民族主义:影响国际关系的重要因素,本文主要内容关键词为:民族主义论文,国际关系论文,因素论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、民族主义一般内容及表现
民族主义是一种社会思潮和实践活动,它在不同时期会有不同的表现形式和社会意义。民族主义往往从本民族的认同、归属、感情出发,追求单一民族利益,并把本民族利益作为处理族际关系的最高原则。民族主义有不同的功能,它一般具有反对民族岐视、争取民族自决权的进步和革命性的一面。但民族主义如被少数极端、激进、狭隘、排他的民族主义者利用,则会起破坏国际社会秩序的作用。因此,评价民族主义的历史意义必须把它置于具体历史环境和条件中。
民族主义在战后世界历史上曾有过两次高潮。一次是在第二次世界大战结束之后,由于德、意、日三个法西斯国家战败;英、法等老牌帝国主义国家受到削弱,亚、非、拉各大洲殖民地半殖民地国家相继开展了民族解放运动,形成一次民族解放运动高潮。战后的民族解放运动具有反帝国主义反殖民主义的历史进步作用。因此,她始终得到世界各国人民和联合国等国际组织的大力支持。六十年代,民族解放运动进入高潮,这一时期有几十个国家先后独立,成为国际社会独立一员,丰富了国际关系内容。八十年代中期,随着纳米比亚最终获得独立,世界上除巴勒斯坦民族解放运动以外已基本不存在民族独立问题。民族独立的含义已从民族主权独立转为维护国家经济自主权。民族主义已不是影响国际政治发展的重要因素。相反,随着科学技术的日新月异,世界经济的一体化步伐一日千里的发展,世界上不同民族的聚合和联系十分紧密,全球化的发展趋势十分明显。
但是,进入九十年代以后,世界政治形势发生了急剧变化。由于前苏联的瓦解和美苏两极世界格局的崩溃,世界处在新旧国际格局交替的过渡时期。此时此刻,民族主义运动再度掀起高潮。从亚非欧结合部经中欧、巴尔干、中东、西亚、直至非洲,形成了一条民族主义震带。伴随着无休止的内战、血腥的残杀、无情的恐怖主义行径,民族主义似一股幽灵开始在世界各地游荡,哪里有它哪里就有危机和冲突,民族主义使联合国维和行动频频告急,有关国家忧心忡忡。同时,民族主义同贫困、种族、宗教、边界等现实或历史问题纠缠在一起,相互影响、相互激荡,使它成为国际关系中一个新的内容。
值得注意的是,与战后民族解放运动高潮不同,这次民族主义高潮,更多的不是反对民族压迫和岐视性质,而是为了实现狭隘的民族利益。因手段和策略上它断然不顾及历史现状及其他民族利益而以暴力武装为主,所以具有极大的危害性。这次民族主义高潮又触发了许多原本平息的民族问题热点如法国的科西嘉、英国的北爱尔兰、加拿大的魁北克等问题,使民族主义蔓延到了北美洲及其他地方,使冷战后的国际关系更加复杂和微妙。
二、民族主义兴起的内外因素
民族主义在九十年代再度兴起并得以泛滥,是多种因素结合而成的。
首先,美苏两极体制的瓦解,使原本被长期压抑或掩盖的部族、种族等问题重新显现,成为国际政治中的热点问题。在许多民族问题一直没有得到彻底解决或存在严重民族问题的国家中,部分民族独立分子乘机打出“争取民族自决权”、“反对民族压迫”等蛊惑人心的口号,利用同一民族的共同心理、感情和认同感,乘中央政府集权力量衰落之机,搞起民族独立,并同国外民族势力相配合,开展了民族独立活动并很快转化为武装和暴力行动。
其次,前苏联各加盟共和国独立的示范效应。九十年代初,由于前苏联十五个加盟共和国相继独立出来,成为主权国家,并很快得到了国际社会的承认。这给那些一直处于松散的民族聚合、地方分权势力相对较强的多民族国家中的少数民族以极大的鼓舞。部分民族就利用中央政府一时的政治和经济困难,试图摆脱中央政府领导,以实现本民族独立的最高目标。
再次,西方国家和一些地区性大国利用民族问题干涉和插手别国内政,这是导致民族主义再度兴起的一个主要原因。冷战结束后不久,以美国为首的西方国家就企图在全球范围推行西方价值观念和社会制度并作为其对外战略一部分,加紧对发展中国家施加压力,要求他们实行西方式的“政治民主化”、“多元化”等等,并利用某些国家暂时的政治经济困难,拉拢国内某一势力,打击另一派,造成他国内部矛盾,使原本民族矛盾已平息、国内正处在民族和解进程的中小国家再度发生民族冲突。另外,美国、法国等西方大国利用国际干预来直接卷入别国内政事务,也是造成少数国家民族冲突长期不息的一大原因。
