摘要：当前我国资本市场的运行和监管日益规范化，上市公司信息披露工作在整体水平上有了质的提升，但也仍然存在一定的问题。为此，本文从提高上市公司信息披露质量的重要性着手，对上市公司信息披露存在的问题进行了分析，并在此基础上从完善法律法规体系、加强外部监管、完善法人治理结构等方面提出了提高上市公司信息披露质量的对策，以期能为从事上市公司信息披露工作的同仁们提供有益参考。
关键词：上市公司；信息披露；质量
所谓信息披露，就是上市公司将自身的财务信息和非财务信息按照相关规定以定期报告和临时报告等形式，在指定媒体上向投资者和社会公众公开披露的行为。信息披露是上市公司的法定义务，是上市公司与投资者、监管部门进行沟通的桥梁，是投资者进行相关决策的重要依据。近年来资本市场不断发展和完善，监管部门和投资者对上市公司信息披露的要求越来越高。因此，如何提高上市公司信息披露的质量，确保信息披露的真实、准确和完整，是值得上市公司深思的重要课题。
一、提高上市公司信息披露质量的重要性
（一）提高信息披露质量有利于规范上市公司行为，树立上市公司形象
2013年7月，沪深证券交易所开始推行信息披露直通车，监管手段从“事前审核”逐步转变为“事后审核”为主，2016年中国证监会又进一步确立了依法监管、从严监管、全面监管的监管理念，对上市公司信息披露提出了更严格的要求。虽然事后审核在某种程度上给予上市公司更大的权利和自由，但也给上市公司带来一定的挑战，对上市公司信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性提出了更高的要求。因此，上市公司只有规范自身行为，杜绝违法违规现象发生，才能提高信息披露的质量。
（二）提高信息披露质量有利于投资者做出理性投资决策，维护投资者合法权益
近年来，我国证券投资者受教育水平逐步提高，加之网络媒体信息的快速传递，部分投资者具备了高水平、专业化的上市公司信息分析解读能力，这就对上市公司信息披露工作提出了更高的要求。他们对拟投资或已投资的上市公司持续关注，尤其是一些机构投资者，经常会通过参加上市公司股东大会行使股东权利，参与上市公司重大决策，也有股东通过电话、上证“e互动”等方式咨询上市公司的经营情况，因此上市公司只有具备高质量、高水平的信息披露，才能降低资本市场信息的不对称现象，才能有利于投资者做出理性投资决策，切实维护全体股东的合法权益。
二、上市公司信息披露存在的问题
（一）信息披露完整性有待提高
上市公司进行信息披露时必须要确保所披露信息的完整性，不得存在重大缺失和遗漏，在数量和质量上尽可能以投资者需求为导向进行信息披露，以便投资者通过指定媒体披露的信息全面了解上市公司的经营情况和财务状况。但从实际情况来看，某些上市公司进行信息披露时并没有遵循这一原则，而是故意隐瞒一些对公司不利的重要信息，比如在披露重大项目投资风险时，可能只披露一些相关行业的共性风险，而没有披露那些确实对公司不利的个性风险，从而导致信息披露不完整。
（二）信息披露规范性有待提高
上海证券交易所《上市公司日常信息披露工作备忘录——第一号 临时公告格式指引》等明确规定了上市公司信息披露的临时公告格式指引，对每一个临时公告的适用范围和具体内容等均做出了明确规定。但是仍有一些上市公司进行信息披露时，没有严格按照格式指引的要求编写公告，形式上不规范。还有个别上市公司不分时间、地点随意披露信息，无视监管部门的要求，信息发布不规范。
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（三）信息披露存在被动性
我国很多上市公司出于为公司自身某些方面的考虑，把信息披露看成是一种负担，总觉得披露某些非强制性信息可能会给上市公司带来一定的影响，因此对于那些可披露可不披露的信息选择不披露，可多披露可少披露的信息选择少披露，而不是以投资者需求为导向，主动披露相关信息去引导投资者做出理性选择。
