“国内一流、世界先进”的内涵及其科学指标体系——关于上海图情新馆所的战略思考，本文主要内容关键词为：海图论文,指标体系论文,内涵论文,新馆论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
文摘 本文从上海图书馆和上海科技情报研究所合并以后的新馆所建设实际出发，进行了“国内一流、世界先进”这一目标定向的战略思考。文章认为“国内一流、世界先进”的内涵是跨世纪的图情新馆所的建设、上海“信息港”枢纽之一的运筹、上海精神文明建设基地的形成、国内图情学术研究和交流中心的定位、科学管理模式的探索和现代化人才继续教育培训点的部署；“国内一流、世界先进”的科学指标分解的基本原则是“科学”原则、“优势”原则、“可比”原则、“操作”原则和“动态”原则；“国内一流、世界先进”的科学指标体系包括如下指标群：资源配置、“软”“硬”水准、功能集成、对外拓展、学术研究和可持续发展等。
关键词 信息港 上海图书馆 上海科技情报研究所 科学管理体系
分类号 G25 G35
上海图情新馆所在“九五”期间和到2010年把目标定为“国内一流、世界先进”。市委、市府已明确地把上海图书馆新馆建设列为“九五”期间上海标志性的科教文卫体设施之一。上海图书馆与上海科技情报研究所合并以后，上海图情新馆所的建设的逻辑起点无疑要与上海建成国际经济、金融、贸易中心的奋斗目标相一致，与确立上海国际经济中心城市的地位相一致，与上海继续探索具有中国特色、时代特征、特大城市特点的发展新路相一致，与上海物质文明建设和精神文明建设紧密结合、实施科教兴市战略的总体思路相一致。市委、市府领导多次指示，上海图情新馆所要成为“国内一流、世界先进”，同时，为“国内一流、世界先进”规定了具体内涵，即要把上海图情新馆所建成上海“信息港”的枢纽之一，上海精神文明建设的重要基地，现代化人才继续教育的培训点。在制订上海图情新馆所“九五”发展计划和2010年远景目标时，需要从理论与实际的结合上深刻领会“国内一流、世界先进”的内涵，确立其基本原则，建构其科学指标体系，以科学的目标定向和先进的指标体系保证上海图情新馆所建设的高层次、高品位。
1 “国内一流、世界先进”的内涵
到2010年，上海图情新馆所要成为“国内一流、世界先进”。在“九五”期间，要为“国内一流、世界先进”的奋斗目标奠定基础。“国内一流、世界先进”的主要内涵是：基本形成世界大都市综合性、研究型公共图书馆的图书文献资料规模和具有跨世纪水准的图情综合实力，基本形成重视图书文献资源的优化配置，具有世界先进水平、可持续发展的中心图书馆格局，基本形成与国内外具有广泛联系的开放态势，基本形成采用当代最新科学技术成果、依靠高科技信息支撑的硬件系统，基本形成图书系统与信息系统优势互补、管理现代化的科学管理体制及其运行机制和模式，基本形成文化积淀和教育功能、信息集散的枢纽功能、信息加工的增值功能、信息营销的市场功能的多功能定位，基本形成为上海改革开放、经济建设和社会发展提供各种图书文献和专题信息的图情网络，基本形成以信息资源网络化为主体的上海信息港的枢纽之一，基本形成国内外有影响的图书情报研究中心，基本形成以促进人的全面发展为中心的精神文明建设的重要基地。
1.1 跨世纪的图情新馆所的建设
上海图情新馆所是在世纪之交图情观念发生重大变革、图情资源极大丰富、图情网络有了根本性突破、图情手段和方法日新月异的大背景下兴建的，它的崛起对于上海文化——科技——教育事业的发展具有直接意义，对于中国的图情事业的推进也将产生积极影响。上海图情新馆所的建设必须经得起跨世纪的检阅。今天计算机文化正在深入社会生活的各个领域，电子信息技术迅猛发展，“强国出自图书馆和实验室” 的观点令人震撼，新一轮的世界高科技竞争涵盖了图书馆和信息研究机构，
在图情领域悄悄摆开架势。
Microsoft Office 和LotusSmartsuito等办公室套装软件集成文字处理和数据库程序等，使文献资源共享更为现实。电子出版物已成为新型知识载体，它松动了传统的图情文献资源的概念，为图情新馆所增添了现代化景观，可以说是“高技术给了它神奇，专门家赋予它博学，图书馆搭载了跨世纪的希望，情报学家融入了新的智慧”。在计算机网络上已融汇了微电子技术、信息技术、自动控制技术、计算技术、通信技术的最新发展成果，使图情馆所现代化成为可能。图书文献资源的数字化已成为资源优化的重要前提，图情管理系统的集中式与分布式相兼已成为一种必然趋势，用户界面由菜单式向视窗式的演进和由书目数据库向全文数据库的长足发展，为图情管理现代化再添浓浓一笔，网络资源的有序化发展和次序组合优化已成为图情行业的新的研究课题，图书情报工作的多功能化、信息载体和内容的多元化、信息网络的电子化与增值化、信息服务的市场化、已实实在在地把图情事业的发展推上一个新的台阶，可以毫不夸张地说，图情事业的进步无愧于告别20世纪、跨入21世纪。
