发挥财政政策在宏观调控中的积极作用，本文主要内容关键词为：财政政策论文,宏观调控论文,积极作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，宏观调控的首要任务依然是抑制通货膨胀。如何科学地进行宏观调控，把握好调控的时机、节奏、重点和力度，做到调控决策的科学性、贯彻实施的有效性和政策工具的可行性，考验着政府部门驾驭宏观经济的智慧和艺术。
仅仅靠从紧的货币政策难以抑制通胀
央行的从紧货币政策表现为价格调控和数量调控。
价格调控有加息和人民币升值两种方式。加息，一方面，有助于缓解流动性过剩，减少由需求拉动型造成的通货膨胀；但是，另一方面，加剧了中小企业融资难的程度，影响中小企业的生存与发展，使国民经济埋下滞胀的隐患。不仅如此，加息也增加了企业的投资成本，这会导致因企业转嫁成本使最终产品的出厂价格上涨，推动了通货膨胀上升。另外，美联储的持续降息带来的内外利差倒挂程度的加剧也会影响到央行的加息空间，从而制约我国货币政策的独立性和有效性。人民币升值，一方面缓解了进口产品的成本输入型通货膨胀，但因美元贬值引发了国际市场大宗商品价格的一路飙升，使得原油、粮食价格的上涨幅度要远高于人民币升值的幅度，这不但抵消了人民币升值的效果，反而还使人民币的国际购买力有所下降；另一方面，虽然有助于缓解贸易顺差，减轻通货膨胀压力，但同时人民币升值对以生产低附加值产品为主的出口型企业的负面影响较大。另外，目前的人民币升值表现为对外升值，而对内贬值，即通货膨胀率超过了人民币升值幅度，这在一定程度上加快了人民币的市场流通速度，从而又进一步推高了通货膨胀率。
就数量调控而言，提高存款准备金率，有助于吸收银行体系的流动性。一方面，在目前国内外经济形势和政策环境下，上调存款准备金率是央行抑制通货膨胀相对行之有效的调控手段。另一方面，央行频繁地运用存款准备金工具对仍以传统存贷差盈利模式为主导的商业银行的经营业绩所产生的累积负面影响已逐步显现。此外，与国外不同，央行对商业银行的存款准备金需要支付利息，因而不但央行上调存款准备金率的边际成本在不断增加，而且制度本身也弱化了央行收缩商业银行流动性的效果。
抑制通胀还需依靠政策的“组合拳”效应
从紧的货币政策并不是抑制通胀的万能良药，应该注重货币政策与其他政策如财政政策、税收政策、产业政策等的配套使用，扬长避短，发挥政策“组合拳”在宏观调控中的威力。发挥财政政策在宏观调控中的积极作用意义重大：
第一，抑制成本推动型的通货膨胀，相对于货币政策，运用财政政策将显得更为有效。只有加快从出口导向型向内需拉动型的经济增长模式的转变，才能缓解人民币升值的瓶颈，提高货币政策宏观调控的有效性。这就需要依靠财政手段，建立和完善社会医疗保障体系，强化相关制度的运作机制，减少居民、企业的储蓄倾向，促进信贷消费，扩大国内的消费需求。
第二，经济发展方式的转变并不仅仅意味着经济增长模式的转变，还应包括产业结构调整，产品升级优化，既要抑制“两高一资”行业的发展，大力发展现代服务业，又要实现从劳动密集型的低附加值产品出口向科技创新型的高附加值产品出口的升级换代等，营造资源节约型、环境友好型的和谐社会。
第三，国内要素价格上涨带来的商品价格上涨不可避免。。需要加大财政政策对低收入群体的补助，提高政府支付转移的效率，改进个人所得税机制，形成公平合理的收入分配体制，来保障全社会居民的消费水平。
第四，食品价格上涨是拉动CPI上涨的源泉。如何确保国内粮食供给，维持粮食价格的持续稳定，是关系到通货膨胀能否加以有效控制的关键。目前，我国正面临耕地面积减少，农村劳动力转移，劳动力成本上升，农业生产投入下降，农业劳动生产率停滞不前等一系列问题。所以，要充分运用财政手段，加大对“三农”的支持力度，不断深化“三农”投入机制创新，提高农民的生产积极性，并且积极引导过剩的货币流动性用于支持社会主义新农村建设。