浅谈如何提高小型批发零售业和餐饮业抽样调查的数据质量_统计调查论文

浅谈如何提高小型批发零售业和餐饮业抽样调查的数据质量_统计调查论文

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随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,小型批发零售贸易、餐饮业采用传统的全面调查已经越来越不适应经营主体多元化、经营方式多样化的市场经济新形势,从而影响统计数据质量。为此,国家统计局提出小型批发零售贸易、餐饮企业(以下简称小型贸易企业)采用抽样调查替代原来的全面调查作为贸易统计制度改革的突破口,从1998年起,正式把小型贸易企业抽样调查工作纳入报表制度,为了适应这一改革,南宁市于1996年、1997年在市区范围内开展小型贸易企业抽样调查的试点工作,并从1998年4月起,在全市范围内正式全面铺开。经过两年的实践,不断完善抽样调查方法,理顺各级统计报表报送渠道,探索出贸易企业抽样调查的一套方法、步骤、组织实施措施。现就如何控制抽样误差、进行数字质量评估、提高抽样调查数据质量谈谈几点看法:

一、积极更新观念,在思想上真正认识抽样调查的重要性,将抽样调查工作纳入常规贸易统计制度中不折不扣地贯彻执行。为保证抽样调查工作的顺利开展,南宁市成立了小型贸易企业抽样调查领导小组,由主管贸易统计的局领导任组长,负责领导和协调全市抽样调查工作。领导小组下设办公室,负责布置、搜集、审核、汇总、开发数据资料以及进行数据质量评估,保证了南宁市小型贸易企业抽样调查工作按时、按质、按量地完成。

二、认真做好抽样调查的基础工作

1.全面清理总体单位。小型贸易、餐饮企业抽样调查要求上报的综合汇总数据是以地市级作为总体组织资料推算的,即把全市直接作为一级样本单位进行推算。在全面清理总体单位过程中发现:在激烈的市场竞争中,小型贸易企业经营灵活,基本情况变动快。有的小型贸易企业善于以市场为导向,随行就市,经常变更经营范围和经营方式;有的小型贸易企业经常变更经营地点;有的小型企业竞争失败,注销营业执照;有的小型企业债务缠身,退掉铺面,停止经营,名存实亡,也不参加工商部门的年审,当邮寄通知或专人去调查时,往往查无此单位。在进行抽样调查前期工作时,花费了大量的人力、物力、财力去全面清理基本单位情况。小型贸易企业抽样调查总体单位以1996年基本单位普查贸易、餐饮专业的名录为基础,并注意利用工商登记资料、税务登记资料、统计登记资料来修改、补充、完善。经过大量艰苦细致的工作,摸清了南宁市小型贸易企业的家底,截止1998年3月末,南宁市符合条件的小型贸易、餐饮企业总体单位数为2855个,其中小型贸易批发企业1334个,小型贸易零售企业1158个,小型餐饮企业363个。清理总体单位工作虽然繁琐,但它是抽样调查工作的前提和基础,由于一开始就非常重视这项工作,为正确编制抽样框打下一个良好的基础。

2.确定样本单位。按照自治区统计局规定:小型贸易企业抽样调查在95%概率保证程度下,必须将推算的最大相对误差控制在10%之内。如何按照要求,根据总体抽样框确定样本单位呢?首先,利用小型贸易企业1997年年报基层表数据,以企业销售总额为核心指标,分批发业、零售业、餐饮业三层按销售额大小分类排序,采用随机、分层、对称等距不重复抽样方法进行调查,在自治区统计局规定的15%--20%的样本比比例中,根据1997年年报基层表数据进行总体推算,确定一个合适的样本比例来确定样本单位数及各样本单位。经过反复测算,发现当样本比例为17%时,从第一个单位开始抽样而确定的样本单位所推算出的小型贸易企业商品购进总额、商品批发总额、商品零售总额、商品库存总额等指标数据与1997年年报数据最为接近,抽出的样本单位各种经济类型齐全,推算批发业、零售业商品购、销、存总额、餐饮业零售额最大相对误差均低于1%,而且有足够量的样本单位,样本单位分布均匀、合理,保持和总体相同的结构和分布,兼顾了不同经济类型之间、不同经营类别之间、批发和零售之间的比例关系。同时,可以节省大量的人力、物力、财力,以最少的投入取得最大的产出,所以最后确定样本单位数量时,我们采取了17%的比例,从而确定的样本单位数为486个,其中批发业227个,零售业197个,餐饮业62个,作为1998年小型贸易企业抽样调查的样本单位。为保证1998年小型贸易企业抽样调查工作的顺利进行,防止一些样本单位不存在或者调查中途注销,为保证样本量,还采取更换样本单位的办法,即在设计方案时,在正式样本单位上、下抽取一部分预备单位,当所抽的样本单位变更时,就在预备单位中抽取经济性质相同、行业类别相同、销售额接近的预备单位来替换。

