网络经济：中国未来发展的重大选择，本文主要内容关键词为：网络经济论文,中国论文,未来发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
伴随着经济全球化和信息化的进程，网络经济已成为一种新国际性环境和世界性潮流，正深刻地改变着人们的生产方式、工作方式和生活方式，也为经济的快速发展和人民生活水平的提高，创造了新的契机。如何适应网络经济的发展要求，根据我国经济和社会的实际，采取切实有效的发展对策，从而实现经济和技术的跨越式发展，是一个十分迫切的问题。
网络经济的概念及其特征
网络经济，一般是指基于互联网进行资源分配、生产和消费为主的经济形式。其基础条件的互联网，其核心电子商务。网络经济的发展是信息技术快速发展的结果，它使世界经济在互联网上以数字形式发生联系后，极大地改变了面貌，因此，网络经济又称为“数字经济”。
互联网是指由计算机组成的全球网络。互联网的发展速度十分惊人，1997年9月全球互联网用户为5530万，1998年就达到1亿户，到2002年，全世界互联网用户超过3亿，且以平均100%的速度增长，到2010年，上网购物的人数将超过10亿。电子商务是指通过电子信息网络进行的生产、销售、营销和流通活动。他不仅指基于互联网上的交易，而且指所有利用电子技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动，包括通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到产品储运以及电子支付等一系列的贸易活动。据国际数据公司(IDC)资料显示，1996年全球电子贸易营业额为20-30亿美元，1997年增至150亿美元。1998年4月美国商务部发表题为《崛起的数字经济》报告称，互联网上的贸易额正以每3个月倍的速度增长，预计到2002年，将达到3000亿美元的规模。到2002年，通过网络进行的国际贸易可能占世界贸易总额的10%到15%。目前，发牵连家的经济活动有31%通过电子商务实现，到2005年将达到98%。
网络经济日益成为社会的主导经济形式，其缘于自身的一些特点：
1.网络经济是直接经济。网络经济不只是信息产业经济，也不仅是信息技术在各个产业的应用，而是一种生产的方式，是区别于工业经济的生产方式。工业经济的市场模式有很多中间环节，企业生产产品需要厂房、办公室、机械、原材料等，企业销售产品要经过批发商、零售商。而以网络为依托的电子交易，运用虚拟办公室、虚拟市场、网络直销、电子货币结算形式，使企业可以绕过经销商直接与需求方沟通，客户也可以直接订货甚至指令生产，从而增强了企业与消费者之间的联系，缩减了中间环节，降低了交易费用。
2.网络经济代表新型的生产力。网络经济以全球化、高效率、低成本、高效益的互联网为主要的工具，在人员流动、纸张流动、货币流动方面几乎全部改为数字化形式，大量地减少了人、财的流动，节省了时间，降低了劳动成本；网络经济发展主要靠智力而不是靠传统体力，而网络技术的操作是较高层次的人才，他们的劳动相当于数倍的简单劳动，他们的每一项发明与革新，都会带来生产效率和经济效益的较大提高；网络经济促成了高层次的竞争，竞争的核心是产品和服务，而不是资本规模，这种竞争起点相同，激烈程度加剧，更能促进技术的进步与生产力水平的提高。
3.网络经济是创新型经济。网络技术发展日新月异，因此，要想在竞争中取胜或站稳，就必须不断创新，重视研究开发和教育培训。很多网络企业总裁也都认识到，谁及时把握了网络发展技术，谁就能掌握未来，在技术创新的同时，还包括制度创新、管理创新、观念创新，以各种创新的相互结合，成为生存发展的关键，成为经济增长的引擎。
4.网络经济是全球一体化经济。网络经济是以全球为系统的经济。到1999年底，互联网已与180多个国家和地区的2亿用户相连通，可以进行全球信息传播，使全球性的交易没有地理位置的障碍限制；信息化使空间变小，距离对经济活动的约束日益弱化。全球出现了统一的大市场，货物（服务）、资本、技术、劳动力、信息都在全球流动；信息化使时间变快，极大地提高了时间的利用效率，导致经济活动的离散性减弱，连续性增强；互联网体系因近乎无限的信息存储空间而成为全球最大的信息资源库，世界各地的网上信息可以便捷的检索和迅速传输，使不同地域的相互联系更加便利；网络经济是建立在无处不在的公用信息基础设施之上的一种互联互动的经济，各部门经济及其发展的相互依存性，达到了空前紧密的程度；产业布局将在世界范围内重组，经济的区域性和集团化成了经济全球化过程中的一种发展需要和阶段表现。