在如此波澜壮阔的图情事业的深层变革、急剧变化的世纪性图景中，上海图情新馆所应该有“跨世纪工程”的一系列特定内涵。它的建设思想应是入图情馆所现代化之列，开图情技术风气之先，得图情资源优化之利，集图情功能多元之功，联文献信息延伸之网，添图情理论研究之翼，在国际大都市图书文献资源深层开发、信息集散增值和振兴信息市场的意义上精心营造。它的总体发展战略应是与上海经济——社会——文化发展战略相一致的同步战略，高起点超常规发展的跨越战略，以人为本、以人的素质的优化促进服务质量优化的本质战略，对内对外全方位开放的接轨战略和整体构架、分阶段实施的推进战略。它的整体优势应是一流的硬件与高水准的软件的结合，图书文献资源的规模效应与具有地方特色和文献个性的特藏的结合，计算机网络延伸与数据库建设的结合，信息资源的共享与专题信息开发的结合，图情联体与学科交叉的结合，图情服务公益性与信息市场拓展性的结合，此外，还有新馆所建设的共时性与历时性的结合，闭环性与开环性的结合，先进性与持续发展性的结合，等等。上海图情新馆所建设将成功地接受新世纪的各种考验。
1.2 上海“信息港”枢纽之一的运筹
上海图情新馆所肩负建设上海“信息港”的重任，在“九五”期间和到2010年，应把建成上海“信息港”枢纽之一作为“国内一流、世界先进”的重要内涵。“九五”期间，上海要集中力量建设信息港，重点建设枢纽型重大交通通信设施，充分发挥上海的信息资源集散地优势。上海要加快建设组合型的国际枢纽港。在信息港方面要建成公共信息传送网、上海卫星传送网、信息通信中心和信息服务中心，开发经济、社会保险、科技教育、统计、行政决策、金融、贸易等7 个信息应用系统，并先行与长江三角洲地区实现信息联网。上海作为21世纪的国际经济中心城市必然是国际信息中心。上海在建立现代化经济信息网络方面，要促进宏观经济管理和办公事务处理普遍实现计算机化，形成标准化、系统化、多功能、开放型的现代化信息网络，实现国际国内的信息联网。上海在培育信息市场方面，要加强经济、技术、商情信息等信息资源开发，完善信息流通体制，培育信息市场，实现信息产业的商品化，社会化、现代化。上海在建设符合国际规范的社会化信息服务体系方面，要大力发展科技咨询、涉外经济信息咨询、企业行业信息咨询、战略决策咨询、科技情报检索等信息咨询企业，建立一批律师、会计、社会审计查证等咨询部门，形成结构合理、技术先进、反应敏捷、高效的社会化信息服务体系。
在上海兴建信息港的热潮中，上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的内涵应有相应的拓展。上海图书馆与上海科技情报研究所的合并，有效地扩大了信息资源。上海图书馆原来就是华东、上海地区的藏书、书目、图书馆协调及业务中心，全国藏书、文献复制中心之一，联合国出版物托存图书馆，并负有对外文化交流和与国外图书馆交换书刊的任务。上海图书馆的藏书达到近千万册， 其中馆藏古籍线装书达170余万册，包括善本17万册，地方志有5300多种，家谱资料有1 万余种近10万余册，明清两代名人手札及金石拓片等收藏甚丰。从清末到1949年建国前出版的约10万种40多万册中文平装书和建国前出版的2 万余种中外文报刊， 已成为研究中国近代现代史的重要文献。 经过系统收集的16、17世纪以来国外出版的各种研究中国及东南亚各国的政治、经济、历史等方面的著作即“东方学”文献也颇具特色。建国后出版的中文书刊经过系统的采购、补充，其重要品种基本齐全。中外文报刊的馆藏和利用也十分令人瞩目。现在有了上海科技情报研究所的加盟，信息资源大大丰富。上海科技情报研究所是国内规模较大、综合性较强、科技咨询力量较为雄厚的情报研究和文献服务机构，拥有丰富的国内外科技期刊、科技图书、技术标准收藏。有国内外专利说明书2000多万件，国外科技报告20多万件，国内外科技资料近40万份，国外产品样本近30万件。上海图书馆和上海科技情报研究所的合并，不仅是信息资源的量的增加，而且是信息资源的社会科学、人文科学、自然科学学科结构的优化，是信息资源的新的组合。在“九五”期间以至到2010年，上海图情新馆所应该从建设上海信息港枢纽之一的高度进一步调整、丰富信息资源的层次、结构，使其资源特色更为见长，资源配置更为合理，资源的“含金量”更为趋优，从资源的数量和质量上保证上海信息港的顺利建设。