摘要：近年来，国家在河道治理、工程施工等方面进行了相应的革新和调整，但是随着城镇化的发展，大量的生活污水、工业废水经过河道排泄，大量的建筑垃圾抢占河道，不仅影响用水安全，且破坏了生态，使得河道整治工作任重而道远。本文对河道整治工程中存在的主要问题和具体措施进行了分析，提出了加强河道整治工程施工管理的几点建议。
关键词：河道整治工程；必要性；具体措施
自古人类依水而居、依河建城，靠河流生存发展，河水干净、河道通畅是人类生存发展的保证，更是今天可持续发展战略的重要组成部分。现阶段我国河道整治过程中仍面临着诸多困境，如：施工标准不统一、工程管理不够规范、专业技术人员比较缺乏、质量控制不够严格等等。因此河道整治工程的开展不仅有用而且十分必要。
1 何为河道整治工程
河道起初用来给排水，后又增加了航运、防洪等作用，河道整治就是要对河道的泥沙沉积、河床淤泥进行治理，在一定规律的引导下，对河流流向、主水流方向进行优化、引导，并修建必要的河道防护工程，如：护岸、大坝、堤岸等。让河流为我所用，在保护生态平衡的基础上达到利益的最大化。因而，河道整治工程的地位很重要，为了防范自然灾害，必须进行河道整治。
2 当前河道整治工程中存在的问题
近几年国家也将河道治理工程放在了民生工程的重要位置，加大了对骨干河道的整治力度，松江区永丰街道2017年断头河整治工程，353万。主要工程内容：整治河道2条段640米（新开154米），挖填土方9936.07立方米（开挖7685.40立方米，回填2250.67立方米），新建护岸1262米，防讯通道1430.40平方米，箱涵1座，种植绿化5898.53平方米（陆域绿化4160.76平方米，斜坡绿化1359.17平方米，水生植物378.60平方米）等。但是虽然河道整治工程年年有新突破、新进展，但仍有一些问题比较突出，亟待解决。
2.1 河道堵塞问题突出
（1）非法占用、挤占河道
在众多的城乡集合处，在法规不健全、监管不严格的地区，存在着非法占用河道的现象，在利益的驱使下，有的个人或者单位集体将河道占为己有，很多河流的分支被挤占，一旦降水量猛增，就导致河水无处可流，只能淹没农田，甚至引起本可以避免的山洪的爆发。
（2）建筑垃圾等堵塞河道
伴随着城镇化的发展，城市人口大量增加，生活垃圾、建筑物废料的处理速度远远赶不上产生的速度，来不及处理的各类垃圾废料、牲畜废物被直接倾倒在河中，堆积在河道旁，导致有的河道被堵塞一半，有的河道直接被垃圾堵塞，无法贯通。汛期一旦来临，洪水泄而不得，就会水漫房屋、田地，给人民群众的财产安全带来直接的危害。
2.2 河道破坏严重，结构趋于简单化
过去片面地强调防洪功能，在横断面上，改造过的河床常用输水性能好又便于施工的梯形断面，河道平直、护岸整齐划一，使得水流流速均一化；另外，河道整治工程主要关注清淤工程量，往往忽视原有河道断面的生态合理性，使得河道断面出现均一化倾向。河道护岸：因以往的护岸工程主要考虑河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等功能，往往采取硬质护岸，使得迎水坡面被封闭起来。
2.3 河道抗洪能力低、抗风险能力差
防洪防灾、防治自然灾害是河道整治工程的重中之重。我国河流众多，不同地区水文条件差异大，河道整治工程需要因地制宜，不能一概而论，更增加了河道整治工程的难度。从整体来看，我国河道的抗风险能力较弱，尤其在地势复杂的边远地区，土质疏松的高原地带，夏季雨季、梅雨季节发生山洪、泥石流、水土流失的概率较大。加之许多防汛工程有的建造年代较早，有的疏于检修、维护，也存在一定的隐患因素，导致其防御自然灾害的能力较差。
如果有新的水情出现，且洪水时间较长，随着工程受洪水侵蚀次数和时间的增加，工程稳固性将大大降低，出现险情。有的堤坝建造时间较早，基础会比较薄弱，无法满足根石坡1：1.5的要求，且根据标准，根石坡度要达到66%，即使每年都安排人员进行根石加固，但同时每年又有新的根石不断丢失，很难通过简单的根石加固度过险情。