我国网络经济的发展现状
目前，网络经济已呈高速发展之势，世界各国都已把发展网络经济作为新世纪国家发展的重大战略目标。如欧委会提出建立“网络洲”的政治倡议；日本内阁决定的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪经济发展基础，印度政治专门设立了信息技术部，并推出一系列争取2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。印度人说，80年代是“四小龙”时代，90年代是中国的时代，21世纪是印度的时代，印度的软件已全面扩张。
我国政治非常重视发展网络经济，特别是“九五”计划以来，我国信息产业年平均增长速度在30%以上，比国内生产总值增长速度要快22个百分点，成为引人注目的新经济增长点。其主要表现为：(1)因特网应用调整增长。到2000年底，中国上网计算机数量达到892万台，比上年增长155%；上网人数达2250万人，增长153%。电子商务开始起步，2000年中国因特网服务市场规模达53亿元，电子商务交易总额已达到772亿元。(2)信息技术应用水平不断提高。“金桥”“金卡”“金关”“金税”等金字系列网络工程投入运营；企业和政府的内部和外部网络建设得到了较快发展。(3)网络基础设施建设取得了长足进展。中国的电话网规模和用户数居世界第二位。2000年底，全国电信光缆路总长度超过125万公里，固定电话和移动电话用户总数达到2、3亿户，全国电话普及率达到13%，城市电话普及率达到28.4%，有线电视用户超过1亿户。(4)电子信息产业快速增长。2000年，我国电子信息产品制造业总产值突破1万亿元，比“八五”末翻了两番，成为制造业中的第一大产业。电子产品也正朝着高技术、高品质、高附加值的方向发展。
虽然我国的网络经济发展较快，但由于受经济发展阶段和国民经济信息化水平的制约，与世界上发达国家相比，我国的网络经济的发展还处于一个较低的水平上。这也是我们必须认识到的。(1)网络的人数及其消费能力偏低。美国的因特网用户已1.1亿，占美国人口的一半，而中国仅有2000多万，只占我国总人口的2%左右。而且已上网的用户，从事商务活动的人数少，网民消费能力偏低。这是由我国经济发展水平决定的。按GDP计算，我国人均只有850美元，而美国则高达3万美元，相差近40倍。(2)网络基础设施落后。网络是电子商务发展的基础，只有在基础通信网上，因特网、内联网、外连网等应用网络才能进一步建立和发展。目前我国的网络宽带狭窄，接入技术落后，接入速率较低，网络运行质量不高，制约了网上交易的大规模发展。(3)企业的网络应用程度较差。企业是电子商务的主体，网络经济的顺利发展直接受制于企业信息化的程度，但目前我国企业对信息化的认识程度普遍不高，企业的信息工程相对滞后，信息化总体水平低，联网率也很低。(4)金融电子化程度较低。网络经济中成效的付款形式是电子货币，这就是要求金融系统全面进入电子货币时代，即开设网上银行，目前，我国银行网络互联性还无法满足电子商务所需的电子化支付的要求，银行卡的普及率与发达国家相比还有很大的差距。与电子商务配套的信息系统、物流系统、支付系统等一系列重要环节建设滞后。此外我国社会信用体系不健全，缺乏相应法律法规保障；管理体制上也还有许多不适应网络经济发展和应用的障碍等等。
我国发展网络经济的对策
大力发展网络经济，积极推进国民经济和社会的信息化，是关系到我国现代化建设全局的问题。因此，应按照应用主导、面向市场、网络共建、技术创新、竞争开放的发展思路，根据国内经济发展的实际，采取有针对性的对策，实现网络经济的跨越式发展。
