摘要：本文从建筑工程预决算的主要内容入手，分析了建筑工程预决算存在的问题，并从建立健全建筑工程预决算管理体系、加强建筑工程预决算的审核和建设预决算的专业队伍等几个方面，提出了建筑工程预决算的控制和管理的有效解决办法，以此作为工作人员实施管理的参考。
关键词：建筑工程；管控措施；预算工作；决算工作
建筑工程从设计阶段、施工、竣工阶段，判断这个工程的好坏，评价标准不在于工程质量是否符合工程设计和工程进度的要求，主要是看这个工程的完成能够带来多大的经济效益。而保证工程获取最大经济效益的关键就是工程的预决算，因此需要注重工程决算与工程预算工作，配备有效的管控措施。
1.建筑工程预决算的主要内容
1.1投资估算
投资估算指的是在项目决策与项目投资阶段，参照已有的资料及方式，估计筹建、施工、建成项目的投资额。投资估算是核算项目经济性的基础指标，可确定项目投资的合理性。在投资估算阶段，要坚持实事求是的原则，对工程的实施到结束都要深入调查，掌握基本信息；同时以取得最高效益为目标，合理利用资源，以此提升预决算的工作质量和效率。
1.2设计概算
设计概算本身是在投资与估算基础上进行，设计单位参照相关资料，比如：初步设计说明、扩展设计说明、设备清单、概算指标或定额、费用收取等。通过选择合适的方式，可核算建筑工程的建设费用。设计概算能够保障合同的成功签订，可为施工预算提供前提条件，促使各个部门工作人员牢记国家方针及经济政策。保障设计内容的完整性。还可将其作为工程实际情况凭证，全面了解工程所在地的价格水平，为工程建设投资、工程建设决策奠定基础。
1.3施工预算
施工预算的主要内容包括根据施工中需要的所有相关资料对施工中出现的技术方面的费用进行核算，施工预算本身是为成本计划编制及实施提供依据，施工预算编制可实现工程成本的有效控制，监督技术部门落实成本节约的措施，还有利于增强定额管理和计划管理的科学性。
1.4竣工结算
竣工结算指的是按照合同条款对建筑项目或单项工程完成施工后产生的部分或全部价款进行核算，竣工结算之前，审计人员会核算及审查施工成本，分析成本是否精准。接着从工程进度结算出发，参照收集到的资料、数据等，开展最终结算，并确定合同价款。
2.建筑工程预决算存在的问题
2.1预决算管理体系不完善
照目前看来，在建筑项目开展过程中，缺少一套健全的预决算管理体系，如果进行预决算管理工作而没有相应的制度支持，那么建筑工程的管理和监督就会容易乱成一团。尽管建筑工程项目的有效实施依赖于政府部门、设计单位、施工单位相互配合，在实际工作开展阶段，三者都是各做各的，很少沟通交流，所以总是会出现预决算目标不一致的情况，或多或少会对顺利施工造成影响。
2.2预决算方法不合理
预决算方法不合理是工程项目预决算工作中出现频率较高的问题，预决算方法缺乏科学性，容易影响预算额的精准度，从而阻碍后期预算控制工作的进行。比如核算工程项目造价时，记录施工人员挖第一或第二种类型的土，应支付单价为850元/100m3，而挖掘机挖土的单价为1917.58元/100m3，如果在实际预算中，将挖掘机挖土和施工人员挖土的定额都计为1917.58元/100m3，那么定额单价将会高出实际价格，工程造价总价就会变大，当计算的结果出现问题，后期的施工也会困难重重。
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2.3工作人员的专业素质不过关
随着城镇化建设的不断推进，加速了建筑行业的发展，建筑工程项目也越来越多，但在工程的实际开展中，建筑工程预决算一直处于被忽视的地位，由于工作人员的专业素质不合格，工作积极性不足，工作态度较差，缺乏责任意识，并没有拿出最好的状态面对工作，影响计算结果，无法保障建筑工程预算、决算工作的可信度，使建筑工程项目的顺利施工出现阻碍。
3.建筑工程预决算的控制和管理办法
3.1建立健全工程预决算管理体系
建筑工程预决算工作较为繁杂，特别考验工作人员的专业性和细心程度，稍不留神容易出现差错，因此为了更好的对建筑工程预决算进行管理与控制，建立健全适合项目的预算管理体系与决算管理体系，促使各个部门加强联系，以此保障建筑工程预决算工作持续、有效开展。
行政部门在建筑工程预决算工作中应该发挥它的领导作用，促使各个部门明确分工，注重各个环节成本的监管，定期核对与审查成本，同时根据建筑项目的实际情况，设立相关法律规范，审查预算计划书的合理性，并且时刻关注建筑项目的进展情况。其次设计单位一定按规章制度开展工作，在预决算工作开始之前掌握相关资料和信息，有利于迅速明确建筑工程预决算的方法，提高工作效率。招投标是施工单位在预决算工作中需要特别注意的环节，招投标的成功有利于降低成本，增强人力资源配置的合理性，能够避免一人担多职的情况出现，筛选专业素质较高的工作人员参与预决算的管理工作，有利于建筑工程预算及决算工作的顺利进行。
3.2重视建筑工程预决算的审核
建筑工程预决算是保证建筑工程施工的前提条件，相关工作人员要加强重视，充分发挥对建筑工程预决算工作的监督作用。此外，特别注意的是有关部门要掌握预决算的资料，并对资料深入分析，再对建筑施工各阶段的预算进行审核，保证精准掌握预算与决算工作。审核工程预算与审核工程决算，一般选择的是对比、重点、全面审核方式。需要借助工作中积累的经验，对预决算工作中出现问题的项目进行审核的是对比审核法，这种方法能够保证预决算工作的顺利进行；若选择全面审核方式，会增加工作量与工作难度，但就工程项目预算与决算工作而言，应用全面审核，能够保障结果的精准性与全面性。重点审核主要是审核项目内的重点项目，相比全面审核，后者的工作效率及工作质量更高，但是容易忽视建筑工程项目中的漏洞。
3.3加强预决算专业队伍的建设
为了工作人员能够全面掌握预决算的知识，培养他们的专业素养，这就需要相关部门制定合理的预决算方法，并且对工作人员进行专业培训。在完全掌握工程实际情况时，合理开展工程量计算，详细列举出建筑项目定额，避免出现错记或漏记。充分发挥计算机技术的作用，不仅能精确计算每个项目的利税和费用，减轻工作人员的工作量，还能避免出现差错和漏洞。同时操作人员需要树立良好的责任及安全意识，促使自身以最好的状态开展工作，保证输入数据的精准度，从而得到预期的结果。
4.结束语
综上所述，本文分析得知企业工程造价的高低是跟建筑工程预决算的管理和控制存在很大关系。因此工作人员可以借用上述所提到的建筑工程预算、决算管控方式。需要先划分人力资源，提升计算结果精准性，确保施工的顺利进行，以此推动建筑行业的发展。
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论文作者:黄涛,宋凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工作论文; 预算论文; 工程论文; 决算论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第18期论文;