上海图情新馆所要在业务机构的科学设置上促进信息功能的强化。采编中心、读者服务中心、历史文献中心、系统网络中心、信息咨询与研究中心、信息处理中心和教育培训中心的组建，将在组织建制上保证上海信息港枢纽之一的高效运作。上海图情新馆所要在“九五”期间实质性地启动信息网络工程，以计算机、通信和信息三位一体，要与全市乃至长江流域地区的情报部门、政府信息中心、科研单位、大专院校、大中型企业联网，向他们提供各种图书文献资料和动态的科技——文化——经济——社会信息服务。在现有的国际联机检索终端与国外DIALOG、 CRBIT、BRS、ESA、STN和INKA等6个数据库系统相联的基础上，进一步扩大联网，成为国内和亚太地区具有相当规模的科技——文化——经济——社会信息服务网。在数据库的建设上，实现加工和流通电子化，按照社会和信息市场需要发展多门类、多层次的数据库，兼顾文献型和非文献型数据库，重点建设好中文数据库和多媒体数据库。总之，要依赖于丰富的图书文献资源，利用现代通信技术、网络技术、计算机及光盘电子存储技术，联结国内外各大型数据库，利用“INTERNET”互联网，建设开放式的图书文献和其他各种信息的采集、存储、开发、传播、分析研究与协调控制的信息中心，真正成为上海信息港的枢纽之一。
1.3 上海精神文明建设基地的形成
“九五”期间，上海将进一步加强社会主义精神文明建设，促进社会全面进步。精神文明建设是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，已成为上海实施跨世纪宏伟战略目标的重要内容。上海将把社会主义精神文明建设放到更加突出的地位，以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人，围绕经济建设这个中心，坚持不懈抓好以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主要内容，以提高市民素质和城市文明程度为主要目标的社会主义精神文明建设，提倡健康文明的生活方式，形成良好的社会风尚，塑造走向21世纪的上海人形象，创造迈向21世纪的现代化都市文明，交出物质文明建设和精神文明建设两份满意的答卷。
在上海高奏精神文明建设凯歌的动人旋律中，上海图情新馆把形成上海精神文明建设的基地作为“国内一流、世界先进”的又一内涵。在“九五”期间，上海图情新馆所应加快保护祖国文化遗产的步伐。上海图书馆古籍文献甚丰，名驰四海。在170余万册（件）古籍文献中， 善本古籍占10%，其中属于国家A级藏品标准的有516种，属于国家B 级藏品标准的有1750种。如宋刊本《诸儒名道集》、《韵语阳秋》、《杜荀鹤集》、《嘉佑集》、《东观馀论》、《周髀算经》、《孙子算经》、《张丘建算经》、元刊本《农桑辑要》、《文心雕龙》、等都是海内外孤本，令人瞩目。所藏古写本经卷共224种， 其中年代最为久远的是写于北魏神龟元年（公元518年）的《维摩诘经》，至今1400余年， 是上海图书馆的最早藏品，在传世经卷中较为罕见，实为稀世之珍。各类碑帖拓片不下于5万件，其中珍本碑帖拓片计2182种，3142册， 列入国家等级藏品的宋拓本有44种，其中《郁孤台法帖》、《风墅帖》、《淳化阁帖》（卷九）和《四欧秘笈》等孤本为世人所赞叹。名人墨迹计2121种，在艺术、史料和文物方面价值较高。专类古籍文献规模之大，也居各图书馆之前列。其中家谱、方志、清代朱卷、名人书札等都已形成专藏，其规模为世人所倾。上海图书馆是目前世界上收藏中国家谱（原件）最多的图书馆。这些家谱共分312个姓氏，依地区排列， 以浙江省为最多。按版本而论，所藏的家谱多为清代中叶至民国年间的刊本和木活字本，有50余种明刊本，其中最早的是明成刊本《新安程氏统宗世谱》，不少明刊本家谱中还保存彩绘画像，可入善本之列。此外还有不少稿本和纂修底本。 上海图书馆所藏历代各种地方志（不含新修地方志）共5400余种（多种版本者只计一种），90757册，品种全，涵盖面广， 连续性强，精品多。宋绍定刊本《吴郡志》是现今传世的4 种宋版方志之一，明成化刊本《金华府志》、弘治刊本《常熟县志》、崇祯刊本《松江府志》、清顺治刊本《长兴县志》、康熙刊本《台湾府志》（蒋毓英纂修）等都是海内外孤本，具有较高的史料价值和文物价值。在“九五”期间，上海图情新馆所专门成立了历史文献抢救工作领导小组和抢救工作运行班子，将进一步抵御风化、虫蛀威胁，做好清理、开发、研究工作。将着手编制馆藏家谱总目，成立家谱研究机构等，让祖国的文化遗产完好相承，并不断开发其史学、文学、美学、社会学、教育学、文化地理学等价值。