2019国际大都市科技创新能力评价研究发现
顾震宇
上海图书馆（上海科学技术情报研究所），上海 200031
2019年9月25日，上海图书馆（上海科学技术情报研究所）联合全球知名专业信息服务提供商科睿唯安，在2019竞争情报上海论坛上共同发布了《2019国际大都市科技创新能力评价》报告。自2015年起，上海科学技术情报研究所和科睿唯安都在每年10月发布新一期的国际大都市科技创新能力评价报告，至今已发布5期。2015年第一期报告发布获得极大关注，时任上海市委书记韩正还作了批示，该报告也曾获得2017年上海市决策咨询一等奖。
《2019国际大都市科技创新能力评价》报告在研究方法上沿用了2018版，通过两条主线考察城市科技创新能力。主线一，以国际知名机构及论坛每年发布的十大新兴技术、全球顶尖科学家、领先技术研发机构和领先学术研究机构、高质量论文和专利国际榜单或排名为基础，形成相应的城市排名。主线二，以PCT专利和SCI、CPCI学术论文为基础，从创新态势、创新热点、创新质量、创新主体和创新合力5个维度对20个城市开展文献计量分析。结合两条主线的研究成果，形成的指标体系包括5个一级指标、10个二级指标、65个三级指标，来评价上海、北京、深圳、纽约、波士顿、洛杉矶、休斯敦、芝加哥、西雅图、多伦多、柏林、伦敦、巴黎、斯德哥尔摩、莫斯科、东京、大阪、首尔、新加坡和悉尼的科技创新能力。2019年的最新研究报告的主要发现如下。
1991年12月25日，执政74年的苏联共产党失去了政权。苏共下台的原因很多，但是，最直接的原因是高度集权且不受监督，导致权力的滥用。权力对社会资源的支配，使当权者处于各种诱惑的包围之中，权力不受监督，就必然发生以权谋私的行为。由于体制和机制不健全，即使像共产党这样的政党，也同样会产生贪官污吏。
城市科技创新能力综合排名
●2019城市科技创新综合排名显示，北京、波士顿、东京、纽约和西雅图的排名与2018年相比没有变化，分别为第1至5位。深圳提升1位，排名第6位；上海提升2位，排名第13位。
在风景园林成本管理中，完善的管理制度是基础保障，所以必须要结合自身实际，对成本管理制度不断完善，有效提高成本管理的效果。要求进一步对成本过高的因素进行挖掘分析，通过节支降耗等措施有效降低成本。为了使成本管理目标得到有效落实，应对目标责任制进行逐步完善，对全面预算管理和责任成本管理进行积极推行，详细分解目标成本，在绩效考核体系中融入成本指标，认真落实，充分结合内部奖惩制度，对目标成本与实际成本的差异进行认真对比，确保目标成本的顺利实现。
●北京受益于较高的创新增速、众多领先的学术创新机构和顶尖科学家、庞大的学术研究成果以及领先的创新合力，在20个城市中综合科技创新能力排名第1位（见图1、图2）。波士顿拥有领先的创新质量和学术创新主体，综合排名第2位。排名第3位的东京，拥有大批领先企业，在新兴技术研发方面领先全球。
●创新热点— 学术研究热点方面，围绕工程电子与电气、肿瘤学、材料科学等领域，更多城市将肿瘤学作为最为热门的研究领域，材料科学的研究热情也在提升。20城市学术研发有各自热点方向，北京、上海、深圳、首尔、新加坡热衷于工程电子与电气、材料科学研究。波士顿、纽约、洛杉矶、休斯敦、芝加哥、西雅图、多伦多、巴黎、东京、大阪等城市热衷于肿瘤学研究。
城市科技创新能力总体评价
●学术创新人才方面，上海拥有33位顶尖科学家，与2018年相比上升3位，排名第13位，但与排名第1位的北京（186位顶尖科学家）相比差距较大。人才培养和引进将是一项长期的工作。
图1 20城市科技创新能力综合排名
图2 领先城市科技创新能力及上海对比
●近十年来，国际城市PCT专利技术总体呈现低速增长，我国深圳、上海、北京增速领先，尤其是深圳，在专利数量和增速上领先全球。国际城市高质量学术论文整体上呈现低速增长，且在近几年增速有进一步降低或负增长的趋势，我国上海、北京、深圳增速领先全球，但上海和北京增速也有减缓的趋势。
