李超
黑龙江农垦现代农业工程设计有限公司 黑龙江哈尔滨 150090
摘要：水利工程的建设对我国的农业发展有着积极地促进作用，近年来，国家加大了水利工程建设的投资力度，大量的水利工程开始不断兴建，所以在当前国内外经济形势的发展背景下，加强水利工程施工安全管理中常见问题的科学控制和预防，有着非常重要的作用。与此同时，通过对水利工程施工安全管理中常见问题的科学控制和预防，能够促进各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。本文对当前水利工程施工存在的安全隐患进行了详细阐述，并根据在水利工程施工安全管理中遇到的问题进行经验总结，对今后的水利工程建设安全管理工作提出有效建议。
关键词：水利工程；施工；安全管理
现今国内水利工程安全管理仍然普遍无法有效的控制工程安全的所有因素；而且当进行水利工程安全管理时存在劳务与项目互相分离的问题。水利工程是关乎民生的重要工程，加强水利工程施工安全管理，可提升水利工程施工的质量；水利工程的施工安全管理工作，主要是对施工过程中的不安全因素进行综合分析，并且通过技术及管理层面对此提出预防方案，从而保证水利工程的安全施工。近年来，随着国家对水利建设投入的加大，各地水利工程建设项目纷纷上马，水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，如何切实贯彻安全法规和标准，减少安全隐患，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切。
1.水利工程施工管理存在的问题
目前为止，我国在水利工程方面仍然无法控制在水利工程施工安全管理方面的所有因素，在进行水利工程施工安全管理时，劳务和项目总是出现分离的现象，由此产生了许多问题。
1.1 施工人员质量安全意识和能力不足
由于施工单位并未充分重视施工安全管理这个问题，从事这方面工作的人员稀少，无法及时解决安全管理问题。要提高建筑工程的质量，首先要培养相应的质量和安全意识，只有施工人员的质量和安全意识不断提升，在施工的过程中才能保持高度的责任心。同时，施工管理人员综合能力素养的高低也直接影响着施工管理水平的高低，当前水利工程项目中，很多施工管理人员的综合能力素养不够高，不能对工程的进度、成本等要素进行有效的把握和控制，同时也缺乏相应的经验，因此导致工程施工管理水平不够高，最终导致工程质量受阻。所以当前施工人员的素质问题，在施工的过程中比较疏忽，是导致安全和质量问题的主要原因。
1.2 水利工程施工单位的施工安全管理不足
根据近年来的统计显示，现在很多水利施工单位安全管理水平和施工规模不相适应，水利企业在不断地发展与壮大，但是安全管理技术设施依然停滞不前，处于相对落后的状态，这给施工工作人员带来了严重的生命威胁。与此同时，国家政府对十分重视水利工程的问题，已经明文规定水利工程施工单位务必重视水利工程施工安全管理问题，要求施工单位必须设立安全管理部门，各地方政府应对管辖的水利工程单位进行严格地督促管理，这样才能起到一定的效果。虽然大多数的施工单位都响应国家的政策，已经在单位设置安全管理部门，机构内部的人员配置和制度等都十分的健全，但是与整个水利工程的规模不搭配。
1.3 工程施工的准备工作存在缺陷
水利工程是一项利国利民的工程，不但可以灌溉田地、防洪防涝等，而且解决了人们生活用水的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且水利工程施工的前期准备工作十分重要，如果前期的准备工作做得不足，则在后续的施工过程中很容易出现相应的问题。在建设问题的情况下，对于施工质量的安全控制有很大影响，也影响了施工管理的水平。但是现在在很多地区政府也未按照国家颁布的政策对水利工程施工单位进行监督管理，特别是在水利行业主管部门并未形成真正地监督力度。此外，水利工程的施工管理目标不够细致，很多施工单位对施工管理的目标处于十分模糊的状态，在施工质量管理的过程中比较注重形式，轻视管理过程，现场施工管理的顺序也比较混乱，种种原因导致了水利工程施工安全管理的问题，使得水利工程项目不能及时有效地进行。
2.加强水利工程施工安全建设的对策
针对水利工程施工过程中存在的可能影响安全质量的问题，提出一些解决对策。
2.1 加强水利工程施工作业人员的安全意识
水利施工过程中，无论是技术人员还是管理人员，其综合能力水平的高低对施工过程以及结果都会有严重的影响，在水利施工过程中应该要积极加强对技术以及管理人员的综合能力素养的提升，从业务技能和职业道德水平双方面着手，加强对施工人员以及管理人员的培训，加强各种安全知识的宣传，从而提升工程人员的安全意识，在水利工程的施工过程当中要着力加强施工作业人员的安全意识与安全操作技能水平。如：施工现场堆放的各种物料要分类放置，确保通道畅通要对“四口五临边”进行严格保护水利工程外围进行全封闭保护拉挂合格安全网役置安全标志牌。进入施工现场的所有人员要佩戴安全帽高处作业人员要佩戴安全带发现违反者，立即制止耐心教育并严格按章处理赴所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性。以此在实际的施工过程中能够具有责任意识、安全意识和质量意识，督促自己的工作能够满足生产过程中的质量要求进行安全生产。
2.2水利工程施工中安全管理的实施
在水利工程的施工过程当中要将安全管理落实到每一个岗位具体人员将安全管理责任制度贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。管理人员要对不同的施工工种进行区分和总结，把各工种中容易出现的安全问题进行整理和汇总，然后让每一工种的负责人专门对本工种的施工人员进行安全培训，着重讲解施工中需要注意的安全问题，使他们做好必要的防范措施。通过责任制度的落实和安全体系的建立把各职能人员联系在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识从真为安全管理负责。
2.3 加强水利施工质量的控制
施工质量是影响整体质量的关键，也是提高施工安全水平的重要措施。在加强施工质量管理的过程中!所有的施工设计单位、施工单位、监理单位等，都应该符合国家相关法律和地方行业技术标准，并且要具备进行水利施工的能力，在施工过程中正确的编制施工计划，遵守施工的流程，进行标准化的施工。所以应要求从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一“安全第一”思想的基础上贯彻、灌输、落实、执行。因为水利工程本身是一项十分复杂的工程，对其进行管理时是系统化的、综合性的，在管理过程中应该采取现代化措施，比如加强信息管理系统和网络技术的应用，能够对施工的各种数据资料进行加工分析，实现对工程质量的控制以及安全管理。
结语
我国经济飞速发展的今天水利工程项目作为我国城市化建设工程管理中的重要一环其主要的目标就是在于提升建设工程的使用功能而其主要的效益来源就是节省造价、保证安全。在当前国内外经济形势的发展背景下加强水利工程施工安全管理中常见问题的科学控制和预防肩着非常重要的作用。水利工程具有一定系统性和复杂性，在实际的施工过程中，为了提高施工质量，保证工程的安全性，应该要加强对其施工过程的管理和控制。
参考文献：
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[2]李英春，李英军.水利工程施工安全管理与控制，[J].北京农业2013（09）.
[3]朱肖，杨清辉，张益.强化水利工程施工中安全管理的有益探索[J].中国水运（下半月）.2013（06）.
论文作者:李超
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/15
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