简论思想政治工作的基本特征，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,基本特征论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【内容提要】 什么叫思想政治工作，众说纷纭，本文认为思想政治工作是解决人民内部矛盾的政治工作，是通过思想工作而进行的政治工作，其方法是民主的自我教育。
什么叫思想政治工作？有人说，是思想工作和政治工作的统称；有人说，是思想性的政治工作和政治性的思想工作；有人说是用马列主义、毛泽东思想教育人，提高人的思想认识和政治觉悟的工作……笔者无法对它下一个明确的定义，只能就它客观存在的基本特征进行一些探索。
思想政治工作是解决人民内部矛盾的政治工作
思想政治工作的概念是在“三大改造”胜利完成之后提出来的。在此之前，我们党一直使用的是政治工作的名称。为什么这时候会发生如此变化呢？因为“三大改造”的胜利完成标志着我国进入了社会主义建设新时期。无产阶级和资产阶级谁胜谁负的问题已经解决，国内政治关系和阶级矛盾发生了深刻的变化。集中体现无产阶级利益的政治工作也应当随之发生相应的变化。“同阶级敌人作斗争，这是过去政治的基本内容，但是，在人民有了自己的政权之后，这个政权同人民的关系，就基本上是人民内部的关系了，采用的方法不是压服而是说服。这是一种新的政治关系。”①这就是思想政治工作产生的历史背景。这一历史背景说明，思想政治工作由政治工作转变而来，是我们党在新的历史条件下正确处理人民内矛盾的新的政治工作。这是思想政治工作首要的基本特征。它具有两个基本点，一是人民内部范围，二是政治工作。邓小平新时期思想政治工作理论鲜明地体现了这两个基本点。
其一、拨乱反正，使思想政治工作真正成为处理人民内部矛盾的工作。1957年，毛泽东专题作了《关于正确处理人民内部矛盾问题》的报告，在这个报告中提出了“要加强思想政治工作”，并对它的性质、内容、目的、方法作了精辟论述，集中体现了它解决人民内部矛盾的基本特点。可是，由于“左”的影响，毛泽东的有关论述并没有得到很好的贯彻执行。一些本来属于人民矛盾性质和思想政治工作范围的问题，在实践中却常常采用敌我矛盾的处理方法，批判、斗争、游街、关“牛棚”等等，从而使思想政治工作变成了整人的工作。小平同志认真总结了历史的经验教训，采取一系列措施坚决纠正这些错误的作法。一是宣布“不稿任何运动和‘大批判’”，因为过去的政治运动伤害了不少人，也损害了党的事业，人民对大规模的运动已经厌烦了。二是对人所犯错误，既反对随意上纲，又提出“过去那种简单片面、粗暴过大的所谓批判，以及残酷斗争、无限打击的处理方法，决不能重复”。三是坚持政治上发扬民主，认为没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，各级干部都应当广泛听取群众意见，“要真正实行‘双百’方针”，并批评那种听了一点不同意见就进行追查的作法是一种恶劣的作风，是神经衰弱的表现。四是从法律上严格划分界限，一手抓发扬民主，一手抓法制建设，通过法律建设正确区分两类不同性质的矛盾。他曾提出：“涉及政治领域、思想领域的问题，只要不触犯刑律，就不受刑事惩处”②，这就为思想政治工作的开展奠定了坚实的基础并创造了一种宽松、和谐的政治环境。在这种环境下，人们享受到真正的民主、自由，思想政治工作的开展只能用民主的说服方法，而不能采用强制的压服的方法，这就保证了思想政治工作严格地按照处理人民内部矛盾的法则进行，体现了它的第一个基本点。
其二，坚持思想政治工作的政治性和战斗性，从1956年11月至1957年2月，毛泽东在三次不同的讲话中，先后使用了“加强政治工作”，“加强政治思想工作”和“加强思想政治工作”三个不同的概念，将这三个讲话有关部分的内容进行对照，三个概念的含义并没有本质上的区别，而且“加强思想政治工作”的落脚点在于“没有正确的政治观点就等于没有灵魂”。由此，不但可以看出由政治工作的提法向思想政治工作提法的转变，而且说明，思想政治工作就是当时的政治工作。不仅当时，即使是现在，从社会政治、经济、文化等宏观结构上看，思想政治工作仍属于政治的范畴；从它的和任务目的来看，是为了调动人的积极因素，完成党的政治任务，也属于政治范畴。所以，它的实质仍然是一种政治工作，这一点在邓小平新时期思想政治工作的理论中是体现得十分明显的。
一是强调讲政治。他在观察天津时说：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大了。到什么时候都能讲政治，外国人就是不理解后面这一条。”③他把讲政治当作我们的传统，认为只有讲政治，才能有威力，外国不但没有，而且那里的人也不理解，这是中国社会主义建设的特色和优势。我们要保持这一优势，就得什么时候都讲政治。
