（毕节市食品药品稽查局 贵州 毕节 551700）
【摘要】因为我国食品药品监督力度的全面改革，对于我国医药行业的影响是巨大的，无论是在鼓励方面，还是在监督方面都有一定作用，因此本文主要针对于药品稽查上下联动机制的构建思考为切入点进行分析。结合当下药品稽查联动执法存在的问题为依据，从加大区域专项联合整治、推进稽查信息联网共享、建立案件协查通报机制、实行区域多部门协作互动等方面进行深入探索与研究，主要目的在于更好的做好我国药品稽查工作。
【关键词】药品；稽查；联动机制；问题；建议
【中图分类号】R954 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2017）25-0382-02
引言
近些年，我国食品药监局为了适应我国基本国策，对于我国药品稽查实行全面改革，由最初的药品监管管理的垂直形式逐渐转换为分级模式，药品的执法协作在管理中日益突出。通过实际表明，最初的稽查方法以及监管制度已经不能满足当前市场对于药品的需求了，对于药品进行联动监察是未来发展的必然趋势。因此本文主要针对于药品稽查联动执法存在的问题进行阐述，进而提出有效的解决措施。
1.目前药品稽查联动执法的现状
1.1 执法系统未结合互联网系统
当前，各个省市都含有属于自己的药品管理网站以及信息数据系统，但是各个省市的信息数据模块是相互独立的，在信息资源上不能得到有效共享。对于一些跨越省市的假药或是一些不合格、未通过国家注册的医疗器械等违法行为的出现，无法在第一时间对其科学规范的处理。
1.2 案件协查制度还不够健全
在当前，在稽查打假工作中，对于一些流动的假药与一些不符合国家标准的医疗机械进行查处时，通常是利用纸质文件或是协查函来提供信息或是传递信息的，在信息共享的方面层次比较低。因为缺少信息交流以及有效沟通，致使在药品稽查工作的开展带来一定阻碍，并且还未有一个较为健全的管理机制，任意性较大，致使稽查信息在传递上比较滞纳，而且还不健全，在实现信息共享方面还存在一定问题。
1.3 稽查打假的方式有待提高
当前，我国在稽查打假方面依旧存在一些问题，因为应用的手段还是以传统的为核心，致使一些稽查工作的开展受到阻碍，由于稽查人员的缺乏有效的检索设备以及先进的管理手段，对于药品稽查打假的工作得不到较高的成效，因此需要加大稽查打假工作的管理力度。
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2.提高药品稽查联动执法机制的有效措施
2.1 促进稽查信息数据高度共享
在当前这个互联网科技随处可见的时代，合理运用互联网是符合当下发展需求的必要方式，对于提高药品稽查联动功能以及实现动态监管具有至关重要的作用。首先要依据互惠互利以及资源共享的原则，来构建跨越省级的联网稽查打假的数据平台。构建可以连接各个省级的药品稽查互联网平台，实现一次输入，各个省级都可以达到共享的信息资源同一管理的形式。在对药品进行稽查打假的信息数据进行输入时，各个区域可以基于此类信息对自己所在的省市进行监管，通过对动态进行的结合应用，来全面实现综合资源的开发与运用。
2.2 构建案件协查通报制度
在药品的稽查打假工作中，要对于各类违法我国有关规定的经营进行严肃处理，但这么做的前提是离不开各个地区的药监部门的协同管理。所以，要打破尴尬地区的监管壁垒，来实现各个地区的监管信息进行实时对接，构建跨越省市的联动制度，为各个药监部门实现信息互通以及同步过来奠定坚实基础，通过此制度来高度实现信息的及时回馈。要建立一个三角形的药品打假的信息通报机制，利用互联网来进行有效交流，来充分加大对稽查工作的开展力度，通过统一的通报时间、事项、方式，来选取适合的通报单位。基于此来回有效的增强药品稽查工作的实施力度，进而确保我国药品监管状况。
2.3 采取区域协作模式进行互动
由于市场监管的工作比较复杂，因其牵涉的范围较广，所牵涉的部门也是非常多，因此增加了监管难度。基于平时的监管工作从单独行为而转换为政府行为，通过组织多部门进行联合防止，来提高法律效力以及稽查工作。在某一区域中，要获得政府的大力支持，通过政府牵线，来贯穿公安部门、卫生部门、工商部门等多个部门来构建一个高效的联合机制，加大改革部门之间的密切协作，充分的把部门行为上升到政府行为，来制定一个长期且高效的联合执法机制，来稳固联合执法带来的优势，进而提高稽查效率。
2.4 加大区域联合整治的力度
加深与相邻地域部门的稽查工作协调开展，加大各个地区的合作力度，在对药品进行稽查工作开展时，会面临一些难点与重点，通过对专项组织进行活动开展，来切实抓牢稽查工作的开展方向。通过对各个区域深化合作能力，来逐步提高联动执法的监管力度以及能力。只有加大对各个区域或是相邻的省市之间构建合理的联动执法，才会对药品稽查工作的开展具有督促作用。由于当前国家体制的改革，一些传统的整治手段是不能满足现代发展需求的，因为国民经济的水平不断上升，人们对于药品的质量要求越来越高，只有做好稽查工作，才会有效的保障药品的质量符合国家标准以及一些医疗器械是经过国家统一注册的，基于此才会有效的维护我国药品市场的秩序。
3.结语
在维护药品市场同时需要对其经营状况以及秩序进行加大管理，只有基于高度互动的前提下，来切实做好稽查打假工作的开展。除此之外，在联动稽查中，要一直坚持以属地管理的法定原则来开展工作，基于重大案件上报的机制来维系稽查工作的开展。只有将信息数据做好高度共享工作，还有合理规范的联动制度，才可以有效的实现各个区域的药品稽查工作开展的时效性，在稽查部门形成一套强大的联动制度，来控制市场秩序，进而确保药品质量。
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论文作者:谭维斌
论文发表刊物:《医药前沿》2017年9月第25期
论文发表时间:2017/9/11
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