1.大力发展网络教育。通过各种形式的宣传，提高全民的网络意识，提高对发展网络经济重要性的认识。在全国范围内迅速传播网络知识、网络技术应用的基本常识。逐步实现全民网络教育，使所有学校都进行不同程度的网络教育；积极培养大量的计算机、网络通迅人才，扩大招生规模；将网络作为国家公务员及公共机构人员的必须具备的基本技能之一，定期组织考试、考核；鼓励社会各界办教育，鼓励海外留学人员回国创办公司，传播网络技术。鼓励国内信息技术和信息管理人走出国门，学习国际先进技术和管理经验，促进高技术人才合理有序的流动。
2.加强政府的领导和协调功能。网络经济的特点是一体化程度强，它不局限在个别地区或部门，因此必须加强政府的指导与协调。发达国家的电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府的作用不可低估。对于发展中国家，要实现网络经济的跨越式发展，必须由政府在一定时期内，集中人力、财力，有重点地抓好某些薄弱环节。我国是社会主义市场经济，国家更应该发挥关键的作用。为此，我国应尽快出台发展网络经济的总体构想，包括政策法规标准、组织机构、市场应用、技术产品和产业、人才培养、电子商务基础设施等方面的内容。
3.以网络应用为重点，实现系统的网络化服务。实现政府、公共机构、社会、企业管理网络化，加快实施“政府及公共机构上网工程”，强化网络在政府公共服务与公共支出、科研机构、各类学校、各类卫生机构以及其他公共机构的晋及和应用。鼓励大中型企业建立与生产流程、市场营销、研究开发、售后服务、管理及决策紧密结合的互联网，利用电子商务，拓展业务范围；重点推进金融、外贸、税收、海关、铁路、民航、公路、航运、钢铁、石化、汽车、建材等行业以及有条件的地区电子商务的发展；大力支持落后地区发展远程教育；开展政府对企业电子商务业务，在网上实行政府采购、国家投资项目招标和进出口管理等业务。
4.加强现代信息基础设施建设。要想实现真正的实时网络交易，需要网络有非常快的。响应速度和较高的带宽，适时建设第三代移动通信网。建设基础国情。公共信息资源、宏观经济数据库及其交换服务中心，完善地理空间信息系统。
5.实施产业结构的战略性调整，加快发展电子信息制造业。进一步刺激和促进信息产品和服务从低质量低增长转向高质量高增长，即基于全球最新技术创新与市场的传播与应用的经济高增长。一方面，要优先刺激新产品消费、新技术消费及推广普及新技术，创造富有活力的新兴基础市场促进新兴产业大发展，另一方面，利用新技术全面改进传统产业的改造。重点推进超大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通信装备和数字电视系统等核心信息技术的产业化。鼓励企业积极开拓国内外市场，加强国际合作，提高对关键性技术、先进管理经验等方面的消化吸收能力；鼓励厂商投资信息技术及装备，实行有区别的加速折旧串和税前所得抵扣等财政税收政策。
6.加快信息与网络市场开放进程。网络经济较快的发展，必须在一个开放的市场条件下，打破垄断，鼓励竞争，共同发展，这也是中国加入世界贸易组织对电信营业市场的要求。“十五”期间，中国将深化改革，打破电信垄断，推进计算机网、电信网、有线电视网的三网合一。鼓励国内电信企业和其他领域的企业进入电信主市场，鼓励国内先进企业与国际电信企业进行多种形式的战略联盟；实行电信与网络的价格听证制度，扩大消费者知情权、参与权与监督权；开放电信服务业市场，取消对国内外投资者在传呼、增值服务业、移动和固定电话服务业和网络服务的市场准入及地理限制等等。
7.完善网络经济发展的制度环境。这主要包括建立良好的法制环境、信用环境和金融环境。在法制环境方面，完善电子商务安全交易、网上知识产权保护、公共信息资源管理、网络管理、数据保护等方面的法律法规，预防和打击利用计算机犯罪和网络犯罪。在信用环境方面，尽快建立企业、各类机构、家庭和个人信用记录，逐步建成社会化信用体系。在金融环境方面，要发展资本市场，鼓励符合条件的网络企业海外上市，创办国内创业板市场，支持民间投资基金和风险基金，鼓励民营网上银行和商业银行网上业务，逐步形成网络化的交易市场环境。
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