摘要：伴随着我国建筑行业的发展，全面预算管理工作发挥了很大作用。通过开展全面预算管理工作，科学制定预算管理目标，可以保证建筑企业获取理想的经济效益，促进建筑企业整体管理效率的提高。全面预算管理作为建筑企业增强资金应用效益的重要方式，同时也是精细化管理中不可或缺的一部分。随着建筑市场竞争的加剧，建筑企业要想实现稳定发展，需要明确全面预算管理价值和问题。基于此，文章通过对全面预算管理在建筑企业中的应用意义，清楚地认识到全面预算管理应用价值，并结合全面预算管理在建筑企业中应用存在的问题提出对应措施，希望可以有效地提升建筑企业整体水平，给其健康发展提供方向。
关键词：全面预算管理；建筑施工；应用研究
引言
建筑工程施工期间涉及的作业环节多，工程建设成本较高，如果企业没有对建筑成本进行良好的管控，会降低建筑企业的经济效益，增加工程建设的经济负担，制约建筑企业市场竞争能力，因此，需要建筑企业对于全面造价预算管理方法内容进行深入的了解与学习，做好建筑成本控制工作，促使建筑成本较低、工程建设质量好、安全事故率低、进度快，通过建筑工程建设工作为建筑企业创造出更大的经济价值。
1全面预算管理在建筑企业中的应用意义
通常情况下，建筑工程项目资金周转效率不高，在运营环节中时常会发生负债运营状况，这给企业资金管理工作开展带来直接影响。建筑企业在开展资金管理工作时，资金闲置以及资金周转效率不高现象较为凸显。加强全面预算管理，需要综合思考当前建筑企业运营发展中面临的各种影响因素，并科学设定完善的管理对策，实现统筹规划，全面提高自身经济水平和管理效率。除此之外，做好全面预算管理工作，能够实现企业融资成本的科学把控，防止企业资金链条断裂，科学编制现金流量表，设定资金管理目标，把管理职责下发给各个部门，实现对企业资金应用情况的把控，引导企业整体效益水平的提高。企业在设定成本目标过程中，通过采取成本管理模式，明确成本管理趋势，确定成本管理目标，引导企业正常运行，防止不良资金应用现象出现，保证建筑企业资金安全。
2建筑业企业全面预算管理存在的问题
2.1建筑业企业缺乏全面预算管理意识
首先，企业各级管理层对全面预算在企业管理中的重要意义认识不足。他们只把全面预算管理作为一种工具，用以追求利润；没有将其作为一种管理方法，用以指导企业战略目标的实现。其次，企业员工认为全面预算只是财务部门的职责范围，生产部门只负责施工、技术等问题，材料部门只负责材料采购及使用问题，企业管理部门只负责制定战略规划，造成预算管理缺少各部门的配合，收集资料、编制预算全部由财务部门完成，没有体现出全面预算全员参与的特点。最后，由于意识缺乏，造成企业没有高效的全面预算管理组织机构，没有完善的全面预算管理制度，更没有对预算管理的全程跟踪，使全面预算只流于形式，最终不了了之。
2.2缺乏有效的绩效考评机制
全面预算管理针对是整个建筑施工企业，理应为整个建筑施工企业所服务，并受整个企业的监督考核。然而当前的全面预算管理工作只在主要由财务部门负责，与其与部门关系不大，所以在真正实施考核时，也只是针对经营指标完成情况进行简单考核，经常变成一种数字游戏，没有发挥控制作用，全面预算管理并不全面。
2.3执行问题
大多数建筑企业在落实全面预算管理工作时，过于注重预算编制，忽略预算执行。全面预算管理需要企业所有职工参与其中，是一项全员参与、全面覆盖的管理活动。然而，在实际过程中，部分建筑企业往往安排财务部门负责，其他部门无须参与其中，由于财务管理职责有限，无法对其他部门实际运营情况进行深入调查和分析，同时也没有做到全面追踪，使得预算管理工作无法顺利落到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以某建筑企业为例，该企业每月由人力部门将各个部门人员出勤情况制定出报表交由上级部门，没有结合各个项目预计指标，对实际工作情况缺少深入分析，预算执行报表缺少实质性含义，对企业运营人员来说不具备参考价值。