上海图情新馆所可利用新馆所内的各种文化设施和场所增强文化功能。各类阅览室、演讲厅、展览厅、多功能厅、学术活动室等应成为增强精神文明建设的重要的“文化动态景点”。可举办上海精神文明建设摄影展、画展、演讲比赛和研讨活动，利用讲座管理部、文达书苑和剪报服务部等更好地传播精神文明成果和宣传各类精神产品。新馆所可专辟碑帖、古籍修复与装帧等展示室，用碑、墓志、刻帖、石阙铭、石经、钟鼎钱币拓片，砖、砚、瓦当拓片，古琴拓片和卷轴装、旋风装、经折装、蝴蝶装、包背装等多种古籍装帧形式全面系统地展示中国碑帖文化和古籍装帧形式的演变，从碑帖、古籍的特殊视角宣传悠久的祖国文化，弘扬爱国主义精神。新馆所可利用名人手稿室、声像资料视听室、科技文献出版社等为文化名人和各类专业人才编制文化艺术档案，集专场演讲、演出、介绍、研讨与收藏、建档于一体，覆盖文字与声像，结合静态与动态，兼顾活动与存档，集零为整，洋洋大观，在文化活动的社会意义和社会活动的文化意义的结合上营建精神文明建设的新的基地。上海图情新馆所应利用各种文化资源、技术和各类专业技术人才，为上海精心组织精神产品和修缮利用上海历史文化遗迹遗址，形成以各级文物、革命遗址、历史遗址、名人故居、近代优秀建筑等人文资源为基础的青少年爱国主义教育基地及城市旅游景点等，提供文献资料和信息服务，并为提高市民素质和城市文明程度进行文化辐射，积极参与广场文化、社区文化、企业文化、家庭文化、振兴中华读书活动、“三学”活动和青少年爱国主义教育活动，在协助市委宣传部拍摄百集电视短片《新科技三分钟》的基础上，进一步做好科普工作，努力发挥上海市精神文明建设重要基地的作用。
1.4 图情学术研究和交流中心的定位
“国内一流、世界先进”的内涵理应包含“学术前瞻性”指向，上海图情新馆所的建设理所当然地囊括学术理论的建树。学术导向先行，理论参与奠基，使图情工作实际更富主动性、自觉性和辐射性，更具科学方法论基础、发展后劲和灿烂前景。
上海图情新馆所的图情学术研究和交流中心的定位，应作为制订“九五”发展计划和2010年远景目标的重要前提。在“九五”期间，上海图情新馆所要完成研究机构的必要设置。经批准，新馆所在职能部门中已增设发展研究处，应很好地发挥该处的作用，加强调查研究，及时地把图情工作的实际经验升华到理论的层面上加以概括总结，并用以进一步指导实际。拟在业务机构的发展过程中适时建立图书馆学情报学研究所，相对集中研究力量，不断推出研究成果。在整个图情工作中，上海图情新馆所要逐步加大理论研究的比重，使理论研究占有重要的一席之地。同时，要积极寻求学术理论的重大突破。“九五”期间，应抓住上海图书馆与上海科技情报研究所合并的发展契机，探索图情一体化的运行机制和运作途径，研究新馆所动态赶超目标，揭示上海“信息港”发展与新馆所建设的内在联系，确定“国内一流、世界先进”的新馆所规模目标、结构目标、层次目标和效能目标，进行国内外特大城市公共图书馆的比较研究，开拓新馆所功能定位的新视角，探讨新馆所的业务生长点，寻求增强新馆所辐射力度的多种思路，研讨新馆所建设中的思维方式和服务方式的变革，重视新馆所的形象设计，在新馆所的文化战略、数据库建设、计算机系统的发展、文献资源的开发、信息处理的标准化和规范化问题、管理模式、凝聚力工程、协作网发展等方面不断取得新的理论研究成果，在理论和实际紧密结合的意义上深化上海图情新馆所的建设层次和品位，跻身于图情理论研究的先进行列。在“九五”期间以至到2010年，上海图情新馆所应在图情学术理论的研究中重视上海学派的形成和发展。在观念导向上要有利于新学派的破土，在组织体制上要有利于新学派的形成，在讨论方式上要有利于新学派的成长，在评价标准上要有利于新学派的推进。以上海图情理论新学派的发展促进图情学术研究。上海图情新馆所还要加强与国内外同行的学术交流，以扩大理论视野，适应图情研究课题和研究组织日趋国际化、理论交流网络日益全球化的新趋势。
1.5 科学管理模式的探索
科学管理上海图情新馆所是一个基础性建设的问题。科学管理模式的探索在“国内一流、世界先进”的内涵中占有重要地位。如果说上海图情新馆所的建设有硬件建设和软件建设之分，那么，与拥有83000 平方米、配备先进的电子计算机系统、文献缩微复制系统、声像系统、通讯系统、各种传送系统和无障碍通道系统的一流硬件建设相适应的，应是以科学管理、人才培养和服务质量为主要内容的软件建设。当然，科学管理在软件建设中不可或缺。