海南岛地处赤道附近的热带地区，在结合海南气候地质环境对农产品上的质量是海南岛旅游业建设的一个亮点所在，海南有着悠久的农耕历史，在耕作这一方面具有很强的能力，有着很大的优势，在这里也保存着中华民族的耕作文化。依靠合理的环境对农产品做出适合时代潮流的创新，这在海南省的热带农产业生产上起着重大的作用。
●在20个城市中，上海的综合排名在第13位，比2018年上升两位。分项排名中，上海创新主体上升3位，排名第7位；创新热点上升1位，排名第11位；创新趋势和创新合力分项排名与2018年相同，分别是第4位和第7位；而在创新质量上下降1位，排名第16位。
5）落叶和休眠。我国北方地区大樱桃落叶一般从初霜开始（11月中旬），落叶后即进入休眠期。树体进入自然休眠后，需要一定的低温积累才能进入萌发期。根据有关资料，大樱桃在7.2℃以下需经过一定的时间，比如美早大约需要950小时（40天）才能通过休眠。休眠温度也不是越低越好，2～6℃之间为宜。
●专利创新企业方面，上海新兴技术企业已经逐渐崭露头角。上海蔚来汽车公司作为一家以电动汽车研发的企业，首次进入2018年上海公开的PCT专利前十企业榜单，且PCT专利量排名第一。
●创新热点—专利技术热点方面，围绕信息技术、医药医疗、半导体器件等技术，信息技术受关注度最高，医药医疗、半导体器件等技术研发热情上升。20城市技术研发有各自热点方向：其中上海、波士顿、纽约、洛杉矶、西雅图、柏林、伦敦、莫斯科、悉尼、新加坡等城市偏重医药制品的研发；深圳、北京、芝加哥、斯德哥尔摩、大阪偏重信息技术研发；东京侧重半导体器件研发；巴黎、伦敦侧重化妆品或梳妆品的研发；休斯敦侧重油气开采技术；大阪侧重电池技术的研发。
上海科技创新能力总体评价
●20城市科技创新能力综合排名中，上海较2018年上升2位，排名第13位，在创新的数量、增速、创新合力、创新主体上保持较高的排名。分项排名中，上海创新主体排名第7位，较2018年上升3位；创新热点上升1位，排名第11位；创新趋势和创新合力分项排名与2018年相同；而在创新质量上下降1位，排名第16位。
●20城市科技创新能力综合排名中，北京、波士顿、东京、纽约和西雅图排名前五，与2018年相比没有变化。分项排名中，北京在创新热点、创新主体和创新合力排名居首，西雅图在创新质量上居首，深圳在创新趋势上居首。
●创新主体方面，我国较多城市聚集大型学术研究机构，日本较多城市聚集大型技术研发机构，美国较多城市聚集顶尖科学家。波士顿医疗机构技术研发和学术研究实力领先众多城市。
●新兴技术领域方面，深圳、东京在技术研发领域领先，北京在学术研究领域领先。人工智能、无人驾驶、沉浸式体验等新兴技术受到追捧。
●新兴技术领域，与2018年相比，上海在十大新兴技术专利和学术论文数量的分项排名均有所提升。尤其是学术研究方面走在全球前列，把握众多热点技术。然而，与新兴技术学术创新相比，技术研发还是比较滞后，分项排名处于20城市中间位置，反映出上海诸多新兴技术处于学术研究阶段，未达到技术和产品研发阶段。学术研究成果如何转化为产业技术，是上海亟待解决的问题。
●创新质量方面，上海的创新质量排名与2018年相比下降1位，排名第16位。其中，专利质量同比下降2位；论文质量与2018年排名相同。总体上看，创新质量仍是阻碍上海科创能力提升的一大瓶颈。
●技术研发热点与学术研究热点不匹配。20个城市中，14个城市技术研发和学术研究的热点比较统一，如纽约、波士顿、洛杉矶聚焦医药医疗，北京聚焦光控制和信息技术，深圳聚焦信息技术和通信技术。而上海专利技术研发重点关注医药制品，学术研究重点关注材料科学和工程电子电气，技术研发热点与学术研究热点不匹配。
●PCT专利机构集中度低、领先的创新企业较少，缺少类似深圳华为、中兴、大疆、腾讯这样的国际型企业。上海应当注重培育和扶持本地的大型、跨国科创企业。
对虾生长速度慢：对虾生长缓慢与水温、气压、溶氧、密度、饲料、水质、底质等密切相关。可经常拌喂营养性产品，增强抵抗力、免疫力、促进生长。
顾震宇 男，上海图书馆（上海科学技术情报研究所）教授级高级工程师，研究领域为专利与知识产权。电子邮箱：zygu@libnet.sh.cn。
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