（广东电网有限责任公司东莞供电局）
摘要：电费回收管理工作是一项长期和艰巨的工作，它涉及到多个部门的综合管理，要求用电各部门和人员的相互支持、协调与配合，通过不断深化与完善电费管理模式及手段，建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的道路。本文主要对当前供电企业电费回收管理面临的困难与解决对策进行了探讨，以供同仁参考。
关键词：供电企业；电费回收；面临困难；管理对策
一、前言
随着市场经济的建立和发展，电力市场的整治显得尤为重要。在供电企业中，电费回收是整个企业营销链条中的重要环节和主要经营收入。电费回收工作是保障供电企业经营成果的生命线，是提高企业生存和发展的关键，同时也是降低供电企业欠费风险、减少经营损失的重要途径。近年来，一些企业因经营不善倒闭而逃费、资金周转困难而拖欠电费的现象时有发生，面对电费回收工作的“难点”和“热点”问题，我们是正视困难，树立信心，千方百计战胜困难，完成电费回收任务，还是在困难面前一筹莫展，束手无策，这是对我们供电企业干部职工责任心、事业心的检验和考验。如何建立健全电费回收工作机制，抓好电费回收工作，有效规避欠费风险，是我们日常业务工作的一个重要环节。现结合我公司近几年来电费回收工作的一些具体做法，谈谈如何抓好电费回收工作的体会。
二、当前供电企业电费回收面临的困难分析
（1）电费回收管理制度不健全。供电企业自身管理工作存在薄弱环节，堵塞电费回收管理漏洞重视不够，缺乏市场经济意识，对客户变化的反应不敏锐，缺乏对可能欠费的预见性。这主要是因为现在不少供电企业在电费管理上还应用计划经济时代的模式，在营销管理当中虽然增加了一些职能部门如电费管理中心、电费稽查中心和客户服务中心，但在电费管理模式一成不变的情况下电费回收问题没有得到很好的解决。这主要表现在以下几个方面："先用电后交钱的模式未发生根本改变。这实质上是把用电企业在生产环节的流动资金由供电企业来承担，增加了供电企业的负担和电费回收风险；供电企业仍主要采用传统的电费回收方式，还是以坐收、走收、催收或银行代收方式为主；抄、核、收人员专业培训不足，缺少高素质专门人才；缺少研究电费政策的专门机构和人员，以及营销经营风险应急方案和科学的电费管理工作规范”。
（2）财务与营销脱节。目前电费管理存在的问题突出表现为财务与营销脱节，营销部门实际上承担了电费的核算功能，财务上只是起到统计作用，对电费的管理失去其应有的监督职能。目前有些供电局财务"应收账款"科目反映的应收电费余额与营销部门反映的用户实际欠费数存在一定差额，造成会计信息失真，影响了会计信息的相关性及可靠性。
（3）政府行政干预。特别是当地乡镇政府的行政干预行为，使供电企业不便采取停限电手段催收电费。这类电力客户大多用电能量比较大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的“无偿补贴”。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户，供电部门奈何不得。
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（4）陈欠电费回收更是难上加难。陈欠电费多数都是农网改造前拖欠的，原因复杂，有的以旧抵新，有的票据已丢失，导致新欠、旧欠账目不清，清欠比较困难，居民用电户欠费数额较小，易于催收。电力用户欠费重点集中在经营不善的企业和党政机关、执法部门，并呈现出欠费催收难的特点。
三、解决供电企业电费回收困难的相关管理对策