在“九五”期间和新世纪之初，上海图情新馆所应在探索科学管理模式方面加大力度。上海图书馆与上海科技情报研究所的合并在改革图情领域的科学管理模式上进行了积极尝试。这种管理模式在国内属于首创，它充分反映了市委、市府在改革、完善图情领域科学管理模式方面的超前意识和深度意识。上海图情新馆所的图情一体的管理模式是一种探索性实践，它将在本质意义上融汇文献信息科学管理思想的现代化、管理方法的科学化和管理手段的自动化。在上海图情新馆所的建设及其发展中，将重点研究文献信息系统的有效管理问题，对文献信息进行科学的分类和处理，保证文献信息获取、加工、贮存、传递等渠道的畅通，控制管理所必需的信息数量，合理控制信息流量，深化文献信息开发层次，提高文献信息传递效率、吸收能力和利用率，建立灵敏的信息反馈系统。上海图情新馆所的文献信息科学管理模式体现了各管理要素的科学集成。它的时空管理反映了科学运筹文献信息的运行周期及其结构，探讨文献信息流通在时空上的结合方式，如顺序移动方式、平行顺序移动方式及运行节拍和同步化、时空差异等问题，分析时空路径的有序性，节奏性、障碍性，提高管理的科学性。它的效率管理涉足人的积极性、创造性的有效激励、组织行为的有效管理、物流和信息流的有效导向、各类物业管理的有效协同。它的智能管理不仅指新馆所大楼的智能化，而且应把“智能”概念引入各管理领域，充分体现为科学管理上的“立意”、“刻意”和“创意”。它的“绿色”管理是指实施“绿色工程”，在新馆所大楼的外环境、内环境上谱写“绿色篇章”，同时进行合理引伸，在图书文献信息方面强化“人与自然”的主题，为人类的生态环境保护作出积极贡献。在上海图情新馆所的特定空间，科学管理模式的探索具有直接性和间接性、本体性和相关性、客体性和主体性等多重意义。新馆所要重视管理体制的高效化问题，管理系统的最佳组合形式问题，管理人员素质的高质量问题和管理综合原则的掌握问题等，要运用系统论、信息论、控制论、经济学、社会学、心理学、美学、时间学、空间学的最新研究成果，综合掌握运筹学、科学学、学科学、数学经济方法、模拟方法、管理仿生法、人机工程、价值工程、效用理论、未来预测等各种方法，使科学的管理模式成为效益的无形的“载体”，有效地保证文献信息管理工作和开发工作的顺利进行。
1.6 现代化人才继续教育培训点的部署
现代化人才继续教育培训点的部署是上海图情新馆所开创“国内一流、世界先进”的重要内涵，它是“文化积淀和教育功能”的本质反映。现代化人才继续教育培训点的部署当然涵盖上海图情新馆所内部职工的教育培训，但是，作为上海重大文化设施之一的上海图情新馆所，在这方面担负着上海现代化人才继续教育培训点的重任。继续教育是一种重要的国际教育思潮，它把教育的年龄段扩展到求学阶段以后，注意学校教育、家庭教育和社会教育的紧密结合。它既重视知识的作用，也重视智能的发展；既传授书本知识，也培养操作能力；既强调教学内容，又探索教学系统及其结构与控制；既注意循序渐进，又提倡开拓创新；融教育科学、教育哲学、教育技术、教育艺术于一炉，集专才教育与通才教育与一体，从“第一课堂”延伸出课堂外的“第二课堂”，从研究“第一自然”到深层探索“第二自然”——人，联系图情事业的实际来说，可谓兼顾了文献信息资源和“第一资源”——人力资源的综合开发。
在“九五”期间和新世纪之初，上海图情新馆所要努力进行现代化人才继续教育培训点的战略部署及相应方案的实施。这一继续教育培训点的部署首先要与上海“人才资源高地”的目标构建相吻合。上海“人才资源高地”的总体构建目标是以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，以上海率先建立社会主义市场经济运行机制和在下世纪初基本建成国际经济、金融、贸易中心之一为目标，通过深化改革，率先建成与社会主义市场经济体制相适应的人才管理体制和运行机制，力争在人才规模、层次、结构、效能上处于国内领先地位并跻身国际先进行列，到2010年把上海建成与“一个龙头、三个中心”的地位与功能相匹配的人才开发基地和国内、国际优秀人才密集的人才资源高地。上海图情新馆所作为现代化人才继续教育培训点的较高的逻辑起点是以上海“人才资源高地”的总体构建目标为基础的。这一继续教育培训点的部署还要为推进上海“‘三个一’跨世纪人才培训工程”而提供高质量的服务。上海“‘三个一’跨世纪人才培训工程”明确提出要造就达到21世纪国际水平的杰出人才，其中包括培养100 名既懂政治又懂经济的高级党政领导人才，培养800～1000 名既懂管理又懂业务的高级经营管理人才，还要培养10000名适应21世纪需要的学科带头人和科技骨干。 这一跨世纪人才培训工程的实施，同上海战略地位与战略目标的历史性变化，要求上海在更高的历史层面和经济基点上，重新构筑迈向21世纪的发展战略是高度一致的。上海图情新馆所可以运用丰富的文献信息资源和先进的文化设施、电子信息网络，为这一跨世纪人才培训工程的实施积极提供有关图书资料、科技信息，可以利用已有的教育培训基地精心组织师资力量，承担部分教育培训任务。同时，这一继续教育培训点的部署也离不开教育培训内容的设定。在“九五”期间，可以先从现代化知识培训、管理科学培训、电脑等技能培训和外语培训入手，对各类专业人才和高级管理人才进行“填平补缺”式的应急性培训。这一继续教育培训点还要在紧缺人才、图情专业高层次人才培训方面积极发挥作用，使培训工作具有针对性、超前性和可操作性，做到明确重点、增强力度、落到实处、有序演进。
