郭耀芹
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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”习近平总书记这一重要讲话，为我们各级纪检监察干部指明了方向。我们要以习近平总书记重要讲话为指导，按照中央决策部署，聚焦中心任务，强化执纪问责，忠于职守、秉公执纪，转变作风，廉洁自律，为不断推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚强的组织保障。笔者结合自己从事纪检监察工作方面的情况，对纪检监察干部队伍中存在的一些不容忽视、亟待解决的问题进行分析，并提出个人一些粗浅的意见和建议。
一、纪检监察干部队伍存在的问题及现状
（一）个别纪检干部在执行党的政治纪律、组织纪律过程中原则性不强，对待本职工作缺乏担当意识
随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，国有企业腐败与反腐败的斗争也日益尖锐，这对于我们纪检监察干部来说，面临着多变的严峻形势和新的考验。笔者认为，在市场经济大潮中我们国企纪检监察干部队伍的主流是好的，是一支党和职工群众可信赖的队伍。但也要清醒地看到，确实有少数纪检监察干部在执行党的政治纪律、组织纪律、思想作风方面存在这样或那样的问题：反“四风”意识、政治意识、大局意识、责任意识不强，时有违反党的政治纪律、组织纪律现象；在执行中央八项规定、反“四风”力度不够；在聚焦企业的中心任务，开展反腐倡廉，执纪追责方面缺乏担当意识。
（二）纪检检查干部队伍自身综合素质有待提高，队伍结构不够合理
企业的特点是以生产经营为重心，追求利润最大化，国有企业也不例外，往往注重培养技术和生产性人才，在纪检监察工作和干部培养上重视度不够，投入较少。同时，纪检干部自身自律性和约束性不强，忽视了进一步强化业务能力和提升个人专业素质，具体表现：
一是业务素质不够高。有些同志政策水平掌握不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的有效开展。
二是沉不下心来学习。有些同志心情浮躁、对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在深入领会精神实质、研读理论上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。
三是队伍素质参差不齐。在文化结构上多数是通过党校、函授等途径取得的学历，接受国民教育系列全日制大学学历教育的较少，同时，还存在专业大多不对口等，缺乏懂财务、懂法律、懂办案、懂计算机的复合型人才，专业技能不强。
四是纪检工作的延续性不够。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆纪检干部多数是从其他岗位调动，在从事纪检监察工作前都或多或少地存在着“上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训”的现象，导致业务知识常常得不到有效补充，知识面普遍比较窄，政治理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。
二、加强纪检监察干部队伍建设的思考与对策
（一）强化纪检队伍纪律建设。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。要强化纪律约束，纪检监察干部要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己。严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）加强纪检监察干部素质建设。着眼于培元固本，提高整体素质，建立长效基层纪检监察干部队伍建设机制。经常开展对纪检监察人员的业务培训，提高其工作能力和水平。对纪检监察人员，要及时掌握他们在德、能、勤、绩、廉等方面的情况表现，适时调整不符合要求的人员。
要按照十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对纪检监察队伍提出“忠诚、干净、担当”的要求。将“落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”作为配备纪检队伍人员的标准，通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，用创新的思维、发展的眼光和专业的角度发现问题和解决问题，不断提高工作能力和水平；配齐配强基层纪检监察干部，严格选调干部，把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检队伍中来，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。
（三）深化纪检队伍组织建设。一是健全管理制度。规范纪检监察干部双重领导的职责和权限，加强纪检监察系统干部管理工作。二是加强干部监督。健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平。三是强化纪律保障作用。以“聚焦中心任务 强化监督执纪问责”，持续转变广大党员干部的作风，提高政策决定贯彻力、工作任务执行力、制度规定落实力，驱逐歪风邪气，汇聚清风正气，进一步促进企业转型升级、改革发展、和谐稳定，在活动中锤炼队伍，增强素质，提高能力。
（四）建立健全纪检队伍考评激励机制。大力支持并引导构建考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，解决好“干什么，谁来干，干好干坏怎么办”的问题，进一步调动纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。对基层纪检监察干部必须建立严密的绩效考评体系，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，考核与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的积极性。
面对当前经济下行压力，企业发展形势严峻的情况，国有企业的领导干部更应该将纪检队伍建设和生产经营管理工作放到同等重要的位置，以铁的纪律打造过硬队伍，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为企业突破发展瓶颈，战胜困难，实现又好又快发展提供强有力的纪律保障。
论文作者:郭耀芹
论文发表刊物:《文化研究》2015年10月
论文发表时间:2016/7/7
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