（1）建立营销、财务一体化的电费管理系统，加大考核力度，责任到人。建立营销、财务一体化的电费管理系统，实现营销、财务信息高度集成与共享。通过制定和完善电费回收考核办法，严格落实责任制，加强抄表管理，提高抄表到位率、准确率，将电费抄、核、收责任分离并分解到班组和个人。要求责任人对自己所负责区域的企业进行密切监督，确保每个企业用户都有专人负责跟踪了解其生产经营状况、缴费情况并及时落实追缴欠费。细化、量化电费回收工作任务，提高每一个电费回收工作人员的责任心和积极性，各抄表收费人员的收费责任范围，力求做到电费回收工作措施有力、重点突出、操作规范。要以高度的责任感和使命感，正确处理好，确保供电安全、维护社会稳定和依法催收电费的关系。要严格履行规定的停限电催费程序，坚决防止简单粗暴的工作方法，避免发生有重大社会影响的恶性事件。要健全规章制度，加强基础管理，定期对电工进行业务培训和法制教育，不断提高电工的法制观念和自律意识，减少因故障、事故引起的计量差错，避免带来不必要的电能计量差错和收费纠纷。要明确责任目标，严肃工作纪律，加大考核力度，及时发现和处理问题，确保电费回收工作顺利进行。
（2）健全电费预警机制，积极做好用户信誉评估工作，有效规避欠费风险。1）不断完善、更新客户信用档案信息，为电费风险控制提供及时、准确的预警信息，规避电费风险，维护公司的合法权益；2）对于经营风险较大、经营状况不景气，经营困难，濒临倒闭的用户，及时与当地政府及有关部门、村委会进行积极沟通，了解企业最新动态，有没有欠薪、欠债等情况，同时安排抄表员定期或不定期巡视、多种渠道收集信息等方式实行严格有效的监控，做到信息及时准确，反应和措施果断有效，有效防止了发生新的欠费和呆帐；3）对于存在欠费风险的用户，通过安装售电管理装置、预收电费、缩短抄表计费周期等方式，降低电费回收风险；4）对于已欠费的用户，按流程采取停电等措施，加大电费催收力度；5）对于已倒闭、停业的欠费用户，则通过业主或担保单位代缴或采取法律手段等追讨方式，切实做好欠费追收工作。
（3）引进先进的收费方式。电费回收困难很大的一个原因就是收费方式的不够完善，现可以推行微信、支付宝等先进的收费方式，加强与更多银行发展合作关系，推行各种新型的缴费形式，广泛开展银电联网、银行划拨，电费储蓄，以实现电费缴纳异地化、网络化，确保多渠道收费的实现。让客户感受到更多的便利，切实地解决顾客所面临的难题，这样就有助于调动他们缴费的积极性。一些用户经常性地用电量比较多，还有的顾客经常性地拖欠电费，对于这样的情况，同时让这些用户预先支付电费，避免出现拖欠的情况。
（4）做好客户通讯信息的维护，及时收集客户的通讯地址、传真号码、电话及联系人员手机号码等通讯信息，保证电力营销信息系统中的各项通讯信息的准确性。提高对客户的服务水平，通过95598的信息平台、人工致电方式及时提醒客户准时存款或缴费。健全和完善电费回收工作考核制度，是近年来我公司完成电费回收任务指标的有效措施。没有规矩不成方圆。只有不断地完善电费回收工作机制，不断地提高业务人员的思想素质和业务素质，不断地更新改进服务方式和水平，才能有效地促进电费回收工作的顺利开展。
四、结语
总之，对于供电企业来说，电费回收是很重要的一项工作，我们要在实践工作中不断总结经验，不断改革进步，逐渐摸索出一套适合地方特色，适合电力系统现状的电费回收管理方法，并不断地使该项工作进一步合法化、科学化、规范化。这样的电费回收管理才能保证电力企业长期持续和谐地发展。
参考文献：
[1]刘桂华.电费回收工作存在的问题及对策研究[J].企业家天地，2009.
[2]舒文平，许新兰.电费回收工作存在的问题与对策[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2009.
[3]张宝.电费回收中存在的问题及其对策[J].技术应用，2011.
论文作者:丁满伟
论文发表刊物:《河南电力》2018年19期
论文发表时间:2019/4/15
标签：电费论文; 欠费论文; 工作论文; 供电企业论文; 困难论文; 方式论文; 用户论文; 《河南电力》2018年19期论文;