1中国石油集团渤海钻探工程有限公司 天津市 300457；
2中国石油集团渤海钻探工程有限公司第二录井分公司 河北省 任丘市 062552
摘要：通过分析当前企业安全监督工作中存在的问题，针对性地采取改进措施，深化安全监督检查整改闭环流程规范等一系列工作措施，并高效地落实了以上一系列措施。研究成果经现场应用后，有效减少了各类油气井工程安全事故、事件的发生，提高了公司安全监督检查整改效果。
关键词：HSE监督指令书；监督整改闭环；问题销项
1正文：
安全监督工作是对安全管理体系的现场运行情况进行现场监督检查评价的工作，是油气井工程风险识别和控制工作能够落到实处的重要保障。各钻探企业多年来均在安全监督检查上投入了大量人力、财力、物力，但是在工作实践中发现，多数单位都或多或少的存在着 “查而不改，只改局部，屡查屡有，屡改屡犯，按下葫芦起来瓢”等顽固的“牛皮癣”问题。
中石油旗下某公司2008年至2016年的安全监督检查数据显示，在历年来对于不同单位、不同施工地区的钻井、井下作业、录井、测井、固井等基层队进行的现场安全监督检查中，同一类问题重犯的情况占问题总数的30%以上。
例如：“消防应急泵无法启动”、“安全带挂钩锁紧装置失灵”、“应急洗眼器不能出水”等安全、应急装置损坏等问题，在各队屡查屡有，“防喷演习过程中录井人员未参与反应”、“使用非专用工具封盖井口”、“敲击作业人员不戴护目镜”等违章操作行为屡纠屡犯。
2安全监督检查问题解决思路
针对安全监督检查中遇到的“查而不改，只改局部，屡查屡有，屡改屡犯，按下葫芦起来瓢”等顽固的“牛皮癣”问题，比较合理的对策应当为：继续加大现场问题整改力度，完善安全生产隐患“整改闭环”管理机制。规范隐患治理程序，确保隐患整改有始有终，从而使工程风险得到有效的控制。
问题整改闭环管理流程
3 安全监督检查整改闭环工作开展
为了改善安全监督检查中存在的“查而不改，只改局部，屡查屡有，屡改屡犯，按下葫芦起来瓢”等顽固的“牛皮癣”问题。该公司深化开展监督整改闭环工作，坚决做到每一个问题都现场开具监督指令书，并由迎检单位负责人签字确认，并在限定的日期内整改回复，实现完整的“闭环”。
安全监督检查隐患“整改闭环”工作主要包括以下五个环节：
1、监督检查指令书开具环节：主要指各类安全检查、安监人员日常检查、管理人员现场带班检查等，每次检查必须开具HSE监督指令书。
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2、签字确认环节：各种安全检查开具的HSE监督指令书都要求检查人员和被检查单位负责人对存在的隐患及整改措施签字、确认。基层队组织的检查应由基层队主要负责人签字确认；公司组织的检查应由公司检查组主要负责人签字确认。
3、基层整改环节：受检基层队管理人员与岗位员工根据HSE监督指令书的要求，对问题逐个进行原因分析，并落实整改措施，拍照现场整改情况照片，汇总形成HSE监督指令书回复单。
4、复查验收环节：基层队主要负责人亲自对所有整改情况进行现场验收并签字，将HSE监督指令书回复单上交安全监督站。安全监督站根据回复单中的文字和照片进行验收，关键问题需要派专人赴现场验收。
5、问题销项环节：安全监督站负责对已整改的隐患进行销项登记；未按时整改的，对责任单位、责任人进行问责处罚，再次下达整改通知，落实整改，直至完成整改、销号。
问题整改闭环开展环节
例如：2018年x月x日，公司安全监督总站对第一钻井工程分公司冀东项目部700xx钻井队NPxx井进行了安全监督检查。发现问题若干，其中一个问题为：“钻台偏房内1根吊装带破损严重，未做报废处理。”
安全监督总站随即现场开具HSE监督指令书，并由该钻井队长现场签字确认接收。随后，该队对各项问题分析直接原因和管理层次的原因，并针对问题本身和深层次的管理问题进行整改，并形成HSE监督指令书回复单，并由钻井队长亲自验收签字。其中，对上图所示问题分析、整改情况如下：
问题描述：钻台偏房内1根吊装带破损严重。
原因分析：
1）岗位巡检不到位，检查未发现破损的吊带。
2）吊索具管理不严。
整改预防措施：
1）剪断破损的吊带，报废处理。
2）组织员工学习《吊索具管理办法》，加强吊索具管理。
3）每个倒班核对一次吊索具台账，及时处理有问题的吊索具。
安全监督总站收到钻井队上交的HSE监督指令书回复单后，对整改文字描述及附图进行认真审核验收，认为该问题确实从本质上得到了整改，遂审批通过，对该项问题进行销项登记。
4 效果与结论
经过对于安全监督检查问题“整改闭环”活动的大力推行，该公司近年来在安全监督检查中的安全问题重发率由2015年的32.7%和2016年的32.8%，降到了2017年的25.8%和2018年的18.4%。从数据来看，改进措施所产生的效果十分显著，证明该措施有较强的可行性，应当在未来的生产中大力推行。
论文作者:1唐亮,2邓薇
论文发表刊物:《文化时代》2019年16期
论文发表时间:2019/10/29
标签：监督检查论文; 闭环论文; 指令论文; 现场论文; 工作论文; 隐患论文; 环节论文; 《文化时代》2019年16期论文;