摘要：水利工程的运行安全是一项系统工程，需要领导重视，全体职工参与，实现工程管理的制度化、规范化，切实抓好运行管理的各个环节，真正做到“制度全、技术精、意识强、管理严”，才能尽可能地避免和减少事故的发生，实现水利工程运行安全，最大限度地发挥工程效益。
关键词：水利工程；运行安全；措施
前言：水利建设在我国的经济建设中占有极大的份额，水利工程有着独特的优点，修建水利工程能够控制水流，防止洪涝，进行水量的调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。我国建设了许多的大小水利建筑，长江三峡，黄河小浪底等等。水利设施的重要性使得我们必须努力完善各方面的管理不足和短板，从水利建设和管理中的测量设计、施工质量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，帮助相关的施工设计人员进行合理规划。
1 水利工程安全管理的现状
国务院专门设立了专管生产安全的国家安监局，负责全国的安全生产监督管理工作，各省市地方政府也相应成立了安全生产监督管理站，对当地本行业生产进行监督管理。水利工程的安全管理要对工程的安全预防形成重视，在确保工程在安全事故发生之前，解决掉可能引发安全的隐患。安全为主，重视预防是国家实现安全生产的主要方针政策，企业在进行具体的施工过程中，必须要重视工作的安全性，制定各种行之有效的安全保障措施进行维护企业的施工安全。必须要遵循安全生产的原则，把水利企业的施工安全放到重要的位置，在施工安全的前提下进行具体的施工。如果施工现场出现安全问题，那么，就要及时的进行停工，解决处理好安全隐患之后，再进行有效的施工。在评定企业员工的工作能力时，要把企业安全的维护，作为优秀员工的划入标准。
较好的做好水利工程的安全管理，要进一步的提高企业工作人员的安全监管能力，使水利工作的安全管理人员具有更好的素养与安全管理能力，只有这样，才能够有能力做好水利工程的安全管理工作。此外，水利工程安全管理工作人员还必须要具备较高的职业道德，水利工程的安全管理工作人员要具备爱岗敬业的素质。这样的水利管理人员既具备了较高的工作能力，又具备了较高的工作素养。工作人员可以自觉自发的运用自己全面的知识，进行解决水利工程施工过程中所遇到的安全问题。工作人员较好的工作态度，可以把水利工程的安全风险扼制在事故发生之前。
2 强化管理人员的能力
2.1开展宣传教育
水利工程基本上地处偏僻，信息闭塞，职工获取新的知识、新的技能等主要靠宣传、教育这个渠道，加之水利工程的运行受季节的影响较大，汛期可能经常运行，非汛期可能基本不用等限制，职工操作水平可能也会受到一定的影响。故，管理单位要加强宣传教育活动，巩固和更新职工的操作水平、操作能力，同时强化职工的安全生产意识。宣传教育活动的形式多种多样，如：知识竞赛、技能比赛、集中培训、观看录像、板报、条幅、标语等。
2.2加强能力建设
运行管理中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆必须采取有效手段，加大教育培训力度，注重职工素质教育和技能培养，结合工程运行的实际需要，积极组织管理人员、技术人员、运行观测人员、维修养护人员等各类人员进行技术及安全生产知识的培训，巩固老知识，学习新技术，激励职工钻研专业技术，增强其技术水平和操作能力，提高其对安全生产工作重要性的认识，建立一个素质高、技术强、适应各种运行条件的管理队伍。
3 完善制度建设
3.1制定控制运用办法
地形、环境及水文条件等决定了水利工程的功能及形势，工程管理单位应根据工程的功能及当地的实际情况，结合工程设计的相关资料，制定切实可行的控制运用办法并不断的修订完善，用以指导工程的运行。工程的性质不同，运行条件也不同。在工程运行管理工作中应严格遵守已制定的控制运用办法。
3.2完善各工种操作规程
一座大型水利工程的运行管理涉及技术面广、操作工种多，如上桥枢纽工程，涉及到电工、起重工、电焊工、机械工、闸门运行工、泵站运行工等。为了保证工程能够安全、稳定的运行，必须制定各工种相应的安全、技术操作规程，操作人员在操作过程中应严格执行各项操作规程，确保工程正常运行。
3.3健全各项应急预案
水利工程受地理、气象等环境因素影响较大，工程管理单位应根据工程运行的实际，健全各项应急预案，预案的制定应切合实际，具有可操作性。建立反恐急预案、度汛应急预案、安全事故应急预案、突发公共事件应急预案、冬季防范雪灾应急预案等，提高了处置相应事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障了枢纽工程安全运行，做到事前有防范，事中有控制，事后有处理。
4 加强维修养护
为保证水利工程的功能完好和运行安全，延长使用年限，充分发挥其综合效益，应加强工程的维修养护工作。工程的维修养护工作应遵循“经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的工作原则，根据水利工程维修养护细则要求，对各个维修养护项目有计划、有目的的安排实施，消除隐患，做到工程维修养护工作有布置、有检查、有记录，对各项工程的完成情况做到心中有数，从而保重水利工程完好，运转正常。
5 加强水利工程安全管理的措施
施工企业要针对自身管理中存在的问题，不断完善管理方法，建立健全工程管理的责任制：
①要针对企业的具体情况构建企业内部组织机构。通常企业想要获得发展必须要依靠结构来支撑，想要使得企业具有自己的特色，使其在竞争日益激烈的市场中具有突出的优势，就必须要保证组织合理、功能优化以及职责分明的企业内部组织。
②要不断建立并健全安全管理责任制，企业在完善经济责任制时，将安全管理的方法作为经济责任制考核中的重点进行考虑，即就是要将安全管理与经济挂钩。
③要加强工程管理单位在施工过程中的管理力度，要不断健全管理工作制度，实地管理人员的职责得到真正的贯彻和落实，尤其是对工程中的一些隐蔽部位、重要程序以及关键部位，管理单位应做好验收工作。
④要规范并健全审批程序，对承办人员的综合情况要进行审核，对所有进入施工现场的原材料和施工设备等，要做好检查验收，要把好工程安全关，杜绝不合格的材料和设备进入施工现场，进而从源头上保证施工安全和质量。
⑤要严格执行验收和审批程序，对于一些隐蔽工程以及关键工序等的施工要进行检查审核。
⑥要严格按照相关的规定做好对水利工程的验收工作，并达到安全管理目的。
结语：
由于大中型水利工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点。质量管理机构进场后，进行充分的质量管理准备工作是必需的，水利工程施工质量管理的好坏直接影响到水利工程的质量问题，在对水利工程施工质量管理过程中有规范可依。
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[3]邓金娥.浅析工程建设监理的安全监督及其作用[J].现代物业（上旬刊）.2012（06）.
论文作者:1李震, 2程相旭, 3张武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/15
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