关键词：建筑工程；预决算；控制管理
1、加强预决算审核的重要意义
工程概预算是确定和控制工程项目投资的文件，是工程设计方案经济与否的理论依据，是进行招投标、决算、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，工程概预算及标底编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、动用及验收新增固定资本的依据。通过竣工决算所显示的完成一个建筑工程所实际花费的费用，是该建筑工程的实际造价。工程造价的预决算审核是合理确定工程造价的必要环节和重要手段，是决定建设工程造价的命脉，是控制工程造价的必要手段，是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。
2、建筑工程预决算工作的主要内容
2.1 关于成本的预算
每一项建筑工程在整体动工之前都需要做一个最初的预算。这是在工程动工之前必不可少的，这个大概的、模糊的成本投资估算对于建筑工程的整体规划十分重要。建筑工程的投资估算一般会保持在一个数值的区间范围内，同时每次估值数值都会产生一定的浮动，但这个浮动一定都是相对合理的。技术人员会根据建筑工程的具体设计内容进行相关计算，除此之外，建筑工程成本投资估算数值还有诸多来源，其中容易被人们接受的还有以往工程中被人们广泛采用的施工经验以及现有的建筑工程数据资料。
2.2 建筑工程的设计概算
在建筑工程的设计阶段， 概算也应该被重视起来。这一阶段主要产生的概算包括在施工过程中按照项目的设计图纸以及建设中可能用到的各种材料的价格、以及建设中有可能产生的各种费用的消耗成本等等。总的来说，工作人员在项目设计阶段应该尽可能的考虑到更多的可能性，凭借丰富的经验将概算内容做到更详细、更准确，这样才能在最后的决算阶段产生更少的瑕疵和问题，除此以外，这样对于建筑工程成本的控制也是十分有利的。
2.3 关于施工阶段的预算
施工阶段的预算相对明朗，是指在工程的施工过程中随时对于施工图纸、文件和合同上的相关数据进行审核、核对以及对整个工程成本的预算。通常来讲，施工预算不是单方面从事的工作，往往需要投资方和施工方共同协商，并计算，最后得出的成本预算，是双方共同努力的结果。
2.4 建筑工程的竣工计算
这个计算主要是发生在建筑工程的竣工验收阶段，仍然需要投资方和建设方共同协商，针对工程的造价资料和整个工程在施工过程中的成本进行的整体核算。在建筑工程預决算中，竣工阶段可以说是非常关键的一个步骤，也是整个工程核算的最后一步，它是一个整体的计算，因此需要十分用心。
3、影响建筑工程预决算控制及管理的主要因素和问题
1）市场环境。建筑工程预决算管理受到市场环境变化的影响，集中表现在市场环境的变化会直接影响工程的成本控制，材料费用、机械购进与租赁费用以及用工费用等均属于市场环境中的影响因素，若在工程施工过程中，人工费用和预决算管理产生较大出入，进而会极大影响建筑工程成本控制工作。目前，建筑经济体制下的材料、机械以及人工成本等费用项目变动幅度较大，并且因为我国建筑工程项目未设置较高的投标门槛，因而加剧了市场竞争，针对以上费用，若出现变动，则会极大影响整个预决算管理。
2）施工方案。由于建筑工程施工方案从根本上展现了施工企业技术水平，因而建筑工程施工方案和预决算管理有至关重要的联系，必须构建合理、科学的施工方案设计，才能按照规定工期完成工程建设，并且合理管控施工过程中各项费用支出，并有效帮助企业在预决算的支持下减少成本投入。比如，在施工方案设计中，施工企业缺乏对施工人员的组织，因而会不断提高建筑工程在实际施工过程中的人工成本，因此，对建筑工程施工企业提出了合理设计施工方案的要求，必须和工程现状相结合，防止极大影响整个工程预决算的管理。
3）管理水平。在很大程度上，预决算管理的效用取决于建筑工程施工阶段的管理水平，若在工程实际施工过程中出现大量不合理的管理方法和混乱管理的局面，则会增加建筑工程成本预决算中的材料费用、人工费用与机械使用费用，并造成建筑工程预决算管理难以发挥其作用。所以，为保证建筑工程预决算管理质量不断提升，效用得以发挥，必须对施工企业提出要求，高度重视自身存在的问题与缺点，进一步采取有效的技术手段促进自身管理水平的提升，保证整个建筑工程施工能受到预决算管理的合理引导，进而提升成本管理水平，并保证建筑工程在具体实施过程中创造良好的社会价值与社会效益。
4、建筑工程预决算的控制及管理对策
1）提高预决算管理水平。第一，目前，建筑工程预决算人员必须在预决算管理过程中全面了解与熟悉施工图纸，扎实把握施工图纸的意图，进而准确计算工程量，同时通过深入分析施工图纸准确了解其潜在的信息，比如，工程预决算人员可经过分析对各分部工程或重要环节的施工要求等进行明确确定。第二，工程造价人员在管理建筑工程预决算过程中必须对选择工程材料价格给予高度重视，这是由于工程材料费用在建筑工程整体成本费用中占据较大比例，而材料预决算价格计算结果对整个建筑预决算管理有直接的影响，，因此，应当遵循市场经济内在发展规律进行预决算管理，保证准确计算材料成本。因为各个方面的因素都极易影响建筑工程施工阶段选择使用的工程材料，因此，工程造价人员在现实工作时不但要仔细核对各类工程材料的价格，还必须科学分析与掌握各类工程材料在将来一段时间内的市场发展动向，为管理合理、科学、高效的建筑工程预决算奠定良好的基础。第三，经过本文的分析，必须由谨慎、细心的预决算人员选择合适的建筑工程施工方案，这主要是因为预决算管理工程能否充分发挥自身的价值与效用很大程度上取决于施工方案是否合理，因此，预决算人员要结合自身积累的丰富经验与健全的理论知识体系选择合适的施工方案，同时运用科学有效地方法计算工程量，以此保证整个建筑工程预决算管理有强有力的理论基础，并且对整个预决算管理工程能否满足工程实践的需求起到决定性作用。
