摘要：市政公用工程包含城市道路、城市桥梁、城市给排水、城市管道、生活垃圾填埋处理和城市园林绿化等工程，它是现代化城市发展的前提保证。市政公用工程的项目管理是自项目开工至项目完成，通过项目策划和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现的过程。随着我国社会经济的快速发展，施工技术水平也在不断的提升。在国家大力推广“互联网+施工”的今天，BIM技术和人工智能等现代科技的广泛运用，市政公用工程项目管理也达到了前所未有的较高水平。
关键词：市政公用工程；施工项目；信息化管理
1 市政公用工程项目管理的基本概念
在我国，市政公用工程是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政公用工程范畴。城市市政基础设施是建设城市物质文明和精神文明的重要保证，是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。它主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾、园林绿化等各项工程系统构成。其中，城市道路设施含有城市机动车道、城市轨道交通、公交车车道、公共停车场、广场、街道标志牌、道路建设以及道路的其他设施等。城市桥梁设施主要包括城市桥梁、过车隧道、大型人行桥、地下过道和其他桥涵设施。城市排水设施包括城市管道、积水管道、雨水污水管道、沟渠、污水处理厂以及其他设施。
我国从20世纪80年代初开始引进建设工程项目管理概念，鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构和项目管理体系对工程项目进行有效管理。
2 市政公用工程施工项目信息化管理建设
2.1 信息化管理步骤
（1）收集和市政公用工程有关的数据信息资料，包括与其有关的各类公共信息，如法规制度、地质状况、市场状况等信息。而市场信息又包含施工材料报表设备价格报表等;地质状况信息又包含施工土壤条件、水文状况、交通状况等。
（2）将收集到的各类工程信息加以分析和整理，并依据工程施工的实际情况，将各类信息分类录入到数据库中。在完成上述一系列任务后制定完善的施工管理方案。（3）竣工验收管理方案的制定。在该过程中，管理人员应该对施工项目质量管理合同、质量检测表、各类技术资料等有一个全面的了解，并在此基础上借助信息管理系统准确地录入上述内容。
2.2 建立多层次管理平台
在施工项目开展时包含的内容很多，涉及到各部门利益问题，如监理、管理部门等，同时，还包含财务、设备等管理。因此，工程项目信息化要根据各方需求，建立多层次管理平台，这样，就能自动生成各部门所需要的数据库，实现多种资源信息化管理目标。
2.3 根据项目管理，强化其适应性
天气状况或地质条件都会对建筑工程建设带来影响，决定着工程资源的投入和施工进度，若是不对这些问题加以全面考虑和分析，不仅会增加工程预算成本投入，还会造成工程判断的失误。因此，工程项目信息化系统应该有施工参数设置功能，用户依据本身的环境参数，对工程施工过程进行全面把控，将信息更加直观准确地反映出来。同时，还应该在施工现场界面系统上对一些便捷的程序进行设计，便于数据的输入。
2.4 制订科学合理的施工计划
在项目施工过程中，要严格按照批准的施工计划精心组织，科学施工。要想实现项目的工期目标、质量目标和成本目标，就必须高度重视项目的前期策划，做好施工前的各项准备工作。施工计划的合理性、可行性对项目施工的全过程管理具有决定性指导作用，关系着所有项目参与方的资源配置和经济效益。必须认真编排施工计划，严格执行施工计划，及时完善施工计划，避免因计划的不完善而导致施工进度延误、施工质量受损和施工成本增加，最终影响项目建设目标的顺利实现。
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2.5 建立完善现场施工管理制度
根据以往的施工管理经验，项目管理中几乎所有的问题都可以追溯到人的问题。人的问题解决了，项目管理的问题就迎刃而解了。应建立和完善项目管理制度和各考核奖惩办法，坚持用制度管人，按规矩办事。加强施工人员的培训和管理，发挥企业文化的引领护航作用，运用管理人性化的理念，充分调动员工的积极性，从现场实际出发，围绕项目管理目标，做好“三控三管一协调”工作。
3 市政建设工程项目文件信息化管理
实际上，工程项目建设文件是反映工程项目建设质量、效果的重要参考资料。工程文件管理是施工管理工作中很重要的内容。一般来说，市政建设工程的文件包含如下几部分：（1）施工技术管理的有关资料。这部分资料主要包含施工图纸、施工记录、工程检测管理数据等。（2）工程质量控制有关资料。这部分资料是用于施工阶段反映施工各环节质量的参考资料，包含施工所用材料的质量检测报告、设备合格报告等等。（3）工程质量的验收资料。在工程施工中，有关人员会进行质量验收，并对验收情况加以整理，这时所整理出的报告就是质量验收资料。（4）竣工图资料。当工程施工任务完成后，会制定出系统完善可以将工程施工的整体情况反映出来的信息资料，这就是竣工图资料。
4 市政公用工程信息化管理的注意事项
第一，管理目标要明确。市政工程项目的管理必须要在目标明确的前提下进行，其管理工作是为了实现某一目标而对项目进行的计划、组织、调配等一系列过程，是以目标为中心开展的管理活动。
第二，管理责任及考核依据要明确。对项目管理责任有一个明确的了解，是项目管理工作得以落实的关键。只有明确了管理责任，相关人员才会严格依据要求来管理项目，从而实现项目管理目标。而考核是检验管理成本的有效途径，根据考核结果来调整管理手段，才能更有效的确保管理工作的顺利进行。
第三，管理业务要公开。基于现代项目管理要求，项目管理责任、目标的设置、业务流程的实施、规章制度的制定、绩效考评、奖惩等等都应该是公开透明化的。
第四，要坚持以人为本的理念。项目管理工作的有效开展离不开人，人是项目管理工作中最核心也是最关键的要素。现代项目管理需要坚持以人为本的理念，要将人的主观创造性发挥出来。要是项目管理人员自身工作热情和积极性不高，对管理工作的重视度不够，即使拥有再好的技术也无法将其作用全面发挥出来。
第五，平等管理。在现代项目管理工作中，每个岗位都有其存在的意义和价值，有需要承担的义务和责任。所以，工程项目的管理应该坚持平等原则，平等的对待每一个岗位工作。
第六，管理权限要明确。公司法人对项目经理的管理权责有一个全面了解的前提下，需要给予项目经理授权，在企业内，各职能部门、项目经理部间要有明确的分权，能够相互的制约，并保持权力的平衡。
结束语
市政公用工程项目管理是一项工期较长的系统工程。要做好市政公用工程项目管理工作，必须依照PDCA循环原理，坚持全面、全过程、全方位的系统管理。把握好进度、质量和成本“三要素”之间的权衡关系，在确保工期目标的同时，保证质量目标和成本目标的顺利实现，这样才能给企业和社会带来很好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周和生,林丽君.建设项目全过程造价管理[M].天津:天津大学出版社,2018.
[2]黄小平.浅谈如何加强建筑工程项目成本控制与管理工作[J].中国国际财经(中英文),2017(21):166-167.
论文作者:罗世俊
论文发表刊物:《城镇建设》2019年16期
论文发表时间:2019/9/26
标签：项目论文; 目标论文; 城市论文; 项目管理论文; 管理工作论文; 工程论文; 市政公用工程论文; 《城镇建设》2019年16期论文;