3完善建筑业企业全面预算管理的措施
3.1增强全面造价预算管理意识
建筑企业开展成本控制工作期间，如果工作人员不具备较强的全面造价预算管理意识，而且对于新型管理方法的内容不了解，会导致预算管理出现问题，不利于成本控制工作的开展。为了保证全面造价预算管理控制建筑成本，需要建筑工程企业管理层先对全面造价预算管理相关内容有全面的认识，确保自身具备较强的建筑造价预算管理意识，才可对后续的造价控制工作予以较多支持，进而降低建筑造价；与此同时，管理层的建筑全面造价预算管理意识提高后，可以对建筑企业全体员工做好关于该造价管理方法内涵、管理要点及重要性等方面内容的培训，使员工在学习过程中提高全面造价预算管理的意识，并在后续的造价控制工作中，充分利用自己学习掌握的关于造价预算管理的知识与方法，做好预算管理的造价控制工作；此外建筑企业还需邀请从事建筑工程造价控制、全面造价预算管理研究的专家学者，定期对建筑全面造价预算管理的方法与注意事项等内容作以系统的宣讲教育，进一步增强员工的预算管理意识，促使员工的造价预算管理能力不断得到提升，以更好地完成造价预算管理工作，为之后的建筑成本控制提供指导。
3.2全面预算控制与考核
目前建筑施工企业全面预算的控制与绩效考核、评价还存在严重的问题。在预算控制方面，部分建筑施工企业并不能建立起科学合理的成本标准，由于口径的不一致，使得全面预算的管理缺乏有效的控制，施工总包与分包之间的成本费用划分不能合理分配，给企业的预算管与财务控制带来一定的困难。此外，在考核与评价方面，一些企业尽管已经建立起了全面预算管理体系，但是缺乏有效的考核标准，每一个期间预算目标的完成情况不会进行评价与考核，或者是不能合理评价与考核，缺乏激励与惩罚，导致相关人员的懈怠，影响到全面预算工作的开展。
建筑施工企业的全面预算管理应当加强对全面预算的控制与考核，企业可以根据实际情况制定出评价考核体系，对预算的完成以及未完成进行分析、评价并对相关的人员进行考评，以此激励员工积极参与到全面预算管理之中。同时，无论是全面预算管理的控制还是考核评价都需要高水平财务人员的参与，建筑施工企业应当积极培养一批高素质的财务人员，既熟悉项目、业务的实际情况又具备一定的财务工作经验，从而有效推动企业全面预算工作进行，为企业的内部管理和控制提供帮助。
3.3增强执行力，保证预算得以有效执行
预算编制是起点，如何执行才是重点。建立预算一旦形成全部门全员都要执行落实的管理执行机制。将预算指标分解划分到每个部门和人员、每个建筑项目，保证部门有部门目标、员工有员工任务，将目标落实到企业管理的每个环节，通过细化执行目标保证预算实施效果。同时可以定期召开预算执行情况通报分析会，通报每个部门预算执行情况，包括实际执行情况和预算目标的差距，分析差别原因，研究预算执行存在的问题并讨论下一步改进措施。此外，要加强对跨区域施工项目的跟踪，排除地理分布广因素的影响，加强企业总部对异地项目部或者分公司的控制力，通过定期调度项目进程和预算目标完成情况等增加预算执行的凝心力，保证预算目标的实现。
结语
凡事预则立，不预则废。全面预算管理是现代企业重要管理模式，在残酷的市场竞争中，建筑业企业控制成本，实现利润最大化，就必须利用这一先进管理模式，建立完善的全面预算管理体系，从而提升企业形象，规范企业治理，提高企业资源整合能力，推动企业健康长期可持续发展。
参考文献：
［1］毛秀华．浅析建筑施工企业全面预算管理的困境［J］．纳税，2019，13（26）：224－225．
［2］刘晓蓓．建筑安装企业预算管理的困境及对策探讨［J］．中外企业家，2018（35）：111．
论文作者:马晓光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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