2）合理调整预决算定额。目前，建筑工程施工阶段涉及不同方面的成本，这些费用对市场经济会产生极大影响，因此，本文对预决算人员提出了相应的要求，必须以设计图纸为依据仔细分析市场行情，同时，在施工现场积极展开实地勘察，结合考察内容对预决算做出正确调整。企业中从事建筑工程的技术人员应利用所学专业知识，结合常年累积的经验，仔细分析市场发展趋势，有利于为预决算人员管理预决算奠定理论依据，并有效提升建筑工程建设治理与建设效率。
3）建筑工程预算本身问题。因为种类不同的建筑工程项目具体的执行标准不尽相同，因此，最初的预算与最终使用的材料可能会存在一定的冲突，使得材料的消耗费用往往超出预算的范围，甚至出现不合理的现象。除此之外，预决算内部系统时常出现失控的现象，也是形成问题的一大因素。因为建筑工程的构成部分较多，有施工、设计、立项、汇报、竣工结算等，预决算内部的控制系统也同样需要精准地调控，然而，因为各种复杂的因素客观的存在，，所以工作量大、并且十分繁杂，导致预算工作与决算工作间不能实现相对平衡，所以，预决算工作的衔接工作无法正常开展，会给建筑工程整体的质量带来严重的影响。
4）人为因素。人为因素，也在很大程度上影响建筑工程预决算的问题。工作人员进行预决算的计算过程中，如果只是依靠陈旧的经验与原始的计
算方法进行分析与预算，不考虑实际情况，很容易使计算结果出现偏差。例如，材料的价格往往不是一成不变的，在市场经济自发调节的过程中，极易产生波动，所以，在计算的时候，如果没有充分的考虑，就会使得实际与预算不相符，最终导致编制的结果不正确，会直接影响建筑工程的工作展开。具体来说，人为因素干扰工程预决算的开展主要体现在以下几个方面：（1）预算编制按照高标准确定，然而，实施过程中事与愿违，人为因素造成工程造价虚高，某些别有用心的人以此牟利，严重损害投资方的利益。（2）某些施工单位虚报工作量，会在材料采购方面耍手段，想尽办法套取工程款，还有部分施工单位利欲熏心，为获得利益不惜铤而走险，以次充好，在建筑工程中使用质量较差的建筑材料，这样不仅无法保证施工质量，而且还会严重损害人民群众的生命与财产安全。
5）构建健全合理的预决算体系。当前，建筑工程施工过程中，必须构建科学合理的预决算控制体系，为该阶段的动态管理提供便利，进而保证正确控制预决算，这一点对于保证施工企业如期完成优质的建筑工程建设有决定性的作用，因此，必须对建筑工程预决算体系进行优化和完善，提升预决算管理的质量，并且要求相应的工作人员通过各种途径掌握管理技巧和手段，进而促进整个预决算管理工程符合建筑工程实际要求。
5、建筑工程预决算的控制及管理实例探讨
某建筑工程项目通过上述措施进行了预算编制，然后根据科学合理的预算数据在工程建设中严格造价管理，最终圆满完成了整个工程的决算和投资控制工作。
6、建筑工程预决算控制和管理措施
6.1 注重前期准备工作
首先，认真收集预决算工作所需要的相关数据和资料。其次，结合图纸及合同，根据提供的数据和资料计算项目的工程量，与此同时，一定要周全考虑施工方法后制定出工程的预算定额，这些前期准备工作很重要，会为之后的工程顺利开展做好铺垫。
6.2 完善预决算控制管理体系
建筑工程企业要提升对工程预决算的重视程度，不断完善工程预算的控制管理体系，制定完整的控制管理模式。保障预决算工作能够顺利进行，促进整个工程项目的有效管理。
6.3 严格按规范和标准进行施工
在建筑工程开展过程中，所有的施工项目都要十分缜密地按照建筑施工规范和标准进行。如果没按标准执行，很可能会影响整个工程的造价。因此，要严格按照相关的程序进行，符合相关的要求，不断提升预决算监督和管理的力度。
7、结束语：
综上所述，在建筑工程项目管理过程中，其中一项重要的组成部分就是工程造价管理。而对于建筑工程造价管理来说，预决算管理管理可谓是其中的重中之重。各种内外部因素均容易影响建筑工程预决算管理工作，因此，工程造价人员在预决算管理阶段必须将各种影响因素充分考虑在内，并制定相应的对策，尽可能实现整个建筑工程施工阶段成本管控以预决算管理为依据。只有这样，建筑工程的预决算管理管理才能得以强化，从而为建筑工程造价管理乃至整个项目管理打下扎实基础。
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作者简介：沈建建（1983.11-）男，汉族，湖北黄冈，本科，工程造价的成本控制和管理。
论文作者:沈建建
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/23
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工程论文; 建筑论文; 过程中论文; 预算论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第24期论文;