3.加强对基层统计人员的业务培训和有关法规知识培训。为了确保样本单位的填报质量,我们还分别举办了样本单位统计调查人员培训班,在培训班上,除了讲解统计基础知识、指标解释、报表的平衡关系和逻辑关系、报表报送时间、报送方法、报送制度外,还进行统计法规知识的宣传和教育,同时针对抽样调查以市为一级样本单位,选中的样本单位有的在距离市区几十公里的县、郊乡下,而且交通、通讯不便等问题,着重强调了抽样调查的重要性,提高样本单位对抽样调查的认识和工作责任感,保证了样本的回收率。

4.加强审核基层报表,认真对综合数据进行质量评估。首先在全市范围要求基层贸易、餐饮企业和综合统计部门建立健全统计原始记录和统计台帐,保证报表源头数字的质量和合法性。其次样本单位交来报表时,当面认真审核报表,包括计量单位、数字的真实性、逻辑关系和平衡关系,有错误当面指出,及时更正。抽样调查是一种科学的调查方法,是用调查总体中的部分单位来推算全及总体,必然存在抽样误差,如何在一定概率度保证下,尽可能把抽样误差控制在最小范围。根据影响抽样误差的因素:①样本单位数目;②全及总体标志变异程度;③抽样方法;④抽样组织形式。在进行小型贸易企业抽样调查时除了采用随机、分层、对称等距不重复抽样方法外,还必须抓好两个环节:一、确保总体单位不重不漏和相对稳定性。二、确保样本单位调查资料的准确性,即必须保证全部样本单位上报的数据及时、准确、真实、可靠。从1998年4月、5月、6月抽样调查考核表看:主要指标销售额均值均低于15,方差低于13,购进额、销售额、库存额推算总体的最大相对误差均低于0.5%,大大低于10%的控制目标。根据我们对抽样调查数据的验算、评估结果,证明采用抽样调查方法推算的数据能正确反映商品市场的运行趋势,符合我市流通领域的发展状况,原来我市小型批发、零售贸易企业采用全面调查方法每月统计的零售额在5000~6000万元之间,现在采用抽样调查方法每月推算小型批发零售贸易企业零售额为8500万元左右。原来餐饮企业根据工商、税务报表估算零售额每月为7000~8000万元之间,现在餐饮企业零售额为10500万元左右(大中型餐饮业采用全面调查,小型餐饮业、个体餐饮业采用抽样调查),抽样调查方法推算的数据比全面调查方法统计的数据更科学和完整。主要是:①采用全面调查法,小型企业漏报现象比较严重,报来报表的单位只有500个左右,采用抽样调查方法总体单位达2855个,单位个数是全面调查的5倍多。②小型贸易企业大多数是小规模纳税人,是根据营业额征税,企业为少纳税,存在瞒报现象,现在通过举办统计法规培训,加大统计执法力度,基层企业能填报真实数字。③大多数小型企业实行“国有民营”、“社有民营”、柜台承包,过去无法要数字,只能根据承包金或租赁金倒推算销售额。④批、零业中的私营经济、股份制经济、餐饮业采用税率推算,比实际数据要小。通过对比、分析、评估,小型贸易企业抽样调查数据更为真实、可靠和具有代表性。

根据目前南宁市小型贸易企业抽样调查工作中还存在的一些问题,为进一步提高抽样调查数据质量,在今后的工作中,应着重解决:

1.大多数小型贸易企业效益不佳,统计人员首先被裁减、下岗,甚至一些承包企业和私营企业根本不设统计,影响报表上报质量。

2.进一步加大统计执法力度,对于瞒报、拒报行为,依据统计法进行查处,确保统计工作的严肃性和统计数字的真实性。

3.寻求上级政府部门的支持。凡是新注册、注销企业执照,变更经营范围、经营地址的企业必须到统计部门登记备案,使统计部门掌握最新的总体单位数量和行业类别、经济类型等统计分组标志,更好的组织抽样调查工作。

小型贸易企业抽样调查工作的全面铺开,为提高统计数据质量提供了科学依据,进一步发挥了统计的监督职能,为决策部门探索出贸易企业改革新路子,帮助企业走出困境。同时,也为其他专业统计方法改革打下基础。

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