二是强调思想政治工作为党的政治服务。他曾经提出思想政治工作要服从和服务于经济建设中心。其所以这样，是因为经济建设是社会主义现代化建设的中心，而“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”④，服从和服务于经济建设中心就是服从于党的工作中心，服务于党的政治任务。
三是强调思想政治工作的政治性、战斗性。“政治，就是国内外阶级斗争的大事，全中国全世界人民的利害”⑤，思想政治工作要讲政治，也就要讲国际国内的大事，讲党的路线、方针、政策，而且也要讲阶级斗争。所以，小平同志提出“不能丝毫放松和忽视对资产阶级思想和小资产阶级思想的批判”⑥，要“对资本主义腐朽性影响进行坚决的抵制和斗争”，要反对资产阶级自由化，反对精神污杂，防止和抵御西方敌对势力的“和平演变”等等，旗帜鲜明地体现了思想政治工作的阶级性和战斗性。
由此可见，在思想政治工作的实质问题上，小平同志坚持了马克思主义的立场、观点，抵制了“改造思想政治工作”实际上是取消思想政治工作的政治性、战斗性的错误思潮，维护并体现了思想政治工作的基本特征。
思想政治工作是通过思想工作而进行的政治工作
从毛泽东关于人民政权与人民之间的关系是一种新的政治关系的谈话中可以看出：在“三大改造”完成之后，我们党与国民的关系有了三方面的变化。一是主要矛盾的变化，过去是与敌人的矛盾，现在是与人民的矛盾；二是矛盾性质的变化，过去是对抗性的敌我矛盾，现在是非对抗性的内部矛盾；三是解决方法的变化，过去是强迫、压服，现在是民主、说服。压服与说服虽只一字之差，但前者是不要做思想工作的；而后者却恰恰相反，需要弄通对方的思想，使人心服口服。所以，前者只能称政治工作，后者则可称思想政治工作。思想政治工作的由来是否如此？我认为这是一个重要依据。至少它告诉我们：思想政治工作是要通过解决思想问题而进行的政治工作。这是思想政治工作一个基本特征。邓小平新时期思想政治工作理论深刻地体现了这一特征。
其一，思想政治工作是一种思想政治教育工作。毛泽东当年谈到“要加强思想政治工作”时说：“不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业外，在思想上要有所进步、政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”在这里，毛泽东谈到了思想政治工作的目的、目标、内容和方法。目的是树立正确的政治观点，目标是思想上、政治上都要有所进步，内容是马克思主义、时事政治，方法是学习。从这里我们可以明显地看出，它是一种思想政治教育工作。邓小平新时期思想政治工作理论同样体现了这一特点。他说：“宣传工作实际上包括党的整个思想政治工作。”⑦宣传工作是一种思想教育工作，是提高人们思想认识的工作，既然包括整个思想政治工作在内。那么，思想政治工作的性质也就不言而喻了。
其二，思想政治工作一定要解决思想问题，不解决思想问题的工作不能称作思想政治工作。毛泽东在1957年一次谈话中说：“工、农、商、学、兵、政、党，都要加强政治思想工作。现在大家搞业务，搞事务。什么经济事务，文物事务，国防事务，党的事务，不搞政治思想工作那就很危险。”⑧在这里，党、政、兵无是搞政治的，党的事务，国防事务，文教事务都有明显的政治性，甚至本身就是政治工作，为什么毛泽东不把它们列为思想政治工作呢？就因为它们不解决或不直接解决人们的思想问题。这一点从邓小平新时期思想政治工作的理论中也可以得到证实，他指出，“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向”⑨，并认为“埋头于具体事务，对政治动态不关心，对思想工作不重视……同不坚决反对资产阶级自由化有关系”⑩。可见，单纯的政治工作、具体的业务工作、事务工作，以及政治管理工作都不是思想政治工作。思想政治工作是通过解决思想问题而进行的行政工作，在表现形式上可以说就是一种思想工作（实际上包含着不带政治性的单纯思想工作）。所以，在一些文件和领导同志的讲话中不提思想政治工作，而只提思想工作或宣传思想工作，大概也就是这个道理。