2 “国内一流，世界先进”的科学指标分解的基本原则
为了实现上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的奋斗目标，既要揭示它的主要内涵，又要建立指标体系，明确科学指标分解的基本原则。其基本原则的确定和掌握，有利于科学指标体系的量化处理、准确依循和动态把握。
2.1 “科学”原则
要对上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的目标定向建立指标体系，本质地反映其主要内涵，需要确立“科学”原则。“科学”原则的遵循，是指以指标体系的科学定位准确揭示“国内一流、世界先进”的逻辑层面，以指标体系的科学结构全面体现“国内一流、世界先进”的基本要素。在“九五”期间和到2010年，上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的科学指标体系要以《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建设》、《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和《上海市国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要》为重要依据。《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》认为，制定“九五”计划和2010年远景目标，要把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。要坚持不懈地推进教育科学文化建设，全面提高整个中华民族的科学文化素质。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》强调坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，促进文化事业与经济发展相协调，调整和优化文化行业结构。开发和利用图书馆信息资源，加强图书馆、文化馆、博物馆、剧场、音乐厅、美术馆、青少年活动基地、图书发行网点等公共文化设施建设。在建立社会主义市场经济体制过程中，在世界范围各种思想文化相互激荡的条件下，要把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。社会主义精神文明建设的根本任务是：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。特别要把提高青少年素质作为工作重点。《上海市国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要》指出，要集中力量抓好以通信为重要内容的城市基础设施建设，启动信息港的建设，加快建成组合型的国际枢纽港，继续加快科教文卫体设施及队伍建设，交出物质文明和精神文明两份满意的答卷。同时，上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的科学指标体系要遵循文化部科技委员会讨论通过的《文化科技“九五”计划及2010年长远规划》（草案）。它指出，下个世纪初，我国图书馆科技在自动化网络建设方面，首先抓中南、华东、华北沿海地区，然后扩大到其他三个大区，建立以省馆为中心的计算机网络，实现联机检索、联机编目，使文献信息网络成为国际信息高速公路的组成部分。到2010年，北京图书馆及上海、广东、天津、辽宁各省市骨干馆，通过国家信息网，实现书目数据共享及电子文献传输。到2010年争取实现全国100个图书馆进入国家信息网。 数据库建设是今后十年图书馆自动化的研究与开发工作重点。开展联机编目的研究与开发，建立一批地区性采编中心，联合采购与编目，实现文献入藏的合理布局，达到资源共享。