山东省青岛市即墨区北安街道经管统计审计中心
摘要：自改革开放以来，随着我国经济的跨越式发展和进步，各地的贫困人口大大减少。随着我国财政扶贫工作的持续进行，人们的生活质量显著提高，贫困民众的生活现状也有所改变。本文主要根据我国农村财政扶贫工作的现状，对现存的问题进行分析，就如何在财政扶贫工作中加大资金投入并优化使用，做到精准扶贫以及多元化扶贫做了思考，并提出一些可行性的建议。
关键词：农村财政扶贫；问题；策略
世界上的每个国家都面临着不同程度的贫困问题，在我国改革开放以来，随着党和政府的不断努力，财政扶贫工作也取得了有目共睹的显著成效。但是随着时代的不断发展，现代的扶贫工作已经不能再仅仅依靠过去的扶贫经验来实行了，要想让剩下的部分贫困群众早日摆脱贫困的局面，需要不断探索和创新，其中，“紧密联系当地实际，仔细梳理实际扶贫工作中出现的问题，提高扶贫工作的有效性”，当为当务之急。
一、我国农村财政扶贫的现状
造成我国农村贫困的原因有很多，其中最主要的就是历史遗留问题。从历史的角度来考虑，造成我国农村贫困的主要根源，一是西方列强的入，让我国经济的发展饱受摧残；二是刚刚成立之初的新中国百废待兴，我国经济发展基础比较差、底子薄，发展较慢；三是城乡差别并未从根本上得到消除（虽然随着后来的发展，农村群众的生活质量逐步得到了相应的改善）。而从近些年的调研来看，许多地方之所以经济发展缓慢，一直没有脱贫，往往是由于他们所处的自然环境特别恶劣，基础设施特别落后，导致当地人们很少与外界沟通交流；群众的受教育程度跟不上，人们的文化水平普遍不高。
二、我国农村财政扶贫工作中存在的问题
1. 政府投入为主，缺乏多元化扶贫渠道
我国扶贫工作的开展主要以政府投入为主，同时整个扶贫工作的全过程也由政府来主导。例如，在资金的投入以及动机的产生，财政扶贫政策的制定等等方面的一切扶贫事项都由政府来承担。虽然这种扶贫工作机制有对于把力量集中起来，但是却忽略了市场机制的作用，最终出现了投入的扶贫项目资金使用率低下的问题。
2. 财政扶贫资金投入结构不合理
政府的财政扶贫资金主要面向重点乡镇或重点片区，其主要扶贫模式就是“先富带动后富”。但是却忽略了其他位置偏远，没有政策扶持的乡镇或地区，这对于这些乡镇或地区而言，贫困程度却越来越深。除了这些问题，政府在某些工作上也忽略了现实的生产条件，将财政扶贫资金运用到了生产力与效率低下的农产品生产上，例如，有些乡镇为了发展产业，引进不适合本地气候的特色产业，没有考虑到当地地区对植物生长的适宜性。这样的做法，不仅仅浪费了扶贫资金，同时对于农民来说，“收入不好”是更大的打击。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3. 财政扶贫政策的目标群众与现实性的偏差
由于多种原因，一些地区的扶贫政策的制定不能够直接面向贫困群众，而是片面促进某些贫困人口集中地区的发展，以此来达到地方脱贫的目的。需要警示的还有，“进入新时代以来，我国贫困人口的集中度明显降低，更多贫困地区不再以聚集区出现”，对于这些地区而言，如果再继续进行区域性的资金投入，可能就会造成开发资金的巨大浪费。
三、对策与建议
1. 千方百计根除扶贫区域腐败问题
农村财政扶贫关系到广大人民群众的切身利益，在这之中要更加坚决地杜绝腐败问题的出现，为此，对发生在农村扶贫领域中的一切腐败问题都必须给予严厉的惩罚，以期根除腐败现象。因为扶贫领域的腐败问题，相比其他腐败行为而言，更容易引起人民群众的不满，导致人们降低对政府的信任，同时还会影响和谐社会的建立。因此，必须要加大和加强监督力度，强化廉政建设的管理，从源头上防止腐败的发生。
2. 优化财政扶贫资金的投入结构，做到精准扶贫
之前，我国农村财政扶贫工作的主要措施，就是要依靠农村人口的就业来促进经济的增长。后来，在党的18大中提出了“精准扶贫”，“精准脱贫”的新扶贫思路，进一步促进了我国扶贫工作的开展。建议，在以后的工作中，一方面，必须立足农村经济发展的实际问题，从当地的实际情况出发，坚决做到实事求是；另一方面，要必须做到在因地制宜的前提下，加大发展当地的特色产业，而不是盲目引进不适合当地发展的优质产业；另外，必须千方百计提高扶贫对象的文化职业素养，精准施测，形成产业化的推动力。
3. 推进扶贫创新，以适应新形势下的扶贫工作
社会想要持续永久的向前发展，就必须要与时俱进，而“以创新作为自身发展的动力”，才是永续发展的前提。扶贫工作中的创新也同样不例外，在我国经济快速发展的情况下，农村财政扶贫工作也需要进行进一步的创新，建议特别是“要从制度认识上弥补缺陷”，同时，在技术和人才方面也要进行适当的改变。例如，加大财政扶贫创新领域的资金投入，引进财政扶贫工作中的优秀人才等等，只有这样，我国的财政扶贫问题才能得到良好的解决。
总结
综上所述，在这个时代不断发展的新时期，我国的农村脱贫工作不仅仅是物质上的脱贫，在更广的意义上是精神上的脱贫。这些年，随着我国农村扶贫工作的进行，也取得了一定的成绩，但是在未来的发展过程中，仍然需要不断的进步和努力创新。我国综合国力在不断增强，经济增长速度也在不断加快，相信在不久的将来，我国的扶贫工作一定会取得更好的成绩。
参考文献：
[1]刘穷志，吴晔，收入不平等与财政再分配：富人俘获政府了吗［J］；财贸经济，2015（03）.
[2]李小捧，曹春芳，王春光，新时期农村财政扶贫面临的挑战及对策［J］；财会研究；2016（01）.
[3]白素霞，陈井安，收入来源视角下我国城乡收入差距研究［J］；社会科学研究；2015（01）.
论文作者:杨春香
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期
论文发表时间:2019/7/15
标签：财政论文; 工作论文; 我国论文; 农村论文; 贫困论文; 政府论文; 精准论文; 《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期论文;