其三，思想政治工作是通过解决思想问题而进行的政治工作，这就为进行这项工作规定了一个前提：不论是思想问题，还是政治问题都应当首先从思想工作入手，尽可能让政治问题通过思想工作解决，而不可把思想问题当作政治问题处理。现实中，许多问题究竟是思想问题还是政治问题常常不易分辨，解决时稍有疏忽就容易混淆两类不同性质的矛盾。小平同志对此是十分慎重的，具体体现在处理党内“左”或右的分歧上。这类问题既有政治问题又有思想认识问题，过去称为路线斗争，不斗则反，没有调和余地。而小平同志坚决纠正了这一作法，宣布“党内斗争是什么性质就是什么性质，犯了什么错误就是什么错误，讲它的内容，原则上不再用路线斗争的提法”(11)，而把它称之为“思想倾向”、“左”（或右）的影响，采用“纠正”、“克服”或“防止”等办法，并提出“坚持对思想上不正确倾向以说服教育为主的方针，不搞任何运动和‘大批判’。”(12)由此可见，小平同志把这类问题明确地列为人民内部矛盾，归属于思想政治工作的范围，采用的是说服教育思想问题的方法。这不仅为解决党内矛盾创造了新鲜经验，也为思想政治工作开创了新的局面，使之真正成为通过解决思想问题而进行的政治工作，体现了思想政治工作的基本特征。
思想政治工作的方法是民主的自我教育
解决人民内部矛盾，按照毛泽东同志的说法：“不是强迫他们做这样做那样，而是用民主的方法向他们进行教育和说服的工作。这种工作是人民内部的自我教育工作。”这里所说的自我教育，我认为包括三种形式：一是个体的自我教育，即通过内因起作用，自觉地学习、反思，自己对自己进行教育；二是群体的自我教育，即人民之间相互学习、讨论、开展批评和自我批评等形式进行教育；三是有组织有领导的自上而下的说服教育或自下而上的监督教育。虽然这两件教育与群体之间的相互教育有所不同，但组织者、领导者都是人民中的一员，所以也是人民内部的自我教育。这种自我教育的思想在邓小平新时期思想政治工作理论中也体现得十分突出。
一是耐心细致的说服教育。毛泽东说过，思想教育“是长期的、耐心的、细致的工作，不能企图上几次课，开几次会就把人家在几十年生活中间形成的思想意识改变过来”。邓小平同志正是运用毛泽东同志这一思想，用长远的观点、耐心细致的方法来进行说服教育的。例如，他一贯坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，认为搞自由化就是走资本主义道路。对于这两条道路的问题，过去很长一段时期内，一直认为是你死我活的斗争，不是斗，就是批，甚至对某些“走资派”还要踏上一只脚，令其永世不得翻身。而小平同志认为“反对资产阶级自由化是一个长期教育的问题”、“既然是长期的事，不可能搞运动，只能靠经常性的说服教育”，一直要说服到什么时候呢？“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。如果我们本世纪内达到了小康水平，那就可以使他们清醒一点；到下世纪中叶我们建成中等发达水平的社会主义国家时，就会大进一步地说服他们，他们中的大多数人才会真正认识自己错了。”(13)这种时跨60余年的说服教育，其耐心可谓达到了极点，堪称楷模！
二是让群众自己教育自己。这是毛泽东同志历来主张的一种方法。邓小平同志对此进行了很好的继承和发扬。在改革开放过程中，由于人们的认识一时还不能完全统一，对改革开放的某些政策一时难于理解，甚至产生怀疑。小平同志认为这是正常的，解决的办法是“拿事实来说话，让改革的实际进展去说服他们”，并且创造了一系列拿事实说话的方法，如“不搞争论”、“大胆地试”、“大胆地闯”、“允许看”等等。“我们推行三中全会以来的路线、方针、政策、不搞强迫、不搞运动，愿意干就干，干多少是多少，这样慢慢就跟上来了。”(14)这种一边干，一边让人看的办法是拿事实说话的典型作法，而拿事实说话又是让群众自己教育自己的最新颖最科学的方法。
三是强调批评武器不能丢。毛泽东曾经把批评与自我批评的方法作为解决人民内部矛盾的基本方法。这一点在邓小平同志新时期思想政治工作理论中同样得到了继承和发扬。他反复指出：“批评武器一定不能丢”，“不论什么人，不论职位高低，都要能接受批评和进行自我批评”，而现实生活中，一些人“对错误倾向不敢批评，而一批评有人就说是打棍子”，“批评不多，却常被称为围攻……其实倒是批评者被围攻，而被批评者却往往受到同情和保护”(15)，他认为这是软弱痪散的表现，“一定要彻底扭转这种不正常的局面。”因此，他一方面提出两手抓，两手都要硬，二方面又说：“今后还要整风，不搞整风解决不了问题”(16)。可见，小平同志在思想政治工作方法上，既主张耐心细致的说服教育，又主张积极的思想斗争。这二者都是人民内部自我教育的办法，也是毛泽东同志当年一再倡导的思想政治工作的基本方法和基本特征。
注释：
①《毛泽东著作选读》下册第803页。
②③③⑨⑩(12)(13)(14)(15)《邓小平文选》第三卷第153页、166页、48页、325页、145页、204页、374页、46页。
④⑤⑥⑦(11)(16)《邓小平文选》(1975～1982)第149页、165页、296页、323页、272页、336页。
⑧《毛泽东选集》第五卷第375页。