根据“公众、开放、联网”的原则重点支持研制、引进、推广符合Z39·50 （客户／服务器开放系统文献检索国际标准）的图书馆信息系统。要跟踪国际和国内计算机、数据传输、网络、多媒体、多文种处理、数据加工、图书馆防灾、文献保护等多种新技术的发展，抓好主要计算机系列局域网、广域网联网技术利用的研究与实施。加强国内外的技术交流，推广符合中国国情的新技术。坚持社会化的发展战略，建立我国图书馆科技研究所和产业化社会服务系统。开展计算机与光盘等高密度存取、多媒体技术、电子文件相结合的应用技术的利用研究，有条件的图书馆建立电子出版物阅览室或图书馆。继续抓好图书馆的标准化工作，积极采用国际标准，制订和修改我国图书馆工作的有关标准，宣传和贯彻推广“中国机读目录格式”等文化行业标准。公共图书馆的文献保护研究工作必须有所突破。《文化科技“九五”计划及2010年长远规划》在图书馆科技、自动化网络、数据库建设、联机编目、图书馆信息系统、产业化社会服务、标准化和文献保护研究工作等方面，为上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的科学指标体系进行了要素建构上的积极导向。
2.2 “优势”原则
“国内一流、世界先进”既是层次定位，又是优势显示。上海图情新馆所要跻身“国内一流、世界先进”的行列既要进行层次的升华，又要重视优势的积累，或者确切地说，正是有了优势的积累，才有层次升华可言。“优势”原则在建立“国内一流、世界先进”的科学指标体系时不可或缺。“优势”原则的遵循，意味着以指标体系的整体优势求得“国内一流、世界先进”的鲜明个性，以指标体系的强项优势赢得“国内一流、世界先进”的重点突破。当然，在具体的指标体系中，要全息地体现“优势”原则，要以图情设施优势、资源配置优势、功能集成优势、科学管理优势、计算机网络优势、服务质量优势、队伍素质优势和辐射辐集优势等集成和融合为“国内一流、世界先进”的综合优势。
2.3 “可比”原则
“国内一流、世界先进”是个“可比”概念。它有一个国内、国外融为一体的一个大参照系，从这个意义上可以说，指标体系的设置要向顶极化发展。同时，它又有两个相互联系的具体参照系，一个是世界同行参照系，在这个参照系参照的结果要力求“先进”；一个是国内同行参照系，参照的结果要争取“一流”。前者保证了国际上通用指标体系的可比性；后者从我国的图情事业的实际出发，关注有中国特色的图情事业的科学指标，努力与我国的文化——科技——经济——社会发展的总体水平相适应，与国内“九五”期间和到2010年的规划与远景目标相衔接。当然，上海图书馆与上海科技情报所的合并是体制上的重大改革，在国内属于首创。因此，在图情一体化发展的意义上无现成的指标体系可以直接参考，需要分别吸取国内图书馆界和情报界的指标体系的“合理内核”，加以系统综合和体系拓展。“可比”原则的另一含义是指标设置的规定性、规范性、可统计性，它保证各类、各项指标的科学比较和准确定位。
2.4 “操作”原则
在建立“国内一流、世界先进”的科学指标体系时，要十分重视“操作”原则。“国内一流、世界先进”的指标体系是个复杂系统，运用“操作”原则，可以进行科学简化，保证指标的简约性。在“国内一流、世界先进”的指标体系中采用了“软件”比较、“虚拟”对照、“时空容量”的整合等，运用操作原则，可以做到“软件”项不“软”、“虚拟”点不“虚”、“时空容量”有“时空”框架，保证指标的显示度。“国内一流、世界先进”的指标体系涉及各种指标采集渠道，运用“操作”原则，可以整合、协调数据收集源，保证指标的可收集性。“国内一流、世界先进”的“一流”和“先进”属于“模糊语言”，在建立指标体系时运用模糊数学、模糊逻辑学、模糊语言学等“模糊”方法，寓“精确”于“模糊”，可以变“模糊”为“精确”，保证“模糊”指标的“精确”评定。
2.5 “动态”原则
“九五”发展计划和2010年远景目标有15年的时间跨度。这15年正值人类社会跨越世纪之交。20世纪的合拢不仅是世纪换百，而且是世纪换千。这一世纪交替所产生的世纪效应的力度之大、波及面之广是可以想见的。图情事业在世纪之交会有迅速推进，它从本质上规定了“国内一流、世界先进”的指标体系的动态性。在世纪之交的特定时空中，上海图情新馆所的图情一体化发展，在虚与实、静与动、藏与显、回溯与前瞻、“小文化”与“大文化”、分析与综合、依序与组合、物流、人流与信息流、“书本位”与“人本位”、技能支撑与高新技术支撑等一系列相关问题上会有更为辩证和全面的认识，客观上进一步增强了图情事业发展的动态变化，使“国内一流、世界先进”的指标体系具有开环性。“动态原则”的确立和掌握，使“国内一流、世界先进”的科学指标体系具有适应图情事业发展变化的内在机制，在具体指标的设置上可以开环调整、酌情变化，以“动态”的指标体系及时反映“国内一流、世界先进”的动态变化图景。
