摘要：我国建筑业的发展对社会经济发展起到了巨大的推动作用，其生产和经营规模正在越来越大。但建筑行业自身的特点决定了其是一个高危险的行业，安全事故难以完全避免。要想降低发生事故的几率、使伤亡人数减少，必须要进行有效的安全管理。这样做还能减少企业损失，增加企业收益，对建筑行业的良性发展，乃至对国家和社会的稳定都有重要的意义。
关键词：建筑施工项目；安全；管理
引言
国家的经济支柱之一是建筑业，但它是一个安全事故高发的行业，整个行业的稳健发展之路也因此困难重重。高事故率给国家、社会、施工企业和从业人员家庭带来了巨大的经济损失，更大的危害是生命损失，严重影响了企业经济效益与社会效益。
1 建筑施工项目安全管理的特点
（1）建筑施工项目管理与企业管理离散
多数施工现场与企业总部有一定的地理距离，项目部实际承担施着工现场的安全管理责任。但项目部人员是临时组建的，需要时间沟通、磨合，在执行企业的安全管理措施上也有不同程度的差异。
（2）多层次分包造成协调难度大
建筑施工项目的体制存在分包和专业承包，工程越复杂，专业和劳务分包越多。项目安全管理水平直接受到如下因素的影响：总承包单位与各分包或者专业承包单位之间能否合理划分任务和责任，管理协调是否顺畅，技术措施能否合理衔接。
（3）从业人员流动性大
建筑业有一个非常显著的特点，就是从业人员流动性较大，这是由建筑施工工序频繁变化的特性决定的。定期安全教育的效果会因部分人员的经常更换而大打折扣。同时同样的岗位不同的人，安全风险防范意识是不同的，岗位人员的不断交替，使风险更容易产生。
2 制约建筑施工项目安全管理水平的问题和原因
2.1 施工工期不合理或盲目制定施工计划
每个工程都有着合理建设期限，不得随意更改和压缩，工期的确定应当根据科学规律与安全要求，通过科学的论证计算而得出。但在实际施工中，甲方为加快收回资金，往往借助其自身的优势地位，强行要求施工企业不合理的压缩工期。
此外，一些甲方，尤其是重点工程，为了“业绩”赶进度，普遍存在“大干快上”的现象，盲目追求重要节日时间节点的进度。一些人有时还宣扬这种行为，认为这是工作积极的表现。施工单位因此被迫组织抢工，压缩正常工序来换取时间，现场作业人员身体早已疲惫不堪。为了进度目标，往往忽略了安全管理，施工人员疲劳作业，现场缺少必要的安全防护设施，极易发生生产安全事故。
2.2 市场违规行为导致安全费用投入不足
（1）当前建筑施工企业数量剧增，竞争激烈，有些企业恶性低价中标后，为降低施工成本，会减少安全培训和安全防护措施的资金投入，造成安全隐患。
（2）建筑市场中存在着一定数量的违法转包行为，市场管理机制尚不健全，增加了施工企业安全管理的难度。相关监察管理部门的查处力度也不理想，有效的措施和管理手段缺乏，阻滞了安全生产水平的提高。
（3）从业人员整体素质不高
近年来建筑项目越来越多，用工量急剧增加，劳务企业招募了大量农民工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些农民工大多受教育程度不高，未经正规培训，缺少安全生产技能和安全意识，年龄结构偏大，动作迟缓，习惯性的违章作业，造成事故隐患。
3 提升建筑施工项目安全管理水平的对策
3.1 加大政府监管力度
（1）政府部门要减少甲方违法、违规的行为，严禁甲方不合理压缩工期，增加招投标阶段的安全监管。同时严禁甲方任意将工程肢解分包，迫使承包方签订“阴阳合同”。
（2）在办理相关手续及证件之前，审核工期是否合理。施工过程中，检查甲方是否存在随意压缩合理工期的行为。并督促甲方对于因天气、政治活动等造成的工期影响给予合理的延长。要按照有关的法律法规，对不按期支付安全生产措施费、不按合同约定支付工程款等问题，给予甲方相应处理。
（3）建设主管部门应当依法责令施工企业停工违法违规开工的项目。存在重大安全隐患或是已经导致安全事故发生的项目，还须追究甲方的相关责任。甲方变相违法违规指定分包单位的现象应杜绝，分包单位必须纳入总承包方的安全管理。
3.2 落实施工企业安全生产管理责任
第一、主要负责人承担总责，相应的安全生产工作由各分管业务工作的其他副职领导承担，完善各级领导班子安全生产责任制，全面落实“一岗双责”制度。建立一个全员安全生产责任体系，做到机制完善、覆盖面广。主管范围内的安全生产工作由各职能部门落实到位。
第二、合理划分安全生产责任及目标，确定各部门及各负责人的安全生产责任。使安全生产责任链将各项目、部门、施工班组及具体的工作岗位都包括进来。落实逐层签署安全生产责任书工作。
第三、相关部门应定期与不定期的监督检查安全责任落实情况，使“安全生产工作是一项刻不容缓的工作”的思想深入人心，如发现问题则应追究相关责任人的责任。同时建立健全安全生产奖惩机制。将安全考核与奖励纳入员工的薪酬中，使员工自觉落实安全生产责任制，让他们更能够充分认识到安全生产的重要性。
3.3 加强安全管理人员综合素质
第一、逐步提高专职安全管理人员的准入门槛，这需要建立在充分调研的基础上。设定技术职称或执业资格门槛，对担任安全总监、安全主管等领导职务的尤为重要，以确保上岗人员具备相应的管理能力。特别是对于规模庞大、结构复杂、设计超前的工程项目，必须要求具备相应基础知识与工作经验的人员，来担任专职安全管理职务。
第二、为确保基层项目专职安全管理人员能够掌握基本的安全生产知识，满足不同结构形式、工艺做法或复杂环境下的安全管理需求，必须对其进行持续性的培训。为了促进其业务能力的增强，可进行现场观摩、专业知识讲座、继续教育等多种形式的安全教育培训。
第三、通过其他岗位转岗选用，培养应届毕业生等方式建立年龄层次立体、知识结构均衡的高素质安全管理团队。提升岗位吸引力，适当增加安全管理工作岗位的工资水平，调动人员积极性，多渠道培养及吸纳安全管理专业人才，减少人才流失，吸引优秀的人才从事到此项工作中来，形成良性发展。
结语
综上所述，对大型企业的安全管理有重要的借鉴意义的是，对建筑施工项目中存在的安全管理问题进行分析。为了让建筑业的前景更加美好，我们要通过提高安全管理水平，使建筑工程生产中的安全事故率逐步下降，财产损失和人员伤亡有效减少。
参考文献
[1]刘恩军, 王继红. 建筑施工现场安全管理存在的问题及对策研究[J]. 河南建材, 2017(1):33-34.
[2]秦建冲. 探究建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J]. 建材与装饰, 2018, No.532(23):166-167.
论文作者:徐芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：安全管理论文; 甲方论文; 安全生产论文; 工期论文; 建筑论文; 责任论文; 施工项目论文; 《基层建设》2019年第19期论文;