最后,发展中国家的贫困问题也助长了民族主义的泛滥。经过十几年乃至几十年的发展历程,大部分发展中国家在取得政治独立后,经济上也取得了较大成就,人民生活水平得到极大提高,保证了政治独立。但由于受旧的国际经济秩序的严重制约,发展中国家普遍情况是,经济结构单一,工业基础薄弱,科技水平低,再加上有些国家在独立后的发展战略上严重失误以及国内天灾人祸,部分发展中国家在九十年代始沦为赤贫国家,有些完全靠国际社会的援助才得以生存。极度的贫困状态是产生民族矛盾的温床,少数民族主义者就利用“贫困”问题来煽动同一民族的仇外心理和情绪,以致引起民族间的冲突。因此,从长远来看,只要贫穷现象仍不能从根本上予以根治,要彻底铲清民族主义温床是十分困难的。
三、民族主义对国际政治的影响
1、增加国际社会主体的复杂性
与战后民族解放运动不同的是,这次民族主义都产生在世界上原本已独立和获得国际社会承认的主权国家内部。由于世界上绝大多数国家都是由两个或两个以上民族组织而成的,绝大部分国家的多个民族在长期共同生活中已融合一起,构成了稳定的国家结构。联合国已有185 个会员国都是由多民族国家组成的,并得到国际社会普遍承认。此次民族势力以分裂民族国家为目的,这就势必增加主权国家的数量。关于主权国家的标准,国际社会遇到了极大挑战,如果容忍世界上每一个民族都有自决权建立独立国家,那么,世界上有2000多个民族该采取何种共同生存方式,现存的国际社会将陷入极度混乱之中。针对民族主义这种政治要求,加利秘书长指出:“要是世界上两千多个民族都要建立自己的国家,那样的世界将是无法想象的。”针对日趋高涨的民族主义运动,有些国家已调整其一贯做法,修正在这一问题上的政策。如美国已不再片面鼓吹“民族自决权”,特别是对美国全球利益至关重要的战略地区,美国尽力想保持这一地区的稳定。美国不再抨击在俄罗斯对国内民族问题的处理做法,特别是对俄罗出兵车臣共和国,武力解决民族问题表示理解立场,反映了美国注意到了民族主义会对美国对外战略的影响。同样,在今年纪念联合国成立五十周年大会上,各国政府首脑在发言中一致表示反对民族分裂和恐怖主义行径,要求充分尊重历史现状,避免使用武力。这充分说明民族主义并不受国际社会欢迎。
2、对世界格局的形成产生了影响。众所周知, 当前的世界正处于从两极体制向多极化世界过渡的时期,新的世界格局尚未最终形成。国际竞争重点已从政治军事力量之较量转移到经济科技力量为主的较量。各国都在抓紧调整国内发展战略和对外战略,力争使自己在新的世界格局中占据有利位置,民族主义的再度兴起,使国际社会的稳定性受到冲击,许多国家不得不因此而调整各自的国家战略。
3、对世界和平与发展的影响。随着美苏两极体制的瓦解, 世界的主题已从战争与革命转为和平与发展,在未来的相当一个时期内,大规模的世界战争不会爆发,各国都在抓紧这一有利时机加速发展本国经济。但世界的发展要建立在和平国际环境基础上,民族主义的泛滥,使世界和平蒙上了阴影。因为此次民族主义势都产生在一个独立主权国家内部,而民族主义者都打着反对“民族压迫”的口号,很容易使民族问题演化成国际性问题。在发展中国家,民族主义使贫穷国家陷入“越穷越乱,越乱越打,越打越穷”的怪圈,大量人口在死亡线上挣扎。
四、对国际社会的挑战。面对日趋严重的世界民族主义浪潮,国际社会的现存机制受到挑战。联合国为了调节和缓和冷战后世界各种危机和冲突,已处于进退两难境地。据统计,1993年以来,联合国向世界各地派出维和部队16次,人数8.6万人,超过前40 年进行维和行动的总和,花费资金数十亿,联合国维和经费已长期处在“透支”状态,而联合国在索马里和波黑的维和成效不大,又使国际社会对“维和”的有效性表示怀疑,国际社会如何建立有效的冲突控制机制,已引起有关国家和国际社会的重视。同样,北约组织、非统组织、阿拉伯国家联盟等地区性国家集团在调节地区性冲突事件中作出了巨大努力,但往往因事件的复杂性和内部意见相左而难以彻底解决问题。因此,建立有效的国家控制机制已显得十分紧迫。