3 “国内一流、世界先进”的科学指标体系
根据“国内一流、世界先进”的主要内涵，遵循科学指标分解的基本原则，可以建立起“国内一流、世界先进”的科学指标体系。详见“国内一流、世界先进”的科学指标体系图。
3.1 资源配置
“资源配置”是重要的科学指标群，它包括文献规模、资源结构、时空容量、数据库建设、收藏特色和资源共享等。上海图情新馆所要有计划地扩大文献规模，在调整图书与情报结构、文献的自然科学、社会科学与人文科学结构、电子读物与非电子读物结构等资源结构方面下功夫，并调整、改善文献资源的时空容量，加快数据库建设，增强收藏特色，扩大资源共享范围，提高资源共享质量，以资源配置的优化争创“国内一流、世界先进”。
3.2 “软”“硬”水准
“软”“硬”水准作为科学指标群，在整个科学指标体系中占有突出地位。“一流”、“先进”的新馆所当然要有“一流”、“先进”的硬件设施。同时，上海图情新馆所要开创“国内一流、世界先进”，还要有“软”“硬”相兼的技术适应、整体布局、大楼智能化、视觉艺术和导读系统。如果把堪称一流的上海图情新馆所的硬件设施比作骨架，那么，丰满的形象还要“有血有肉”，那就是要有较强的跟踪、扩展和更新能力的“技术适应”，合理、科学的整体布局，反映当代最新科技进步的大楼智能化，刻意求新和精益求精的视觉艺术，实用、新颖，融电子计算机技术、数据库建设、科学思维方式和视觉形象为一体的导读系统。丰满的形象同样要有“经络”，那就是作为“软件”的服务方式和管理模式。一流的服务方式在本质上保证了一流的服务质量，一流的管理模式又是提高管理水平的关键。“软”“硬”并举，水准一流，对于上海图情新馆所实现“国内一流、世界先进”具有“奠基性”意义。
3.3 功能集成
功能集成科学指标群包括信息集散、文献开发、咨询决策、市场拓展、文化传通、教育培训、文明窗口、休闲“绿洲”等。遵循这一科学指标群能有效地拓展一般图书馆、情报所的传统功能，以“一流、文明、创新”的精神，加大信息集散的“吞吐量”，体现文献开发的层次性，强化咨询决策，增强信息市场拓展的力度，在注意文化积淀的同时强调文化传通，并融入教育培训功能、精神文明建设功能和休闲功能，以多种功能的集成来赢得“国内一流、世界先进”。
3.4 对外拓展
对外拓展科学指标群包括全球视野、虚拟馆所、比较研究、优势互补和国际往来等。争创“国内一流、世界先进”的上海图情新馆所理应具有全球视野，了解世界图情事业的发展趋势，探索“虚拟时空”，设置“虚拟馆所”，在“此时此景”再造“彼时彼景”，并进行东西方图书馆和东方不同图书馆的比较研究，分析异同，同时，展开国内外“两个扇面”，伸延联系网络，实现优势互补，增强国际往来，在涵盖“国内”和“世界”两个相互联系的空间范围内力争“一流”和“先进”。
3.5 科学研究
一流的图情新馆所必须是一流的学术研究基地，学术研究科学指标群包括图情意识，研究能力、文献标准化、分类体系、编目系统、检索手段、学派创立、学术迁移和趋势预测等。上海图情新馆所必须致力于图情意识现代化，在队伍素质和人员结构上有效强化研究能力与加大研究比重，在文献标准化、分类体系、编目系统、检索手段等方面不断推出研究成果，推动新学派的发展，促进馆际所际学术迁移，加强趋势预测，努力营造“国内一流、世界先进”的学术氛围，以一流的学术研究和理论与实际的紧密结合，动态地确保新馆所处于“国内一流、世界先进”的领先地位。
3.6 可持续发展
可持续发展是一种新的发展思想和发展战略，实施可持续发展战略已正式引入《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。在建立上海图情新馆所的“国内一流、世界先进”的科学指标体系时，应有可持续发展科学指标群。它包括文献资源保护、不可持续性防范、综合形象、辐射力度、凝聚力工程、经济后援、技术支撑、人才梯队和动力机制等。上海图情新馆所的目标定向是“国内一流、世界先进”，其“一流”、“先进”是动态趋前的，它要求有长时期持续性发展的能力。对于文献资源来说，不仅要发展规模，而且要加强保护；在力促可持续性因素生长的同时，还要防范和抑制不可持续性因素的产生；要在综合形象、辐射力度、凝聚力工程、经济后援、技术支撑等方面全面保证新馆所的可持续发展，以跨世纪的人才梯队保证发展后劲，以不断产生发展潜力的动力机制赢得持续发展的新空间。
（收稿日期：1996-04-01）