确立“环境军事”战略新理念，本文主要内容关键词为：新理念论文,战略论文,环境论文,军事论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
过去，军事手段往往被主要运用于意识形态和地缘政治领域。随着全球性环境恶化所带来的危害，因环境退化导致纠纷而引起的暴力冲突，将成为未来新的重大安全威胁。笔者认为：“环境军事”战略是现代军事领域内的新理念，保护环境就是保卫安全，如果以牺牲环境为代价，那么不但会危及人类的生存质量，而且会影响到一些国家和局部地区的稳定。因此，对于环境问题既是生存问题、更是重要的军事问题应有一定的认识。
资源短缺容易导致局部战争
应当看到，由于世界人口的不断增长和经济的快速发展，使对环境资源的需求量急剧上升，从而造成了全球性的资源短缺。加之在时空、地域分布上的不均衡，导致存在某些地区性资源严重匮乏。据有关资料介绍，在1990～1995年间世界水资源消耗增长了6倍，预计到2050年世界上将有2/5的人口得不到足够的饮用水。面对水资源严重短缺的困境，世界上将会出现一支新的流动大军——“水难民”，这给一些地区带来不安定因素，有可能成为未来局部战争爆发的导火索。从过去许多战例看，环境资源短缺也是导致局部战争的一个主要原因。以中东地区为例，由于人口激增、环境破坏和不良的水资源管理等因素而导致对清洁水的需求大大增加。如以色列所需的2/3的水来自于被占领土，约有一半以上的水设施分布在1967年以前本不属于他们的地区。像去年3月犹太州谴责其北部邻国从一条通向加利利海供水的河流（以色列主要的淡水水源）取水后，使黎以两国的军事摩擦进一步加剧。据联合国的统计显示，全世界范围内大约有300个地方因水资源问题将引发潜在的冲突。诸如：印度与巴基斯坦在印度河方面的分歧，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦之间在阿姆河、锡尔河和已经枯竭的咸海问题上存在着很大的冲突危机，等等。土耳其关于修造大坝贮存底格里斯河和幼发拉底河河水的计划，遭到了叙利亚和伊拉克的强烈反对。埃及、苏丹和埃塞俄比亚之间的分歧也是因使用尼罗河河水而产生的。而毛里塔尼亚和塞内加尔在控制塞内加尔河问题上边界武装冲突事件时有发生。联合国前秘书长加利曾指出，下一场战争也许是为了环境资源而战。美国在不久前召开的“环境安全研讨会”上提出了一系列影响国际安全的资源问题，包括对水资源的使用权和控制能力等。据此，要对几个国家或地区共享的环境资源作公平而合理的分配，缓解资源日趋紧张状态，以防止因资源短缺带来的国与国之间的武装冲突。
污染纠纷将会挑起严重事端
我们知道，环境污染具有可转移、跨地区、无国界等特性。如江湖河流上游的水污染，会影响下游地区的水环境质量。联合国有关方面调查发现，北欧酸雨是英国和西欧排放的二氧化硫越境造成的，酸性污染物随着大气运动跨越国界远距离迁移已成为一个新的国际环境纠纷问题。显而易见，一国内部的水和大气等污染问题将对周边地区和其他国家安全构成威胁。美国一些军事专家指出，一旦环境状态被认定为与安全有关，那么，通向最终使用武力和强制手段的道路也就被铺平了。在通过外交途径对污染行为严正申诉、舆论谴责污染者的挑衅以及寻求和解无望、调停不能奏效的情况下，环境压力所造成国家间、地区性矛盾加剧等，都有可能引起代价高昂而且危险的暴力冲突。因而，环境诱发事端的观念已被许多国家所接受。普遍认为，环境污染纠纷所挑起的严重暴力事端其影响往往是跨地区、超国界的。可见，解决好区域性环境污染问题，能有效避免因此而造成的暴力冲突。为此，应当将环境问题纳入军事战略之中，并作为新的意识形态工具，建立相应的国际环境“裁判”机制，如国际环境安全法院等，以扩大对污染纠纷调解，必要时还可采取环境“维和”行动，从而消除影响国际环境安全的不稳定因素。
生态退化诱发暴力冲突
俗话说，一方水土养一方人。然而，水土流失、土地沙漠化等生态退化将给人类生存带来严峻挑战。有资料表明，全世界平均每年仅土地沙漠化要损失600万公顷的农田和牧场，已有90多个国家和1/5的人口不同程度地受到沙漠化的危害，他们被迫背井离乡寻找新的家园。所以，极易引发“区域性”土地之争等暴力行为。如果一个国家陷入严重的生态退化，环境状况到了不可持续的地步，经济就会衰退，综合国力会受到削弱，并可能导致政治动荡，促使该国走向对外强权扩张或向外大批移民等，进而侵犯周边国家的经济利益。不难看出，生态退化对当今世界构成严重威胁，它关系到全球的安全与稳定。英国外交国务部长巴特尔在2001年3月“环境安全与冲突预防”国际研讨会上指出：“投资有效的生态建设，不仅有助于预防可能产生的环境冲突事端，也能够避免代价昂贵的军事介入。”他又说：“当生态退化同其他社会问题联系在一起，就可能成为政治紧张的重要因素。”可以预料，若有其他种族等因素还会导致民族之间乃至国家之间的战争，从而影响区域稳定和国际安全。故应采取必要的措施，避免由于生态严重退化而诱发的一系列冲突，以防止环境问题转化为“爆发性”军事斗争。
环境威胁能够引发外来干预
西方国家认为，环境退化将会损害其国家利益。环境安全已成为他们继人权之后干涉别国内政的又一新的借口。近年来，一些发达国家的首脑声称：“环境威胁应当被视为对我们安全的威胁。”美国的总统、国务卿、国防部长、中央情报局局长等也发表过有关环境与安全的论点，甚至还提出“环境威胁论”。他们指出，“一个强有力的环境规划，是一个强有力的国防有机组成部分。”美国国防部专门成立了“环境与安全”办公室，并每年向总统和国会提交环境安全报告。美国前国务卿克里斯托弗曾说过：“环境对美国的国家利益具有深远影响。如在尼罗河流域、阿拉伯半岛以及中亚和西南亚等地，水资源的问题可能导致地区性冲突，由于美国在该地区具有重要的国家利益，这将促使我们介入其中实施干预。”1997年，美国在全球范围内创立了6个“区域性环境活动中心”，致力于解决世界上区域性环境问题，充当其“国际环境警察”的角色。对此，我们要保持应有的警觉。如何防范以环境问题为借口干预国内事务，这是目前摆在我们面前紧迫而又现实的任务。所以，要通过改善本国的环境状况，不给他们干涉国内环境事务以任何理由。
综上所述，环境与军事之间是相互联系的，环境效应可对军事行为产生一定影响，环境保护是世界性安全的重要组成部分，未来战争很可能因环境问题而爆发，这是由全球性环境恶化所决定的。军事手段将越来越多地被运用于环境冲突，“环境军事”战略已成为现代军事领域中的新理念，它有力冲击了传统战争的起因，为霸权主义提供了更广阔的“用武”之地。为此，已越来越被世界各国所重视，并不惜耗费巨资来保护环境，以免外来势力利用环境问题对其实施武装入侵。