对应掩膜图像中白色区域，否则属于黑色区域.使用预置的感兴趣区掩膜与右视图、视差图相乘，分别得到感兴趣区图像和感兴趣区视差图，将感兴趣区域作为前景区域.对感兴趣区掩膜图像取反，并与右视图相乘可得背景区域.感兴趣区域获取的具体过程如图2所示，其中第一列为简单场景与复杂场景下图像的右视图，第二列到第七列分别为对应的是视差图、显著图、立体显著图、感兴趣区域掩膜图、感兴趣区域图与感兴趣区域视差图.
1.常规科学课的时间优势
高龄产妇和年轻的产妇坐月子方式方法是有一定的区别的。对于高龄妈妈来说，坐月子中有太多的误区了。因为，高龄孕妇得到孩子不容易，自然要金贵不少。另外，身体确实是比年轻的妈妈要弱些，更是要注意保养。
表6 PISA2015 参与国或地区公立、私立学校给学生提供做家庭作业的教室情况
三、PISA2015 我国四省私立学校教育资源的优势分析
我国四省（北京、上海、广东、江苏）共有266所学校参与PISA2015的调研，其中私立学校共29所。跟PISA2015参与国或地区的结果类似，PISA2015中我国四省私立学校在时间资源、家长资源及物质资源方面都占有优势（见表7）。
表7 PISA2015 我国四省私立学校教育资源的优势
（一）时间资源优势
家庭作业可以帮助学生巩固所学的知识，只有学生有充足时间和安静的场所，家庭作业才能表现出积极的作用。PISA2015首次通过校长问卷调查了学校是否给学生提供做家庭作业的场所（1代表有，2代表没有），通过分析发现，PISA2015参与国或地区有更多的私立学校给学生提供了做家庭作业的教室，且公立学校和私立学校有明显性差异（见表6）。
我国四省私立学校学生花在科学课上的时间比公立学校的时间多， 通过表7的数据结果显示，跟PISA2015参与国或地区相比，我国四省公立学校和私立学校在学生科学课上的投入都是非常多的，但是，我国四省私立学校一周给学生安排的科学课要比公立学校多，平均一周多了0.7小时，且我国四省私立学校跟公立学校的时间差异比OECD国家或地区的差异还要大。
2.常规科学课上教师的教学方式优势
1.私立学校有更多的科学资源
4.1.3 以病种为评价对象 病种质量评价是一个群体质量评价层次，主要病种的护理质量在一定程度上可反映专科和医院的护理质量水平，目前国内院间护理质量评价采用的指标信息较混杂，以整体病例为评价单位，则实施过程又失之过细。病种质量评价体现了宏观与微观的结合，且为非随机性抽样检查，有较好的可靠性和代表性，因此正日益受到重视，但至今尚未引进国内护理管理领域。
（二）家长资源优势
表7的数据结果显示，跟PISA2015参与国或地区相比，我国四省公立、私立学校都比较重视家长参与学校教育，但私立学校家长在上一学年“主动参加学习活动” “学校老师引导家长参加学校活动”及“家长作为活动志愿者参与学校活动”的各项比例都比公立学校家长参与的比例更大，其中，差异最大的是“学校老师要求家长参与学校活动”。同样的，我国四省私立学校在家长参与学校的具体举措上也有比公立学校做的好的地方。
表7的数据结果还显示，我国四省公立、私立学校在家长参与学校的具体举措上没有PISA2015参与国或地区做得好，但在“学校给家长参与提供了很好的氛围”及“学校设计了家长和学校之间有效的交流方式”方面占有优势。
（三)学校物质资源优势
1.我国四省私立学校校长更能意识到学校资源不足的问题
PISA2015通过校长问卷调查了学校教学能力是否会受到学校物质资源不足的限制，如学校教学楼、供暖制冷系统、教学空间及教育性的材料（如教材、图书馆、实验室材料、IT实验室等），OECD的报告结果显示，我国四省私立学校的校长更能意识到学校资源不足的问题，这就意味着他们更加重视学校资源公平分配的问题。 以OECD的平均值0为标准，数值越大说明校长认为学校资源短缺情况程度越大，说明学校比较重视学校物质资源的公平分配，是积极的价值倾向，表7中的数据结果显示，我国四省私立学校校长比公立学校的校长更加担心学校物质资源的情况，且差异较为明显。
结合1963年Carroll的时间理论意义的框架，这个时间理论强调了时间资源对学生学习的重要性，Carroll的具体的理论模型如下：
PISA2015的报告结果显示，一般科学教师在课上会采用直接教学法、反馈法、适应性教学法及探究型教学法。对学生科学素养影响较大的是直接教学法和适应教学法，直接教学法能够给学生提供良好的知识结构，也能让学生产生科学兴趣和科学信仰，适应性教学法让教师在课堂上不断根据学生需求调整教学方法，学生不仅成绩好、有强的科学信念，而且今后从事科学相关职业的愿望也越高，报告结果显示，私立学校和公立学校的教师在常规科学课上的直接教学法和适应性教学法上都有显著性差异，私立学校占有明显优势(见表2)。
取6份处理好的稻谷，分别滴加1μg/mL的叶黄素对照品1mL，经液相进行测定，并计算回收量，加样回收实验结果见表1。试验所得平均回收率为98.38%，表明该方法具有较好的回收率。
三、启示
上述研究结果表明，私立学校在时间资源、家长资源、物质资源方面都占有明显的优势，有很多地方值得公立学校借鉴，笔者建议从以下三个方面来提高我国公立学校的质量。
（一）时间资源方面
1.适当增加常规课程，合理有效利用时间
对于我国公立学校来说，单纯增加学生上常规课的时间有利于学生的进步和发展，需要重新规划学校的课程，合理增加常规科学课的时间。如果增加的时间没有发挥有效性，那么，它们的积极作用就会被限制（Silva, 2007; Funkhouser et al., 1995; Aronson et al., 1998) 。对学校和老师来说，有效使用时间资源非常重要。笔者建议从两个层面来改善公立学校时间资源的问题，并且充分发挥时间资源的有效性。
（1）学校层面
对学校政策部门来说，首先意识到常规课程的时间对学生的表现有积极作用非常重要，学校要合理增加学生的常规课的时间，常规课程能够直接影响学生的成绩，而且对学生来说，在常规课上接受知识是最有效率的一种方式，但是学校要根据学生的情况合理科学地安排，而非简单的增加时间。还要制定政策，确保分给各科目的时间与该科目价值的一致性，制定政策帮助教师合理利用时间。
（2）教师层面
对教师来说，发挥常规课程的有效性也至关重要，教师的教学行为及表现对学生的成绩、学习兴趣都至关重要。对于公办学校的老师来说，要多采用适应性教学法的教学方式，要多注重以下几个方面：根据学生需要和知识调整课程、为理解有困难的学生提供个别化帮助、在大部分学生难以理解时调整课程结构等。
（二）家长资源方面
