澳大利亚青年工作_澳大利亚新闻论文

澳大利亚青年工作_澳大利亚新闻论文

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澳大利亚政府将青年年龄界定为12~25岁。根据这一界定,澳大利亚现有青年370万,约占总人口的20%。 青年是澳大利亚社会最为活跃的一支力量。

澳大利亚政府十分重视青年事务。根据澳大利亚宪法,联邦政府的权力有限,各州保留一定的自治权。各级政府部门都有权根据本地区的具体情况制订青年政策,实施青年项目,从而形成澳大利亚多样化的青年政策和青年服务体系。

一、澳大利亚青年工作构架

总的来说,澳大利亚青年政策的宗旨在于满足青年需求,加强青年参与决策的程度,促进青年健康成长。在这一总原则指导下,澳大利亚建立起了机制完备、运作有效的青年工作三级构架。

1.政府青年工作

政府青年工作是澳大利亚青年工作三级构架中最重要的一级,其中又可以分为联邦青年工作和地方青年工作两个层面。

联邦青年工作是由澳大利亚教育、培训与青年事务部及其他相关政府部门负责实施和开展的青年工作。教育、培训与青年事务部所属的青年署是澳大利亚负责青年事务主要职能部门,其主要工作内容包括:(1)确保政府青年政策符合青年的需求;(2)增强全社会对教育及工作培训重要性的认识;(3)为青年事务的研究提供支持;(4)促进青年和政府之间的沟通。青年署在全国省会城市及其他青年人口占重要比例的城市共设有40个青年事务办公室,这些办公室构成了一个工作网络,密切青年与各级政府的关系,推动青年事务的发展。具体来讲,办公室的职责有以下几方面:建立地方青年工作框架,确定青年工作主题;协调联邦、州、地方政府及社区青年工作;管理联邦青年项目等。

青年署还于1998年4 月建立了一个题为“资源”的青年服务网站,该网站为青年提供有关就业、教育、培训的信息,并与其他青年感兴趣的网站进行了连接。

除青年署之外,教育、培训和青年事务部内还设有青年部长论坛和青年事务特别工作组两个机构,负责对国家青年政策和青年事务进行协调。青年部长论坛的成员包括各州、地方以及联邦青年事务部门的部长,青年事务特别工作组的成员包括联邦、各州及地方青年事务部门的高级行政长官以及澳大利亚地方政府协会的代表。

除教育、培训和青年事务部外,其他一些政府部门也对青年政策制订与青年项目的实施负有责任,如家庭和社区服务委员会、健康及儿童福利部、司法部、移民及多元文化事务部等。这些部门就制订和实施青年政策建立了一种跨部门协商机制,以确保青年政策和青年项目正确、有效地实施。

1998至1999年,澳大利亚政府投资20万美元设立了“青年圆桌会议”机制,以加强青年对涉及自身有关事务决策的参与程度。“青年圆桌会议”拥有50名14~25岁的成员,来自澳大利亚各个州和地区,具有不同的社会背景与种族背景。“青年圆桌会议”每六个月召开一次,就涉及青年的有关国家政策、法律和项目进行协商讨论。

在联邦青年工作之外,各州及地方政府根据本地区实际情况制订的多样化的青年政策、实施的丰富多彩的青年项目构成澳大利亚独具特色的地方青年工作,在推动澳大利亚青年工作的发展进程中发挥着积极作用。

2.非政府青年组织的青年工作

除政府青年工作之外,遍及全国的庞大的非政府青年组织体系也参与到维护青年权益的进程中,成为澳大利亚青年工作的重要组成部分。澳大利亚的非政府青年组织数量庞大,种类繁多,在涉及青年事务的各个领域,如教育、就业、培训、健康、住房、反暴力等都有一定数量的青年组织存在。这些青年组织充分发挥操作灵活、影响广泛的优势,结合自身特点,根据青年实际需要实施了丰富多彩的青年项目,既弥补了政府青年工作的不足之处,同时也有效地充当了政府与广大青年之间的“桥梁”。非政府青年组织的资金多数靠自身筹集,各级政府也给予一定数额的资助。澳大利亚较为有影响的非政府青年组织包括:澳大利亚青年行动与政策协会、维多利亚青年理事会、昆士兰青年事务网络、南澳大利亚青年事务理事会、国家预防儿童虐待协会、澳大利亚残疾人康复协会、澳大利亚学生联盟、澳大利亚儿童与青年法律中心、青年培训协会联盟等。

