发挥人民政协专门协商机构作用不断推进国家治理体系和治理能力现代化建设
省政协常委 梁立敏
习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，“要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用”。学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神，贯彻落实省委九届九次全会精神和省委政协工作会议精神，必须发挥人民政协专门协商机构作用，不断推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
一、坚持共产党的领导，在推进国家治理体系和治理能力现代化中确保政治方向上的正确性
坚持党的领导是中国特色国家治理体系的最大特点，是推进国家治理现代化的根本保证，也是人民政协开展协商工作的最大规矩和根本原则，这是由人民政协发展历史决定的，是由人民政协作为具有中国特色的制度安排决定的。人民政协必须努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。各级政协组织和政协各参加单位，包括参加政协的各民主党派必须把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，增进政治认同、思想认同、情感认同。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求落实到协商实践中，推动政协工作始终沿着正确的政治方向发展前进。
四是稳定性原则。职称评聘是一项开放性的工作，建立量化评价体系也不是一劳永逸的。在实施过程中，根据新形势和新任务，对评价指标和权重可能要作适当的调整，在实践中不断探索和完善。但是一套评价体系一旦推广应用，其评价指标、权重和评价标准不宜经常或大幅度调整，至少要保持2～3年相对连续性和稳定性，使专业技术人员心中有目标，努力有方向。在制定量化体系时，一定要超前思考，缜密布局，认真研究职称评审文件和相关文献，广泛征求有关领导、专家、专业技术人员、业务主管部门和人事管理部门等多个层面意见，经过多次讨论、反复修订和广泛宣传，并在正式实施前组织模拟评审，以确保正式实施中无重大缺陷。
二、准确把握性质定位，在推进国家治理体系和治理能力现代化中提升政协与党委政府工作的协同性
准确把握人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的地位和作用，在中国共产党的统一领导下，依照宪法法律和章程履行决策前协商的政治功能，辅助党委、政府协调一致地开展工作。要把发挥政协制度优势，放在坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的大框架下来谋划，推动人民政协制度更加成熟更加定型。把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，真正把习近平总书记强调的协商就要真协商的要求落到实处。坚持运用好民主集中制的优势，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥人民政协专门协商机构作用、更好彰显人民政协制度的独特优势。
三、加强协商机制建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥人民政协制度的效能性
人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，最突出的特点是与人民群众有着天然的密切联系，参加政协的各党派联系着社会的不同方面，政协各界别联系着各界的群众，政协委员大都是社会各界代表人士。发挥人民政协制度效能，就要通过协商民主的形式，将人民群众的意见真实反映上来、科学集中起来。为此，必须完善协商机制，把政协履职的触角延伸到人民群众中间，构建收集民意、汇集民智、服务民生、凝聚民心的完整工作链条。要加强制度建设，积极创新同其他协商形式相结合的新方式，特别要探索“政协协商＋基层协商”，推动政协工作向基层延伸，在群众工作中发力，把社会主义协商民主的制度优势转化为实实在在的国家治理效能。
四、加强政协组织建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化中促进能力素质提升的全面性
新时代国家治理体系建设要求参加政协的各党派团体和各族各界人士，必须具备较高的理论素养、政策水平和分析能力。尤其把委员队伍建设作为做好政协工作的重要抓手, 真正践行政协委员的初心和使命。以改革创新精神推进理论、制度和工作创新，通过调研视察、协商议政、提案督办、民主评议、界别活动和加强培训等形式，为委员搭建学习的载体、履职的平台,使委员建言有渠道、协商有场所、奉献有目标。强化政协委员的履职能力，加快向高端型和专业化发展的人民政协智库建设。不断提高全体委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，从而提升政协委员参政议政的针对性和实效性，更好地为推进国家治理体系和治理能力现代化添砖加瓦。□
这一数据表明，EGP注重英语基础知识训练，是开展ESP课程的基础，学生尽管倾向于选择ESP课程，但对于完全摒弃EGP课程还持有疑虑。而这一点在英语水平程度相对较差的C组表现得尤为明显。
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