公立学校应该重视家长参与学校教育的重要性，给家长提供良好的参与氛围，定期进行家长培训，让家长意识到参与学校教育对学生的重要性。对公立学校来说，还要做一些家长-学校及学校-家长具体有效的交流方式，如组建学校家长委员会，让家长及时了解学生在校情况，家长可以跟老师一起讨论学生的学习及生活情况，这样可以给学生营造良好的学习和生活氛围，加强家长与学生及学校的交流与合作，缩小学生与家长之间的隔阂，让学生勇于在家长面前展现自己的不足与困难，有利于学生学习成绩提高和身心的发展。其次，还可以引导家长主动参与学校教育，多给家长担任参与学校活动的志愿者的机会，让家长跟学校共同举办学校活动等。
（三）物质资源方面
校长意识到物质资源不足会阻碍学校教学质量的发展非常重要。我国私立学校这一方面是比较薄弱的，首先，校长应该引导全体教职工建立物质资源管理委员会，重视教育资源公平分配，定期检查学校物质资源情况，及时了解教师在教学过程中受到的物质资源阻碍的情况，以及学生在学习过程中受到哪些物质资源的阻碍，补缺补差。
此外，学校还要尽可能为学生提供安静的场所完成家庭作业，学校校长和老师都要意识到，家庭作业并非是让学生在家完成的。研究表明，学生在校完成家庭作业的效率会更高，因此要充分利用学校的资源，提高学生学习的效率。另外，老师在学生完成家庭作业时要及时提供指导及帮助。
三是开展预算考评工作。预算体系是否能够起到作用还应该以具体的评价和考核为依据，根据绩效进行预算考评可以找出在预算体系建设中存在的不足，指导其进一步的改进工作。在考核中应该以业务完成的效率、达到的效果为主要指标，以达到进行财务内部控制的目的。
参考文献：
[1]OECD PISA in focus 2011: Private schools: Who benefits? [R].Paris: OECD Publishing.2011.
[2]宁波,张民选.上海公私立学校教育绩效比较——一项基于PISA-2012 数据的实证研究[J].教育发展研究,2016,36(Z2):96-101.
[3]傅松涛,刘亮亮.美国私立学校与公立学校的比较研究[J].外国中小学教育,2006(10):6-10.
[4]OECD PISA 2015 Results: Policies and Practices for Successful Schools [R].Paris:OECD Publishing.2016.
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[6]Gunnarsson, V.et al.(2009), “Does local school control raise student outcomes?Evidence on the roles of school autonomy and parental participation”, Economic Development and Cultural Change, Vol.58/1,pp.25-52.
[7]Hill, N.E.and S.A.Craft (2003), “Parentschool involvement and school performance:Mediated pathways among socioeconomically comparable African American and Euro-American families”, Journal of Educational Psychology, Vol.95/1, pp.74-83.
[8]Hughes, J.and O.M.Kwok (2007),“Influence of student-teacher and parentteacher relationships on lower achieving readers’engagement and achievement in the primary grades”, Journal of Educational Psychology, Vol.99/1, p.39.
[9]Cervini, R.A.(2009), “Class, school,municipal, and state effects on mathematics achievement in Argentina: A multilevel analysis”, School Effectiveness and School Improvement, Vol.20/3, pp.319-340.
Analysis of the Advantages of Educational Resources of Private Schools in PISA2015 Participating Countries or Areas——Baed on the Data of PISA2015
BI Hui WANG Jie
Abstract: Based on the data of PISA2015, this paper explores the advantages of the educational resources of private schools in PISA2015 participating countries or areas.The study finds that compared with public schools, the private schools of PISA2015 participating countries or areas all have advantages in time resources,parent resources, and material resources.This paper aims to propose suggestions for the development of public schools in China.In order to promote the common progress and development of public and private schools.
Keywords: private schools;educational resources;PISA2015
作者简介： 毕 慧 / 上海师范大学教育学院硕士研究生（上海 2000234）
王 洁 / 上海师范大学国际与比较研究院教授（上海 2000234）
标签：私立学校论文; 教育资源论文; PISA2015论文; 上海师范大学教育学院论文; 上海师范大学国际与比较研究院论文;