一、党建工作中存在的问题及原因分析
（一）林业的特殊性，使党建工作存在一手软，一手硬的情况。形成了重生产，轻党建工作；重工作实绩，轻思想建设的问题，从而削减了党建工作在林业建设过程中的推进作用。
（二）对党建工作的作用认识不足。出现了党建工作在基层林场主要依靠党支部第一负责人个人素质高低和思想重视程度来决定党建工作位置的情况。
（三）工作方法缺乏创新，考评机制陈旧。在党建工作开展过程中，工作上依然采用固有的方法和模式，没有紧跟时代的步伐和发展速度，学习内容更新不及时，教育和培训形式老化，没有适应当前快速多变和丰富多彩的时代速度。
（四）考核结果运用效果差，奖惩不明确。没有制定使用党建工作考核结果的相关制度，形成了为了考核而考核，考核与结果运用“两张皮”的现象，并且考核结果运用只停留在精神和物质方面，重视奖励而轻视惩罚和处理。
二、基层党建工作的实践与探索
（一）合理设置内容，构建完整考评体系。林场党建工作要结合林场实际，紧紧围绕全场的中心和重点工作，科学制定党建工作考核体系，制定考评细则，从组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设、自身建设等各方面综合考虑，统筹兼顾，细化考评内容，量化考评标准，实现党建工作由模糊定向性向量化准确性方面转变。坚持每月召开总支会议，专题研究部署党建工作，严格党建责任落实，严肃执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。一年内共组织召开22次总支会议研究部署党建工作，每月安排2次以上集中学习和党建工作通报，2个党支部共召开26次支委会落实部署党建工作，使林场党建工作开展日趋规范。制定了《“三会一课”会议流程图》、《支部组织生活会流程图》等党建工作流程，加强对支部书记的领导和指导，形成党建工作合力。严格规范党建内业工作，按照“一表、一账、一卡、三编、五册、七簿、九档”的要求，全面规范林场党建内业，进一步提升了党建工作标准。充分发挥思想建党这一党的光荣传统和政治优势，认真分解细化党员干部学习计划，坚持每月至少集中学习2次以上。引导党员干部密切关注学习共产党员微信号、伊春先锋网、金山先锋、二维码党课。充分利用每月的主题党日活动，组织党员开展重温入党誓词、重温入党志愿书等系列主题活动，进一步提升了全场党员的宗旨意识。认真落实以民主集中制为核心的班子集体决策制度，严格执行“三重一大”集体议事程序，严肃党组织权威。进一步强化整章建制，既强化党内政治生活、政治纪律、政治学习等党内制度制订，又注重监督好行政重点领域岗位工作规范和规章制度建立，相继制定完善了《党组织议事规则》、《林场重大决策通报公示制度》等8个方面120余条，确保了全场各项工作在规范有序的框架内运行。认真履行全面从严治党的主体责任，坚持一岗双责，各负其责落实了党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状，完善了岗位风险防控机制建设，开展了廉政承诺集体签名、送廉政进家庭、观看警示教育片等廉政教育活动，全场政治风气更加风清气正。进一步夯实基层基础、建强战斗堡垒，深入推动扫黑除恶专项斗争，通过广泛宣传发动，层层动员落实，全场社会环境更加清明。
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（二）加强规管理，落实考评制度。一是注重平时检查和督导，将年终一次性考核变为平时、半年和年终考核，变静态考核为动态考核。二是实行党员目标管理制度。支部根据每一名党员工作岗位、职责、任务量等实际情况进行具体考核，变总体考核为个体考核。三是考核落实与具体活动相结合，各党支部根据自身建设情况，开展独具特色的活动，与活动促发展。
（三）创新形式，丰富党建活动内容。林业党建工作一定要围绕中心工作搭建平台，设计载体，做到有针对性、创新性、趣味性和实效性，才能增强党建工作的吸引力和凝聚力，更好地为林业工作服务。按照与时俱进，科学发展的总要求，根据群众教育路线实践活动和党的十九大以来的具体内容，围绕林场中心，设计和开展有针对性活动。
（四）注重考评结果的运用。考核结果能否得到充分的运用是保证考核工作能否取得实效性的关键所在。要把考核结果作为干部管理和使用的重要依据，使考核结果与干部的政治待遇、升降去留、年度评优挂钩，做到精神激励与物质奖励有机结合，考绩与评人、用人有机结合，与促进工作有机结合，避免一手软，一手硬，重业务，轻党建。同时建立责任追究制度，对考核主体不坚持实事求是，造成考核失察、工作失误的；对考核对象有意制造虚假数字和情况，或对组织交办事项借由拒办等，都要实施相应追究制度。
三、构建基层党建科学工作机制的对策与路径
（一）加强领导班子建设，充分发挥基层党组织作用。对于林场发展来说，一个携手合作，勇于创新，敢于担当和务实的领导班子对于林场的发展和管理有着极其重要的作用，因此，必须优化配置好领导班子。有一个好的班子，才能充分发挥基层党组织应有的作用，才能带领全体干部职工做好林业事业，谱写绿色丰碑，实现中国梦。
（二）建立基层党建考核评价体系，促进基层党建工作。基层党建考核评价体系应科学合理设置考核项目，考核目标要突出重点，根据不同岗位、工种和层次党员干部所履行职责的不同提出不同的考核要求。考核实施前要将考核的内容、程序、方式要事先公开，并与党支部相关负责人进行沟通，考核结束后要以书面形式向考核对象进行反馈，出现群众反映强烈或工作中出现较大失误的要进行戒勉谈话，限期改正，并视情况调整领导职务或工作岗位，以便促进其改进工作。考核结果要公开、公示，保证考核的真实性，并接受全体职工的监督，这样才能鞭策先进，激励后进。
（三）充分运用考核结果，成为选人、用人必备条件。要将考核结果与评人、选人、用人相结合，拓宽选材渠道，激发干部队伍活力，真正体现考核的目的，树立起了以实绩论英雄、凭德才用干部的正确选人用人导向。通过不断加大奖惩力度，奖优罚劣，让在工作中出了力、流了汗、干出成绩的干部得到实惠，有效地解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，树立了重实干、促落实、创一流的浓厚氛围，激发各级干部齐心协力、奋勇争先的工作热情。
（四）加强思想教育，建立林场文化体系。文化是一个国家、民族和企业事业单位凝聚力和创造力的重要源泉，在党建工作中，要抓好国有林场的文化建设，以学习型文化建设应对日新月异的发展形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和职工群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强集体党性休养，树立高尚情操，培养和坚固“艰苦创业、无私奉献、科学求实、开拓创新、爱岗敬业”精神，为国有林场科学发展，和谐发展作出积极贡献。
论文作者:张富
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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