甘肃省庆阳市政府投资项目代建管理办公室 745000
摘要：随着我国社会的飞速发展，建筑行业也在不断的发展，以建设单位、设计单位、监理单位及施工单位等为主要构成部分的工程建设项目管理系统。而在此管理体系中，建设单位具备重要的决策，主导和协调作用，是工程项目目标实现与否的关键性影响因素。因此，建设单位一定要增强工程管理意识，提升整体工程管理水平，对工程的施工质量及进度等实施严格控制，以此来确保实现预期目标。本文就针对如何发挥建设单位在工程管理中的作用进行深入的探究，以期为相关人士提供参考。
关键词：建设单位；工程管理；质量管理；进度管理
在现阶段的工程建设领域当中，以施工单位，建设单位和监理单位为主要的三大项目管理主体。在对工程项目进行管理时，建设单位具备主导作用，直接决定着工程建设目标能够实。所以，建设单位必须要加强工程管理质量，对管理理念进行创新，为建设工程达到预期效果提供保障。
1工程管理中建设单位要明确自身与各单位的关系
1.1与政府监督部门的关系
政府监督部门是由政府授权的专职监督机构，在整个工程建设过程中主要责任是监督和指导工程施工质量和安全。政府监督部门严格依据相关政府规定和技术标准，对工程项目进行设计抽查和施工质量抽查，对工程竣工情况进行详细的核验，监督部门主要是确保技术标准和规范都在工程建设中得到了贯彻落实，促使整个工程质量达标[1]。政府监督部门和建设单位之间并不是雇佣关系，它代表政府监督，检查和核定工程的质量，为建设单位加上一道质量控制环节。
1.2和监理单位的关系
监理单位是建设单位委托的专业监理机构，他们的主要责任就是对工程建设的全过程实施监督和管理，其中包含跟踪检查施工质量、进度、造价及安全，确保工程的建设质量和投资效益。监理单位是建设单位的代表，他们二者是被委托和委托的关系，需要签署监理合同，在遵循国家相关法律的前提条件下，代表建设单位对工程建设施工实行监督管理。
1.3同施工单位的关联
施工单位和建设单位二者之间是承包和发包的关系，需要签订承包合同，施工单位需要对建设单位负责，对于合同内容需要全部完成，对于建筑工程需要进行全面的管理。施工单位需要根据施工现场的实际情况，组织相关的施工要素来确保整个建筑工程能够保质保量的顺利完成。施工单位在管理工作时需要组织好各类的施工工作，确保建筑工程有序展开，在确保施工安全的同时还需加强对成本的控制，顺利完成建设工作。
1.4与相关工程单位的关联
工程地质勘察单位、工程设计单位、工程质量检验检测单位，都是工程建设实施和质量安全保证的重要单位，与建设单位的关系均属委托与被委托单位的关系，均要签订委托合同，对建设单位的委托合同内容负责，保障工程建设顺利完成。
2建设单位在工程管理中有效发挥作用的对策
2.1做好工程前期准备工作
工程的前期准备工作是建筑工程顺利展开的关键因素，做好工程前期准备工作有助于整个建设工程按照计划有序开展。建设单位必须以建设工程的前期准备工作为首要任务，要有具体的前期规划，决不能毫无依据的进行盲目施工，以免造成不必要的经济损失和安全事故。
首先，需要制定好投资建设规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行建筑工程投资之前，建设单位必须要对材料及技术等方面进行较为深入的探究和分析，确保工程开展的可行性。制定不同的投资建设方案，设立好预期的建设目标，采用科学合理、技术先进的投资建设规划方案。其次，筛选出优秀的设计单位。建设单位必须要筛选出在设计行业里优秀的设计单位，与其进行合作，对设计单位所拟定的施工方案及图纸进行详细的核查，保障设计方案的有效性，此外还要确保设计方案能够符合土地和水利等相关部门的规范和要求，尽最大努力减少设计改动。再次，必须要承包给优秀的施工单位[2]。在工程招投标时，建设单位必须要明确标底和造价，要对施工单位从信誉和资质等方面进行通盘考量，选择业内优秀的施工单位，可以确保建筑工程能够顺利开展和竣工。最后，需要选择具备专业技术力量的监理单位。专业的监理单位可以保证建筑工程的质量，监理单位要承担起自身的责任，做好应做的监理工作，对工程进度、质量和成本的控制进行进一步的监督和管理。
2.2设计工程实施方案
建设单位要根据工程进度，质量及安全等为首要管理目标，制定好详尽的项目施工规划方案，把涉及到的各项参数标准都进行明确，以此来实现对整个建筑工程的控制，构建起完善的量化标准。首先，要制定好建筑工程建设进度规划，需要保证此规划和建筑工程预期效益和施工的相关规划是相符合的，以此为基础来确保它的实效性。然后，要制定建筑工程年度计划，需要对一年所需完成的工程任务进行明确，以此来保证对建筑工程开展长期控制。其次，需要制定项目进度规划，为在施工期的各个工作提供有效的根据，为控制建筑工程的工期提供保障，避免出现延误工期的状况出现。最后，需要制定项目资金控制方案，以此来保证项目资金和建筑工程施工能够得到科学合理的控制，进而实现建筑工作的最大效益目标。
2.3增强质量管理,健全质量管理体系
在建设单位的质量管理体系中，必须要建立起建筑工程质量的验收机制和质量管理机制以及材料验收机制等，确保建筑工程的施工质量[3]。此外，建设单位需要建立起健全的质量保障体系，制定严格的岗位责任制度及分项工程检查机制等一系列的措施，确保建筑施工质量。建设单位必须要参与到施工计划的审核当中，协调会施工过程中的诸多矛盾，为施工方案的落实提供保障，以免出现施工质量问题。
2.4 加大对生产管理的重视
2.4.1 优化升级生产管理制机制
建设单位必须要对施工单位的工程管理制度的规范性及安全管理系统的完善性进行详细的审查，为建筑工程施工安全提供保障，对监理单位的安全监督也必须要进行严格的检查。建设单位是整个建筑工程的主要投资方，必须要依照国家的相关规定来展开自身的工作，对于安全生产的要加强重视力度。
2.4.2 重视安全巡检
建设单位对施工现场安全保障机制也要加大检查力度，绝不能出现违规操作，以免出现安全事故。建设单位必须要增强安全检查人员的数量，确保施工单位能够开展安全生产工作。对于在安全管理方面不合规的承包方需要进行适当的处罚，同时需要立即进行整改，整改之后需要对其进行重新检查，必须要符合安全管理规定，否则要求施工单位停工整顿。此外，建设单位还需要对监理单位的安全监管工作进行全面的监察，敦促监理单位承担起相应的责任。
结束语
总而言之，为了实现工程投资目标，保质保量的顺利竣工，必须要全面的有效的发挥出建设单位在工程管理当中的重要作用，不断提升工程管理水平。建设单位必须要落实建筑工程整个过程中的质量管理，进度管理以及安全生产管理等有效措施，进而实现工程项目的经济效益目标。
参考文献
[1]林泰.充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建设科技,2011(08):90-91.
[2]曹希鹏.如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建材与装饰,2018(05):155-156.
[3]王文斐.浅谈如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建筑设计管理,2014,31(08):93-95.
论文作者:王永宏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/13
标签：建设单位论文; 建筑工程论文; 工程论文; 施工单位论文; 工程建设论文; 工程管理论文; 监理单位论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;