德国和新领导人相继访问波兰_欧盟总统论文

德国和新领导人相继访问波兰_欧盟总统论文

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继10月29日德国新上任的副总理兼外交部长菲舍尔对波兰进行6 小时匆匆访问后,11月5日,德国新总理施罗德再次来波, 进行了差不多也是6个小时的短暂访问。 访问期间,施罗德同波兰总统克瓦希涅夫斯基、总理布泽克和波兰最大的政党领袖举行了会见。从会见后举行的记者招待会上来看,双方谈到的一个主要问题就是波兰加入欧盟的问题。人们不难判断,波德两国在这个问题上出现了歧见。

10月29日,波兰外长盖莱梅克曾在德国《法兰克福评论报》上撰文,要求28日刚刚成立的德国新政府廓清对欧盟东扩、尤其是波兰入盟问题的立场和看法。10月24日,施罗德总理在维也纳举行的欧盟首脑特别会议上明确表示,考虑到目前申请入盟国家在法律、社会、经济诸方面存在的差距和问题,欧盟东扩比原来的设想要“困难得多”,并提醒申请入盟的国家,不要抱急于求成的“错误幻想”,而应该扎实地从事同欧盟标准相“接轨”的艰苦工作。

在今年10月德国议会大选中,经过16年“卧薪尝胆”的德国社民党夺魁,与绿党联合上台组阁。以右翼势力为主干的波兰“团派”政府一直密切注视着德国新政府的内外政策一切“新动向”。施罗德上面的一席话,显然引起他们的疑虑。在上届德国政府执政时,科尔总理曾许诺,波兰可望在2000年完成入盟的准备工作,而在2003年争取画上“句号”。如今,德国新政府发出了“模糊的信号”,令波兰人疑窦丛生,是否社民党上台将改变基民盟的外交政策?

近年来,波德关系基本平稳。在欧洲一体化、构筑地区安全机制、欧洲与经济全球化等一系列重要问题上,波德两国都有相同的利益和观点。数十年来,德国在欧洲融合的进程中起着主导作用,波兰也把德国视为波兰入盟的“辩护律师”。所以,波兰十分重视波德关系。从另一方面看,德国新政府上台就明确地宣布,完成欧洲一体化进程符合德国的“最高利益”。没有波兰参与,要完成这一进程,是很难想象的。从施罗德访问波兰先于访问俄罗斯就可以看出德国对波兰的重视。但这不等于说,在具体的事务中,波德两国利益没有冲突。如波兰担心德国人在波兰境内大片地购买前德国地区的土地,这可能导致出现德国人的“飞地”。而德国则担心廉价的波兰劳动力来冲击自己的劳务市场。此外,德国深知欧盟内部改革的艰巨性。如果提前接纳新成员,这将增加欧盟内部改革的复杂性。很明显,德国新政府领导人在短短的7天中, 接踵访问波兰,具有“解释”和“澄清”自己立场和观点的使命。

在访问时,施罗德和菲舍尔都重申继承上届政府的外交政策。与此同时,他们都毫不例外地明确指出,在入盟问题上,波兰应该采取“现实主义”的态度,不能对东扩进程寄予“过高的”期望,还需要克服在许多方面的困难。他们都不愿意提出波兰入盟的具体的时间表。而波兰却对德国明年担任欧盟理事会轮值主席寄予厚望,希望德国加速欧盟东扩的进程。

此间舆论认为,德国新政府在欧盟东扩的问题上,不会作出不切合实际的许诺,但是,在推动朝这一方向发展方面仍将会起到积极的促进作用。德国的东欧政策不会改变。

(本报华沙11月6日电)

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