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3 河道整治工程应坚持的原则
3.1整体性原则，人与自然和谐相处
人与自然应是一个和谐的整体，河道有其天然的生态系统，河道整治要因地制宜、顺应自然。在河道整治前期，应进行整体考虑，将河道的自然功能和人的实际应用功能进行整体规划，可以将亲水活动区域、休闲度假功能和自然的生态功能、生态景观现象融合起来，实现人和自然的和谐相处。
3.2现实性原则，经济性和可操作性并重。
立足现在，在考虑节能高效的基础上面向未来，将前期建造与完成后的管理维护进行统筹规划，在降低成本的基础上保证质量，既保证经济适用又能实现后期河道生态系统的可持续发展和良性循环。
4 河道治理工程施工管理的措施分析
4.1 做好施工前的准备
材料准备、人员准备，两手抓两手都要硬。
严格工程用石质量，石料的选用要专人负责，重量达到30kg以上、质地优良，责任到人，建立可追溯机制。配备专业技术人员，根据工程具体情况和工作量，做好战前部署，量化分工到每一个具体施工人员，实行岗位责任制。
4.2严格施工中的质量把控
质量监控是河道整治工程中的关键一环，防止不法施工者为追求利益牺牲质量，在重要节点进行重点施工验收，加强施工中的质量把控，杜绝“千里之堤溃于蚁穴”现象的发生。
在坝基清理环节，对坝基清理边界必须严格按行业标准进行验收，尤其是设计边线，必须控制在30—50cm，垂直距离必须控制在30cm以上；在土方填筑阶段，土块尺寸必须达标，保证土方杂质含量控制在一定范围；防渗体修筑必须用粘性土以水平方式层层递进，以保证其可靠性。
4.3合理利用先进技术为工程保驾护航
目前我国水污染问题严重，用水安全至关重要。河道治理在很多时候面临的首要问题就是污水的治理，这是重点也是难点。
目前常用的污水修复技术就是水生生态修复技术和生物修复技术。前者是通过调节某些生物种群的生长来调节生态平衡，如：一些湿地植物可以降低污染物浓度；后者是利用生物技术进行污染治理，通过植物、微生物或者动物来吸收、降低水中的污染物浓度。
4.4 护岸护坡相结合
将护岸和护坡相结合，以生态护岸为主体，在河流冲刷比较严重的地区可以采取硬质护岸，无论是植物护坡、护岸整修还是新建护岸、岸线梳理，都是对河道实施保护的有效措施。在保护生态的基础上，考虑到便民性，取得良好的社会效益。例如：匍匐型比较好的草种，不仅能净化水质，对堤岸形成保护屏障，还可以打造良好的沿岸风景，获得生态和经济的双赢。
4.5 完善法规加强宣传，让河道整治有法可依，让你我都成为参与者
严格遵守现有法规，查缺补漏加快出台新型法规，对河道整治工程的各方参与者都要加强管理，严格审批制度，严格标准执行。规范企业和个人的沙泥开采行为，违法必究，违规必查，严格惩处违规违法开采行为，对在河道内非法采砂的一律取缔，对行洪障碍物一律彻底清除。
除此之外，对河道工程管理的宣传要到位，发动周边群众一起参与到河渠整治的队伍中，杜绝无序开采、乱倒乱扔、侵占河道的行为，让人们意识到河道整治是利国利民的大事，不仅仅是监管部门、施工单位的事情，它与每一个人都息息相关。
5 结束语
随着社会的发展和人们素质的提高，河道整治工程施工的重要性被越来越多的人所接受，新的治理理念层出不穷，新的治理技术也会越来越多、越来越先进，而我们要做的就是建立生态环境治理的长期有效机制，让河道整治有所为有所不为，达到河道整治的最终目的。
参考文献：
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[2]朱松峰. 河道整治工程施工管理的问题及对策[J]. 环球市场，2016（16）：269-269.
[3]陆惠明. 河道整治工程施工管理的问题及对策[J]. 低碳世界，2016（7）：84-85.
论文作者:王冬敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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