3.其他青年工作机构

包括青年问题研究机构、青年发展基金会等,负责对有关青年的数据进行统计、分析,并以此为据提出政策建议,同时对青年项目的实施进行评估。除此之外,一些基金会也实施自己的青年项目。澳大利亚主要的青年研究机构有澳大利亚教育研究协会、青年事务研究中心、预防药物滥用研究中心、青年就业咨询委员会等。最主要的基金会为澳大利亚儿童和青年基金会。

如上所述,政府青年工作、非政府青年组织的青年工作以及其他青年机构开展的青年工作构成了澳大利亚青年工作的总体框架。当然,上述三方面在开展工作时是相互联系、密切合作的,许多青年工作的开展和青年项目的实施需要三方面的共同努力,他们构成一个有机的整体。

二、澳大利亚的青年项目

澳大利亚实施青年项目具有以下三方面的特点:

1.种类繁多、涉及领域广泛

澳大利亚各级政府青年工作部门、各类非政府青年组织和青年发展基金会实施了数以千计的青年项目,涉及青年事务的各个方面。仅就联邦政府各部门实施的青年项目就有上百个:如教育、培训及青年事务部设立的鼓励对青年状况进行全面报道、抵消青年中反面人物造成的不良影响、树立青年及青年事务良好形象的“联邦总理青年事务新闻奖”项目,鼓励政府部门和工商业界进行合作、扩大青年就业渠道的“新学徒训练计划”,旨在促进澳大利亚青年志愿参与环保项目和文化遗产保护项目、增强青年环保意识和环保能力的“绿色营”计划,家庭与社区服务部(原社会安全部)实施的为正在学习或寻找工作的青年提供资助、鼓励青年进行再学习和培训的“青年津贴项目”,健康与社会福利部针对澳大利亚超过一半的儿童生活在单亲家庭或双职工家庭的现状而实施的旨在使儿童获得高质量看护的“儿童保护计划”以及针对无家可归的青年实施的家庭服务项目,司法部实施的联邦反暴力和犯罪计划等等,这些项目几乎涵盖了青年生活的各个方面,从而使澳大利亚青年得以在一张完备的“保护伞”下成长成材。

2.强调跨部门合作实施青年项目

澳大利亚种类繁多的青年项目虽然发起者各有不同,但在实施过程中却无一例外地要求跨部门、跨行业的合作。这既是确保青年项目顺利实施、提高青年工作质量的必要条件,同时也是青年问题社会化发展的必然趋势。如教育、就业、培训和青年事务部实施的帮助在校学生顺利地从学校向工作岗位过渡的“职业过渡项目”就要求政府部门、企业、社区服务机构以及金融信贷部门的密切合作;司法部实施的预防青年暴力和犯罪的项目也需要教育部门、社区服务机构的大力协助。

3.注重青年自身素质的提高

澳大利亚实施的青年项目在维护青年权益、促进青年参与的同时,一个很重要的内容就是提高青年自身的素质。在世界经济全球化趋势日益明显,以综合国力为主要内容的国际竞争日益激烈的背景下,澳大利亚政府越来越重视青年人才的培养工作,并以此作为青年工作的重点。因此,澳大利亚在青年项目的设计和实施过程中十分重视对青年自身素质的培养,如旨在提高在校学生写作能力的“学校写作项目”、帮助青年获得生活技能和工作技巧的“志愿服务加拿大项目”、促使青年开阔眼界、增长海外阅历、丰富国际知识的“青年大使发展项目”等等,不仅使青年获得生存发展所必须的各种技能以及吃苦耐劳、团结协作等良好的个人品质,同时也培养了旨在赢得未来竞争的综合素质。澳大利亚政府还设立了青年澳大利亚年度奖,奖励在各个领域取得杰出成就的澳大利亚青年,对青年在其选择的领域内取得的成就给予认可。

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