综上，对于上市公司而言，信息披露质量的高低并不是单方面的原因，而是由很多因素共同作用影响的，主要体现在以下几点：其一，相关法律法规体系不够完善，外部监管力度不够；其二，公司法人治理结构有待进一步完善；其三，公司自愿披露意识淡薄；其四，中介机构注册会计师职业道德水平层次不齐。
三、提高上市公司信息披露质量之对策分析
（一）不断完善信息披露法律法规体系，加大外部监管力度
根据资本市场实际情况来逐渐完善相关信息披露制度，积极构建适合当前社会经济发展的信息披露法律法规体系。2015年，上海证券交易所将上市公司信息披露监管模式由按辖区监管调整为分行业监管，截止2018年底，共制定行业指引28个，虽然统一了分行业监管标准，但仍有很多上市公司并没有严格按照行业指引的规定履行信息披露义务，因此监管部门要加大对上市公司的监管力度，确保上市公司信息披露能够严格按照相关规定进行，提高信息披露的规范性；同时，对于上市公司的违法违规行为坚决予以惩处。
（二）完善法人治理结构，进一步提高公司规范运作水平
严格执行监管部门的各项制度规定，不断完善法人治理结构，充分发挥股东大会、董事会、监事会和经理层的作用，各司其职，形成高效运作、有效制衡的监督约束机制，进一步提高公司规范运作能力。从实际情况来看，要从以下三方面着手：其一，提供各种形式的交流互动平台，加大与投资者的沟通力度，鼓励投资者通过各种方式行使自己的权利，具体方式包括：通过现场或网络形式参加股东大会、召开网络业绩说明会、利用上海证券交易所上证“e互动”平台交流、投资者现场来访和电话咨询等。其二，强化独立董事在上市公司治理中的作用，督促独立董事客观、公正地发表独立意见，促使上市公司经营决策更加科学高效，切实保护中小投资者的合法权益；其三，持续完善公司内控体系，加强公司内控管理，防范各种风险发生。
（三）变被动为主动，引导上市公司进行自愿性信息披露
近年来，上市公司自愿披露意识虽有一定提高，但大部分上市公司的信息披露还是以监管部门强制性信息披露工作为基础，没有针对投资者的实际需求拓展信息披露的深度和广度。因此，要引导上市公司除依照强制性规定披露信息外，还要以投资者需求为导向，自愿披露可能对投资者和其他利益相关者决策产生影响的信息，如可以在定期报告和临时公告中加强对投资者普遍关注问题的重点论述，展示公司良好形象，增强投资者对公司经营情况和财务状况的了解和认同，提振投资者的投资信心。同时，自愿性信息披露应当遵守公平原则，保持信息披露的持续性和一致性，不得进行选择性披露，不得利用自愿性信息披露从事违法违规行为。
（四）提高注册会计师职业道德素养，充分发挥中介机构独立审计作用
当前部分注册会计师执业时风险意识淡薄，虽然具备良好的专业水平，但是职业道德缺失，往往由于利益驱动而出具虚假报告，给投资者带来巨大损失，会计师事务所自身也面临赔偿责任，因此提高注册会计师的职业道德素养是防范会计信息失真，保证信息披露质量的一个重要因素。同时，要充分发挥会计中介机构的独立审计作用，严格执行会计审计方面的相关规定，督促上市公司规范运作，提高我国上市公司信息披露质量。
结束语：
综上所述，上市公司信息披露质量的提高，需要上市公司自身和外部监管部门的共同努力和相互配合，通过提高信息披露质量，提振投资者信心，进一步完善资本市场的信息环境，推动资本市场长期稳定健康发展。
参考文献：
[1]廖文静.如何提高上市公司信息披露质量[J].财经界，2018年2月下。
论文作者:张淑慧
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/1
标签：信息披露论文; 上市公司论文; 投资者论文; 质量论文; 信息论文; 公司论文; 监管部门论文; 《基层建设》2019年第11期论文;