关键词：工程投标；合同管理；新形势
1 引言
在当代工程施工过程中，更为标准科学的管理能够更好地保证工程的施工质量。在这其中，招投标工作的顺利进行有着非常重要的意义。因此对工程招投标与合同管理进行研究又对整个招投标工作都起着重要作用。结合新形势对现行的体制进行管理问题的探讨，能够对未来出现的问题进行提前预防，并且找到对应的解决方法。更好推进招投标工作的开展。
2 工程招投标与合同管理中存在的问题
2.1 招投标行为不够规范
在整个工程招投标与合同管理的过程中，招投标单位操作不规范是工程招投标和合同管理中暴露的首要问题之一。
一般来说，招标企业的不规范操作主要表现在没有按照要求发布招标信息，导致在招投标过程中发布了很多有差错的信息来误导投标人。除了招标企业的一些不规范的操作之外，投标企业也存在着很多不规范的行为，有些企业施工资质达不到招标要求则通过挂靠资质较高的单位进行投标，中标后却不具备相关生产能力，无法保证工程的施工质量，一旦工程在施工过程中出现问题，施工企业不能及时对工程出现的问题进行合理修复，建设单位追责之路也会困难重重。这就会导致工程施工无法达到预期的标准，甚至严重拖延工期。
2.2 评标中存在问题
除了在招投标过程中存在的操作不规范外，评标的过程中也有着很多问题。评标是整个招投标工作中的重要阶段，评标的科学性能够保证招投标工作的科学性，一个有效的评标系统能够合理的优化招投标中的各个环节。因此设置科学合理的评标细则能够有效地保证招投标工作的顺利进行。
但是在现阶段的评标工作中，评标细则不科学不合理不规范的问题仍然十分突出，这些问题的主要原因还是在于主观原因，即相关的工作人员不能够按照要求进行评标。
评标工作中，一些不负责任的相关工作人员为了一己私欲违背公平、公正原则，使得本应该在招投标与评标中的透明操作变得不够透明，使得评标工作失去了公正性与合理性，评标的过程就是一个对标书解读分析与理解的过程，这个过程本就是主观的过程，如果不能公正的理解标书内容，评标将失去意义。现阶段，在评标中采取的方案一般是综合评标法，这其中的操作性很强，评标人的意愿将极大影响到结果。因此改变评标过程中人过多的人为干预能够极大地提升评标的公平性与可信度。
2.3 合同签订不规范
招投标过程中，合同的签订也非常重要，很多企业在工程合同签订时并未提及一方违约的赔偿问题[1]。还有其他的合同管理问题最终导致整个工程施工合同管理不规范。一旦工程在施工过程中出现违约情况，很多施工单位不能够按照合同的规范来履行施工方应该履行的义务。建设单位不能够保证自身的利益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同的不健全，合同签订的不规范性，究其根本还是在于签订合同时没有一个统一的建立健全的体制，在这种不规范的体制下无法实现对施工单位的统一管理，这也就体现出来了建设单位签订合同的重要性。合同如图1所示。
图1 建筑工程施工合同封面
3 加强对工程招标与合同管理力度
3.1 规范市场
根据上文中提到的信息我们可以注意到，工程投标和工程合同的签订有着非常密切的关系，工程项目的招投标在某种程度上可以说是建设工程合同订立的基础。因此优化和规范招投标市场能够保证招投标项目的顺利实施。
想要规范市场，相关部门要加大对招投标工作的重视。严格订立相关规则与施工的标准，严格打击市场中出现的破坏市场的行为，规范和建立健全相关的体制。最终建立一个良好秩序的市场。
工程投标更加强调竞争性条款的实际成果。任何建设单位都希望用最低的投资来拿下相关工程，一样的思路，投标人也希望用最低的成本来进行施工的管理。在合理的要求和标准条件之下完成工程项目的建设任务，获得最大的利润，双方都在追求最大利润，因此订立合同的重要性就不言而喻。
规范化市场，能够凸显出双方合同的主要性，对破坏市场的行为进行严厉的打击，建立规范的秩序，加大对投标市场的监管，有助于提升招投标的质量。在招投标市场中，规范每一个投标细节，能够更加优化招投标工作与实际工作之间的不能衔接之处，提升招投标的工作效率。
规范招投标市场还能够让相关部门与监管部门相互联手，对其中的不法分子进行严厉的打压，建立健全招投标体制，强化监管意识，能够提升整个招投标工作的工作质量，最终保证工程的顺利实施与顺利完工。
3.2 加强合同管理与监督体制
在招投标工作中，市场的规范体现出了合同的重要性，双方签订工程施工合同时，对于合同的内容需要进行严格的审核，对合同中的条款要仔细研读，订立合同之后，合同就会产生法律效力，合同内容将不能变更。在订立合同时，双方必须要保障合同的合理性，要在施工双方都能够接受的前提下进行合同签订。在工程施工的过程中，一旦双方因为合同出现了争议，需要按照合同上的条款来解决争议，确保工程能够顺利进行。
一般来说，工程的施工周期是很长的，通过施工合同能够有效地保证施工双方的利益。因为合同具有法律效力与不可更改性，合同的威严性较大，双方即便要变更合同也不是其中单方面提出后就能修改，而是要在双方知情且都同意的前提下才能够进行修改。这就保证了合同的可执行性。
除了重视合同的订立与变更之外，最主要的还是在于创建一个完整的合同管理体系。总的来说这个体系的建立必须要基于公平、公正、公开的理念，强化中标单位的管理，要在企业中标之后仍然贯彻公平的原则，深入履行相关的规定，维护招标活动的公平性。
4 结语
在新形势中，工程的施工与招投标环节也进入了新的发展形势，想要提高工程的施工质量，确保工程招投标环节的公平公正以及合同订立的公平公正都非常重要，现阶段中，工程招投标以及合同管理中仍然存在着很多问题，解决这些问题能够更好地推动工程投标工作的进行并且还可以让合同的管理公平有效。最终确保工程的顺利进行。确保双方的经济利益不受到损害。
参考文献：
[1]李红佳.浅析新形势下工程招投标与合同管理[J].科技创新与应用.2018(03)
论文作者:陆金枝
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：招投标论文; 工程论文; 合同论文; 评标论文; 工作论文; 合同管理论文; 不规范论文; 《城镇建设》2020年第2期论文;