试析农业水利工程的建设与有效管理措施论文_杨福金

试析农业水利工程的建设与有效管理措施论文_杨福金

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摘要:随着我国社会经济不断的发展,对于农业的发展逐渐重视;农业水利工程,作为其发展的基础设施,对其特色社会主义新农村的建设,有着重要的作用;但是当前的农业水利工程发展效果,并不是很理想,严重的制约着我国农业的可持续发展;对此本文就农业水利工程的建设与有效管理措施,结合其农业水利工程的重要性等内容进行分析,希望对于我国农业工程建设事业的良性发展,奠定良好的基础。

关键词:农业;水利工程;建设;有效管理

前言:

我国属于农业大国,同时水是农作物生长必不可少的物质;水利工程的建设,不仅能够保证水资源得到合理的利用,还能够有效的服务于农业生产。但是我国农业水利工程建设中,建设规范化不强、管理意识不强、不注重水利设备等问题严重,对此加强此方面的研究,加强水利工程建设和管理是非常有必要的,从而更好的促进水利工程建设的可持续发展。

1、农业水利工程的重要性

农业水利工程的建设,与农村的经济发展,有着直接的关系;作为农业发展的基础,加强此方面的研究,促进水利工程建设的完善,可以有效的促进农业综合化生产的效率,推动小康社会发展的步伐。其次为了更好的降低洪涝灾害的影响,整体进行水利工程的改造,可以保证我国农产业的生产效率,保证农业的安全。其次也有效的推动了我国农业水利建设的发展,优化了的农村经济结构,保证了农作物的安全生产,提高了其生产效率。最后也保证了水资源的合理利用。

2、农业水利工程建设中存在的问题

2.1工程老化严重

我国针对于水利工程的建设年代久远,对此当时农业水利工程建设的规范,与此阶段的农业水利发展来说,严重的落后;规范、功用等都能满足当下的水利工程发展以及农业灌溉要求;对此加强此方面的研究,提高其抗水能力、灌溉能力等是尤为重要的。

2.2保护意识不强

我国对于农业水利工程建设,不仅缺乏一定的管理意识,加上资金、技术等方面的影响,使其工程质量、水利监管等不达标以及工作不到位;随着应用时间的增加,农业而水利工程得问题逐渐的进行暴露,严重制约着其工程功能的发挥;对此难免会存在一定的安全隐患,直接制约着现代化农业工程的发展进度。

2.3工程建设前期工作不全面

我国农业水利工程市场并不是很成熟,很多的工程建设,并没有按照实际的建设需求、社会经济效益等,盲目建设较多。其次针对于工程的修补,没有从源头上进行解决问题,使其农业水利工程的蓄水能力、灌溉能力、抗洪能力等下降。

2.4小型水利工程不被重视

我国较为重视大型水利工程建设和维护等,对于处于偏远地区的小型农业水利工程不重视,无论是在经济上、技术上、作业组织上等要远落后于大型水利工程建设;一般针对于经济效益较低的小型农业工程,会投入较少的人力财力,严重制约了小型水利工程的建设。

3、农业水利工程管理中存在的问题

农业水利工程管理中存在的问题,主要体现在管理缺失、群众缺乏工程管理意识、维护意识不够、施工人员技术水平不高、材料意识不强、管理经费没有保障、工程建设滞后等问题。

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4、农业水利工程的建设和管理策略

4.1加强投入机制完善

针对于农业水利工程的建设,应当及时的进行责任落实,积极采取政府补助、群众投劳,或是受益企业管理的对策。可以从以下几方面内容进行分析,第一、采取招标竞争建设的方法,优化水利建设组织。竞争机制的实施,可以提高群众的参与性。第二、针对于工程建设,坚持群众意见以及群众参与的原则进行维修。第三、本着效益优先的理念,在竞争立项的基础上,根据群众意见反馈进行项目决策;优先修建用水户协会健全的区域,从而更好的提高社会经济效益。第四、对其农业水利工程按照类型、规模进行分类,采取针对性的投入措施,对于地区骨干工程,积极争取政府支持投入,争取地方相关部门按比例进行配套。针对于一些重点小型水利工程,要积极争取省市级别相关部门的投入、配套等。针对于一系列的田间工程,采取群众投劳等方式,群众自己受益就要自己进行投资修建;同时地方相关部门,还要适当的进行补助,从而更好的提高群众参与的积极性。

4.2工程建设过程的管理。

承包商针对于农业水利工程的管理,应当本着质量第一的原则;首先在施工前,加强参与人员的培训工作,使其工程质量检测更加的规范;保证施工进度、质量、经济以及安全。其次根据实际情况,制定出具有可行性的自我检测、复查等检查体系;在施工中,动员所有相关检测人员全面参与到质量检测中。同时设计单位,也要加强施工图纸的审核以及变更检查等工作,保证工程的施工质量。最后监督管理人员,要根据实际的情况、工程建设规定、合同规定内容等,加强建材、施工人员方面的监督工作。针对于该工程的安全管理,要做到以下几点;第一、检查人员持证上岗问题,保证相关人员的专业技能水平。第二、加强工程交替环节的加固、保护操作,使其工程接点尽量的安全,降低安全隐患。第三、加强建材等设施的管理,尤其是针对于一系列易燃易爆物品的储放管理,定期进行数量核对等检查。第四、加大施工人员、管理人员等相关人员的培训力度,使其思想、安全意识、技能水平做到与时俱进。

4.3工程竣工后的管理。

农业水利工程的管理,是一个复杂且繁琐的过程,尤其是后期的维护、运营环节。要想更好的落实农业水利工程的管理工作,需要以下几点进行分析;第一、建立完善管理机制,将其责任落实到各人,实现权责明细的管理。每个灌区管理处,设置完善的科室,像则务、后勤等科室。若是骨干工程,需要配置指定的管理机构;若是重点工程,可以由乡镇水利站管理;若是田间工程,还是按照谁受益谁管理的原则,对此多由用水者协会管理,或是请专门的管理人员进行管理。

针对于农业水利工程的管理,离不开计量设施的应用,不仅能够保证用水的准确计量,同时还会起到一定的节水效果。增加群众的用水、节水意识,同时也要积极的鼓励群众参与到管理工作中,使其提高群众的监督,实现决策的透明性、公开性。然后构建完善的农业水权、水权市场,将其水权真正的落实到群众手中,有效的提高水资源的利用率,避免权益受损纠纷的发生。对此可见,及时建立完善农业水权分配制度,推动水市场的可持续发展,是非常有必要的。但是水权的分配,还是要按照一定原则的;即以农业水权以及群众的自身利益为主;其次由于农业利润率不高,可以采取水权二次分配的方式,鼓励群众将自身的水权,投入到其他行业中,在提高自身利益的同时,更好的促进农业水利工程的可持续发展。

总结:

综上所述,通过对于农业水利工程的建设与有效管理措施分析,发现农业水利工程建设与有效管理,并不是一件容易的事,需要加强政府等相关部门的关注支持外,还要积极的利用群众的力量,使其我国农业水利工程建设与管理更加的优化,从而更好的促进我国农业的稳定发展。

参考文献:

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[4]冷云林.灌区农田水利建设与管理中的相关问题分析[J].黑龙江科技信息,2015(01):159.

论文作者:杨福金

论文发表刊物:《基层建设》2016年14期

论文发表时间:2016/10/20

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