山东省烟台市牟平区城乡建设档案馆 山东省烟台市 264100
摘要：城市进程的加快离不开城建档案的记载。城建档案作为记录城市发展的重要依据，是体现城市发展进程的重要载体，不仅能够有效记载城市的重要历史，还能够给后续的城市发展工作提供经验。本文主要就档案开发利用发展的影响因素和未来发展趋势展开分析，结合实际情况，寻求合理的应对措施，以求更好地推动现代化企业长远发展。
关键词：档案开发；利用；影响因素；未来发展趋势
引言
城建档案如同其他历史文献资料一样具有很高的研究价值，其主要涉及城市发展和城市规划方面的内容，是城市成长的记录，也记载了城市建设的经验。将城建档案有效的利用起来，对于加快城市化建设具有积极的作用，相反，城市建设的道路将会变得很难走。
1城建档案开发利用的重要意义
开发利用城建档案的意义在于能够为城市建设工作提供一定的依据，能够使城市建设工作的效率得到较大的提高。一座现代化的城市在对其进行规划和发展的过程中，通过查询借阅相关城建档案，能够在很大程度上节省人力资源、物力资源以及其他资源，有效提升工作效率。城建档案不仅能够为城市的规划工作提供参考、新型建筑的设计提供方案，还可以为已有建筑的施工、维修以及个人对自有住房的装修、维权提供依据。由此可见，城市建设的基础是依据大量真实有效的数据作为参考。在城市建设过程中，通过对积累的资料进行有效的整理、归档，形成城建档案，为今后的城市建设以及对城市建设的有效管理提供依据，保证城建开发的有效进行，体现了城建档案开发利用的重要意义。
2城建档案开发利用的现状
（1）城建档案资料，作为一种重要的信息资源在城市规划、建设、管理以及人民日常生活中具有重要的客观存在价值和实际应用价值，是城市建设历史的真实记录。城建档案的存在是人类文明的进步，也是社会发展的必然产物和基本需要，对于后人来说，他们了解我们现代社会的城市发展和社会发展的最终根源就是城建档案。（2）城建档案是推动城市建设发展的重要依据，为城市建设发展提供资料，是有效反映城市建设具体规模、具体功能的重要体现。城建档案见证着城市的变迁，有效记录一座城市的具体发展过程，体现了城建档案的具体应用价值。（3）我国进入改革开放阶段以来改革力度不断的加大，城建档案的作用越来越大，适用的范围越来越广，城市建设、房产纠纷、历史编制、科学研究、房屋普查等等方面都有其身影。随着城建档案的适用范围不断扩展，越来越多的单位认识到了其重要性，开始对其进行利用，并且呈现一种急促现象，再者，司法、监督、检查部门也开始对城建档案进行利用。城建档案发展到今天，已经不再仅仅是作为记录城市发展的手段和工具了，更多的是对其信息的利用。一些城市的灾后重建、城市扩展、城市翻修等等都能利用城建档案来更好的完成工作。
3档案开发利用的未来发展趋势及措施
3.1档案利用形式更加智能化
在当前信息时代，信息技术水平快速发展，信息技术以其独特的优势被广泛应用在众多行业领域，促使人们获取信息资源更加便利和高效。档案信息在获取中，始终处于边缘状态，但是伴随着社会的进步，档案的开发利用形式逐渐发生改变，但是需要注意的是，改变的只是开发利用形式，其原本的宗旨并未改变，更多的是打破了原有的工作模式束缚，促使资源信息更加广泛的共享。
3.2档案法律法规更加规范
对于城建档案馆来讲，馆藏量是否丰富将直接决定能够提供给外界多大的信息量，这些馆藏档案是否能够满足使用者的具体需要。城建档案应该加大档案的接收力度，保证进馆档案可以满足各类利用者的各种需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在档案的接收工作中，为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，应强化档案法以及建筑工程资料管理规程的学习和认识，保证城建档案收集的合法性、完整性和准确性。另外，还需要根据当前城市发展的具体需要，根据当时的实际情况来进行进馆档案的界定。比如征集分散在城建系统及非城建系统各专业档案室、各施工单位、各建设单位以及个人保管的符合进馆范围、具有永久、长期保存价值的、重要的城建档案。比如奥运档案，比如具有保存价值的历史档案等，确保档案能够长久保存下来，并且日后可以有效使用。
3.3档案利用需求多样化
档案开发利用在未来的发展必然会呈现更加多样化的趋势，娱乐性和知识性特点更加突出，知识经济时代背景下，档案管理已经不再局限于以往的信息收集和整理，而是需要承担着更多的社会责任，在满足人们日常工作需求的同时，展现自身的公益性特点。一些重要档案资料的公开，人们可以更加客观地了解历史，感受某些事件的本质，促使这些历史档案资料更具娱乐性，提升档案资源利用价值。
3.4档案管理人才越来越优秀
任何行业的发展都离不开一只优秀的人才队伍。所以为了提高档案管理工作的质量，我们需要注重建设一支优秀的管理人才队伍，目前的档案管理队伍存在很多的问题，岗位的不明确化以及聘用的专业不对口等等，管理队伍的建设是直接影响管理结果的，所以必须引起重视。首先，档案管理的基础知识必须掌握，其次，注重再培养，对员工进行深造。岗位培训是有针对性的，为的是让工作人员能够更好的胜任相应工作，也是提高工作人员业务水平的途径。
3.5加强档案的收集和整理
当前的城建档案馆都存在一个通病，那就是馆藏内容单一、并不丰富、结构不合理。所以城建档案馆在开展档案信息收集工作之前需要对接收档案工作的人员进行培训和指导，能够及时的将档案信息进行整理，并且主动去收集档案，保证档案的完整性，常常和各大小施工单位进行沟通联系，把握住他们的建设动向，这样才能有计划的进行档案收集。
3.6采用科学的保管方法
首先要做好立卷和编号。对工程设计档案通常按“性质———工程项目”分类法进行分类，其立卷与编号要与分类科目体系相对应，规划设计档案最好能按归档年代立卷，分类规划按年代顺序排列，对其案卷编号固定不变，即在一个案卷号下按年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时对比，提高利用价值。城建档案的保存期限是和保管方法相联系的，为了延长保存期限，最大化城建档案价值，同时要兼顾方便利用的原则，工程图应该独立出来进行保管，对其进行分类，按照案卷的先后顺序进行目录编制，独立设置一个房间进行保管，一般采用卷筒式或者平摊的方式进行保管。
3.7提高档案信息的具体应用价值
对于档案的开发利用，其未来发展趋势是做到全面信息化。只有建立有效的信息网络，才能强化城建档案的利用。信息化时代下，对信息的利用越来越重要。传输渠道愈多愈畅通，档案信息愈能得到社会的广泛利用。因此，加强城建档案网络的建设，建立规范的城建档案目录系统就显得尤为重要。
结语
综上所述，在当前知识经济时代背景下，面对这些档案信息，需要结合实际情况，更加充分合理地开发利用，只有这样才能为企业提供更加优质的信息资源服务，创造更大的价值，推动企业长远发展。
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[3]姜春丽.档案开发利用发展的影响因素与发展趋势[J].中外企业家，2015，22（12）：241-242.
论文作者:姜秀卿
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/22
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